拜登将在最后一轮努力中进一步限制英伟达、AMD的人工智能芯片出口 - 彭博社
Mackenzie Hawkins, Jenny Leonard
乔·拜登总统的政府计划在离任前几天对人工智能芯片的出口实施额外一轮限制,旨在将先进技术排除在中国和俄罗斯之外。
美国希望限制用于数据中心的人工智能芯片的销售,既针对国家也针对公司,目标是将人工智能开发集中在友好国家,并让全球企业与美国标准保持一致,知情人士表示。
结果将是对大多数国家的半导体贸易限制的扩大——这是在需求激增的情况下控制人工智能技术传播的尝试。这些法规可能最早在周五发布,将创建三层芯片限制,知情人士表示,他们要求不公开身份,因为讨论是私密的。
在最高层级,少数美国盟友将基本上保持对美国芯片的无限制访问。与此同时,一组对手将被有效阻止进口半导体。而世界绝大多数国家将面临对可以出口到一个国家的总计算能力的限制。
美国将限制全球芯片运输
大多数市场将面临数据中心开发的新限制
来源:彭博社报道
注意:映射数据展示了不同市场的芯片运输限制级别
总部位于最后一组国家的公司将能够绕过其国家限制——并获得自己显著更高的上限——前提是同意一套美国政府的安全要求和人权标准,知情人士表示。这种类型的指定——称为验证的最终用户(VEU)——旨在创建一套可信实体,在全球安全环境中开发和部署人工智能。
在彭博社报道该计划后,领先的人工智能芯片制造商Nvidia的股票在盘后交易中下跌超过1%。截至收盘,今年以来股价上涨了4.3%,此前在2023年和2024年经历了天文数字的增长,使该公司成为全球最有价值的芯片制造商。
先进微电子公司(Advanced Micro Devices Inc.),Nvidia在人工智能处理器领域最大的竞争对手,在盘后交易中下跌不到1%。
Nvidia在一份声明中对该提案表示反对。“在最后时刻限制对大多数国家的出口的规则将是政策的重大转变,这不会减少误用的风险,反而会威胁经济增长和美国的领导地位,”Nvidia表示。“全球对日常应用加速计算的兴趣是美国培养的巨大机会,有助于促进经济并增加美国就业。”
早些时候:美国讨论限制Nvidia向某些国家销售人工智能芯片
白宫国家安全委员会的一位代表拒绝发表评论。负责芯片出口管制的商务部工业安全局没有立即回应评论请求。
这些措施建立在多年来的限制基础上,这些限制已经限制了像Nvidia和AMD这样的美国芯片制造商在中国和俄罗斯销售先进处理器的能力。美国还试图防止对手国家通过中介在中东和东南亚等地获取尖端技术。最新的草案规则是这一全球努力的一部分。
美国加利福尼亚州圣克拉拉的英伟达总部。摄影师:大卫·保罗·莫里斯/彭博社这些规则经过数月的 辩论,关于如何快速而广泛地将美国芯片部署到全球数据中心。由于美国芯片在人工智能任务上远远优于中国芯片,许多公司和整个国家已 表示他们愿意 不遗余力以获得美国技术的访问权限。这使得美国在全球人工智能发展中扮演了独特的守门人角色,并可能拥有相当大的影响力。
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美国在“利用美国人工智能技术方面面临着一次严重的千载难逢的机会,”众议院中国特别委员会的主要民主党人和共和党人在上周给商务部长吉娜·雷蒙多的 信中写道。“对美国人工智能技术的需求是将公司和国家从北京的影响力中解脱出来的机会。”
根据知情人士的说法,新规则中建立的第一层包括美国和18个盟国,如德国、荷兰、日本、韩国和台湾。
公司可以在这些地方自由部署计算能力,且总部位于这些地方的公司可以申请美国政府的全面许可,将芯片运送到世界大多数其他地区的数据中心。前提是它们的总计算能力中,不超过四分之一位于第一层国家,且在任何一个第二层国家中不超过7%。公司还必须遵守美国政府的安全要求。
此外,申请这种类型许可的美国总部公司——所谓的普遍VEU指定——必须将至少一半的总计算能力保留在美国境内,知情人士表示。这些法规的更广泛目标是确保美国及其盟国始终拥有比世界其他地方更多的计算能力。
限制性层级
绝大多数国家属于第二层限制,这一层级设定了可以向任何一个国家提供的最大计算能力水平——相当于从2025年到2027年约50,000个图形处理单元(GPU)。但如果个别公司在希望建立数据中心的每个国家申请VEU状态,它们可以获得显著更高的限制——这些限制会随着时间的推移而增加。
获得该批准需要证明满足美国政府安全和人权标准的良好记录,或至少有一个可信的计划来做到这一点。安全要求涵盖物理、网络和人员方面的关注。如果公司获得国家VEU状态,它们的芯片进口将不计入该国的最大总量——这一措施旨在鼓励公司与美国政府合作并采用美国的人工智能标准。
第三个、最严格的层级影响中国、澳门以及美国维持武器禁运的所有国家——总共约二十个国家,按照这些人的说法。对这些地方的数据中心的运输被广泛禁止。
与英伟达一样,半导体行业协会贸易团体反对这一举措。
“如此范围和重要性的政策变化不应在总统过渡期间匆忙推出,也不应在没有行业的有意义意见的情况下进行,”该协会在一份声明中表示。“这里涉及的利益太大,不能绕过审议过程。我们的国家需要做好这一点,以便我们能够在全球竞争并获胜。”
模型权重
除了半导体控制外,新规则还限制了封闭AI模型权重的出口,这些权重是软件用于处理数据和做出预测或决策的数值参数。
公司将被禁止在第三层国家(如中国和俄罗斯)托管强大的封闭模型权重,并必须遵守安全标准才能在第二层国家托管这些权重。这意味着对模型权重的控制不适用于获得普遍VEU状态的公司,某位人士表示。
开放权重模型——允许公众访问底层代码——不受这些规则的影响,封闭模型如果不如已经可用的开放模型强大也不受影响。但是,如果一家AI公司希望针对特定目的微调通用开放权重模型,并且该过程使用了大量计算能力,他们需要申请美国政府的许可证才能在第二层国家进行此操作。