拜登的离岸石油禁令只是政治行为 - 彭博社

Liam Denning

钻探，宝贝，放松。

摄影师：马里奥·塔马/Getty Images

如果一个从未打算钻探的海上油田被一位跛脚总统禁止，是否会有人在乎？国会可能会在乎。

乔·拜登总统在任期的最后两周开始时，无限期阻止在东海岸、西海岸和墨西哥湾沿岸以及阿拉斯加的6.25亿英亩联邦水域进行石油和天然气开发。根据分析公司ClearView Energy Partners的说法，这些地区约占美国外大陆架上估计的未发现经济可采石油和天然气资源的40%，该公司引用了2021年发布的海洋能源管理局的评估。这大约是142亿桶潜在的石油当量，其中约90%被认为是石油。如果证明确实存在，这将使美国的已探明储量增加约10%。

彭博社观点抖音出售应该是特朗普的第一笔交易不要让数据愚弄你：美国正在辜负职场女性私募股权不应出现在你的401(k)中特朗普的内阁人选为低光时刻做准备这不是一个改变游戏规则的因素，但仍然构成了大量的失去燃料。从理论上讲。BOEM承认，在对许多海上地区进行建模时，它是基于稀疏的数据。

更重要的是，当涉及到之前的租赁轮次时，我们有很多实际数据，当时联邦政府定期拍卖钻探权，主要是在墨西哥湾的西部和中部以及阿拉斯加的海上。这些数据显示，尽管表面上有潜力，石油和天然气行业多年前就基本上已经离开了联邦海域。

大型石油公司离开联邦水域

美国外大陆架租赁提供，面积

来源：海洋能源管理局

注意：数据截至2024年11月。

1980年代初期提供的面积激增反映了里根政府加速的租赁改革，这是在第二次石油危机之后的钻探努力。但这恰好发生在1986年石油崩溃之前，实际上被公司租赁的面积比例——连同总出价和每英亩平均出价——随着时间的推移普遍下降，偶尔在能源价格飙升时会出现复苏。

钻探权的价值减弱

美国外大陆架许可轮次的每英亩年平均出价

来源：海洋能源管理局

注意：1956年至1958年没有记录租赁提供。

尽管当选总统唐纳德·特朗普在他第一任期内试图通过大型拍卖来促进钻探，但最终租赁的面积不到1%——这一比例低于前总统巴拉克·奥巴马时期。

没有租赁，宝贝，租赁

最近几届总统政府下的美国外大陆架租赁提供总量，面积

来源：海洋能源管理局

注意：美元数字为总竞标金额。

这再次证明，尽管总统确实以实际方式影响能源政策，但石油和天然气行业受到许多其他，往往更强大的力量的影响。美国石油和天然气行业的复兴，使其再次成为世界上最大的生产国，主要集中在过去20年的页岩繁荣上。生产商在陆上盆地中找到了增长、短钻井周期以及最近的利润，主要是在德克萨斯州和新墨西哥州的私人土地上，而非联邦土地。难怪对墨西哥湾深水区等地区的兴趣减弱，因为这些地区的前期成本和风险巨大，开发周期超过十年。

拜登显然在缓慢推进海上租赁，但这并没有阻止他主持创纪录的美国石油和天然气生产。同样，他关闭更多海上土地不会对未来的生产去向产生太大实质性影响。这在很大程度上是象征性的遗产建设，将让进步派支持者感到高兴，并可能使他的继任者面临复杂局面。

这个复杂性与特朗普在其第一任期内试图推翻奥巴马关于北极水域的类似禁令有关。特朗普被联邦法官阻止，理由是1953年的《外大陆架土地法》缺乏机制，使总统能够推翻其前任授权的永久禁令。

这个结果从未在上诉法院进行过审理，但其逻辑可能对最高法院自称的原教旨主义者构成障碍。因此，推翻拜登的告别之作可能依赖于国会。

考虑到共和党在众议院的微弱多数以及在参议院缺乏阻挠多数，国会的行动可能涉及两件事。首先，任何对拜登禁令的撤销可能会是选择性的，因为许多成员代表的沿海地区或州，无论是红州还是蓝州，都不希望在海上设立钻井平台。其次，这可能意味着使用简单多数的预算调解措施，就像民主党为推动拜登的标志性绿色立法《通货膨胀削减法》所做的那样。

在第二点上，ClearView的分析师提出了一个有趣的可能性： reversing拜登的禁令，并要求更多的拍卖，不仅与特朗普的能源主导议程一致，还承诺未来的联邦租赁支付以帮助抵消承诺的减税。这些金额可能最终不会实现，考虑到历史和特朗普也承诺削减能源成本（你更低的油价是油气生产商更低的投资预算）。不过，从某种意义上说，这将是一个富有诗意的结果，一个总统禁止的虚幻石油被他的对手恢复，以追求纸面支付。无论是否生产，甚至是否存在，这些数十亿桶石油都有其用途。

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