越南的共产党与马斯克、阿根廷的米莱一起缩减政府规模 - 彭博社

托·拉姆摄影师：Nhac Nguyen/法新社/盖蒂图片社随着埃隆·马斯克和阿根廷的哈维尔·米莱倡导雄心勃勃的计划，以大幅削减政府规模，来自完全不同意识形态的政治领导人正在全球范围内展开类似的努力：越南的共产党。

在自1980年代采用亲市场改革以来，越南官员正在进行的这次国家最大规模的改革，目标是大约20%减少各部委、政府机构和公务员队伍的规模。这被称为解决臃肿官僚机构、减少繁文缛节和削减地方政府不必要开支的必要良药。

这些计划将会废除五个部委，并合并财政部和规划与投资部等部委。包括国家资本管理委员会在内的四个政府机构将被取消。五个国家电视台、10家报纸和19本杂志将被撤销。

哈维尔·米莱摄影师：阿莱西娅·皮尔多梅尼科/彭博社东南亚国家对官僚机构的攻击遵循了阿根廷和美国的类似计划。阿根廷总统哈维尔·米莱在上任后立即采取措施缩减开支，削减政府部门以消除赤字。总统当选人唐纳德·特朗普正在承诺在新成立的由埃隆·马斯克共同领导的政府效率部进行大幅削减。

危机集团亚洲项目副主任胡昂·黎·秋表示：“这里有一个令人惊讶的趋同——越南政府和马斯克都想要控制——这是他们都理解并可以谈判的共同因素。”

然而，马斯克的努力预计将面临激烈的政治反弹。越南的一党制政府在执行一些社会群体不受欢迎的政策方面有更大的自由度。

新加坡ISEAS-尤索夫·伊萨克研究所的访问学者阮克江表示：“这是越南自革新开放以来最雄心勃勃的行政改革。”他说：“河内试图简化一个日益被视为增长障碍的官僚机构。”

‘紧急’削减

共产党总书记托·蓝推动政府改革，恰逢明年两年一度的全国党代会领导层换届。蓝在长期领导人阮富仲去世后于八月接任国家最高政治职位，在争取赢得完整的党总书记任期的过程中，正在对系统施加自己的印记。尽管重组的细节仍可能发生变化，但蓝决心在2026年初的第14届大会之前重塑政府。

“这是一个非常紧急的问题，必须解决，”林在一次演讲中说发布在共产党的网站上，时间是十二月。“有时我们必须服用苦药，忍受痛苦，切除肿瘤，以便拥有一个健康强壮的身体，”他说。

越南重组计划的第一批细节在十一月开始透露，正式蓝图在十二月初公布，官僚们只有到月底提交重组报告。他们将在二月的中央委员会和国会的特别会议上提交批准。

目前尚不清楚将有多少个职位被裁，但公务员显然感到压力——一位副总理表示将有100,000个职位受到影响，另一位前议会官员表示数十万名党员和公共员工将感到担忧。

企业谨慎欢迎许多人认为早该进行的必要改革，但担心政策决定可能会被搁置，导致数月的僵局。

“重组过程可能会导致事情放慢或延迟几个月，”经济学家和前政府顾问黎长商在河内说。“然而，这将减轻国家预算的成本负担，并希望能提高国家机构的效率，”商补充道。

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林在十月表示，约70%的国家预算用于员工薪资和常规国家开支，这使得投资项目的支出不足。“如果我们只是用钱来养活彼此，就没有钱用于发展”关键基础设施，林补充道。

在减税和免税措施显著削减国家收入后，越南面临日益扩大的预算赤字。政府设定了2025年预算赤字 目标 为GDP的3.8%，并承诺优先支出大型交通网络。11月，政府 批准了一项670亿美元的南北高速铁路，并推动加快 开发三条连接越南和中国的跨境铁路线路。

可能的超负荷

预计将保留的部门包括：国防、公共安全、司法、外交和工业与贸易。政府办公室、政府监察院和 越南国家银行 也将保持不变，尽管所有部门都将进行内部精简。

内政部表示，约需130万亿越南盾（51亿美元）用于裁员补偿，以帮助减轻失业的影响，《青年报》 报道。

“这不是一件简单或快速的事情，许多州官员可能需要承担多项任务，这些任务需要他们可能没有的专业知识，”河内经济学家阮志雄说。“精简可能会在初期造成过载。”

越南稳定的贸易进展

外国投资的增加推动了出口增长

来源：越南总统计局，越南海关

紧缩政策伴随着全球形势的恶化，因为特朗普威胁要通过广泛的关税扰乱国际贸易。越南在很大程度上依赖外国投资来推动出口驱动的增长，在特朗普的第一任期内，越南是美中贸易战的主要受益者——尽管河内的官员们 正在准备 这次可能的干扰。

政府改革也可能对越南雄心勃勃的 目标 产生影响，目标是今年将增长提升至至少8%。公共基础设施投资对支持快速增长至关重要，但进展缓慢，2024年项目的国家支出仅为 计划 的77.5%。

海外资金涌向越南

外国直接投资继续以创纪录的水平涌入

来源：世界银行，国家统计局

这次官僚机构的重组是党多年反腐败行动的结果，该行动导致了高层政治辞职、国家最富有女性之一被判死刑，以及数百名党官和商界领袖的逮捕和拘留。

“随着反腐败运动削弱了地方权力基础，清除了抵抗的官员，领导层现在拥有了推动他们认为必要的改革的政治资本和紧迫性，以实现到2045年达到高收入国家的目标，”ISEAS-Yusof Ishak研究所的Giang表示。

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