纽约市的拥堵收费悄然启动，面临重大考验 - 彭博社

E-ZPass 读卡器和车牌扫描摄像头在纽约第二大道上，时间是1月3日。摄影师：迈克尔·纳格尔/彭博社纽约市启动了美国第一个拥堵收费计划，这是减少世界上交通最拥堵的城市区域内车辆数量的一部分，同时为交通基础设施筹集资金。

“这关乎成为一个21世纪的城市，我们不再花费所有时间被困在交通中，”大都会运输署的首席执行官贾诺·利伯在接受彭博电台汤姆·基恩和保罗·斯威尼的采访时表示。利伯预计交通量将逐渐减少10%到20%。

新的收费在周日午夜刚过时开始实施，真正的考验将在通勤者返回城市进行常规工作日高峰时段时到来。进入曼哈顿60街以南区域的司机在高峰时段将支付9美元，这是为大都会运输署筹集150亿美元的一部分，该机构运营着城市百年历史的地铁和通勤铁路线路，这些线路迫切需要升级。

观看：大都会运输署主席兼首席执行官贾诺·利伯讨论纽约市的新拥堵收费计划。

“我们正在与大都会运输署密切协调，推动本周末的拥堵收费实施，我们继续努力重新构想我们的街道，使得在不使用汽车的情况下，前往和穿越曼哈顿核心区域变得比以往任何时候都更容易，”纽约市交通局专员伊达尼斯·罗德里格斯在一份声明中表示。

本周，纽约市——与美国大部分地区一样——正在经历寒潮，气温降至冰点以下。预计周一会有小雪，这种天气可能使正常通勤者留在家中。

在63街和列克星敦大道的一个停车场工作的停车管理员巴勃罗·马约尔加表示，天气预报可能会限制司机的出行。五个位于边缘区域外的停车场的管理员在周一早上接受彭博社采访时表示，他们没有看到业务的增长。

“还太早了，”位于东64街和第三大道的iPark经理丹尼·罗吉罗说。“人们对它的运作方式或运作地点没有很清晰的了解。”

纽约市拥堵区地图

高峰时段进入拥堵区的乘用车收费

来源：大都会交通署

在一个典型的工作日，大约有500,000到700,000辆汽车驶过这个收费区域，称为中央商务区。根据伦敦、斯德哥尔摩和新加坡的类似举措，目标是促使更多人使用公共交通，并鼓励卡车在夜间进行配送，最终减少该区域每个工作日的车辆数量8万辆，大都会交通署表示。该机构在收费区域的边界设置了1400个摄像头和110多个不同的检测点，利伯在周日的一个新闻发布会上表示。

“这就是基准，”利伯谈到典型工作日的交通数据时说。“我们将非常密切地关注它。随着时间的推移，我们将观察交通变化、车辆数量以及它们的来源和去向。”

贾诺·利伯在1月5日的中央车站对记者发表讲话，这是纽约市拥堵收费计划的第一天。摄影师：米歇尔·卡斯克/彭博社一个障碍是一些居民在地铁上感到不安全。上个月在康尼岛一名坐在地铁车厢内的女性被烧死的事件震惊了整个城市，还有几起刺伤事件和有人将乘客推入轨道的事件。纽约州州长凯西·霍赫尔上个月向地铁系统派遣了额外的250名国民警卫队成员，此前在3月份首次部署了750名警员以帮助进行随机行李检查。

根据纽约警察局的数据，尽管截至2024年12月29日，地铁上报告的总犯罪率比2019年疫情前下降了约12%，但重罪袭击仍然困扰着该系统。在2024年期间发生了573起此类事件，是自1997年以来的最高记录，同时地铁上也发生了10起谋杀案，是前一年的两倍。

25岁的莱斯利·科尔德罗从她位于皇后区杰克逊高地的家到曼哈顿上东区的车程需要30分钟。由于拥堵收费，这位教师表示她再也负担不起开车上班了。她的地铁通勤将需要一个小时十五分钟——而且她对地铁上的犯罪感到恐惧。

“这真的很可怕，”科尔德罗说。“我今天能顺利到达工作吗？我能安全回家吗？我只需要非常小心，注意周围的一切，但你永远不知道会发生什么。”

车辆于1月3日进入纽约的埃德·科赫皇后区大桥的拥堵缓解区。摄影师：迈克尔·纳格尔/彭博社城市中的交通也很危险。根据纽约警察局的数据，2024年截至12月29日发生了252起交通死亡事故，较2023年的262起略有下降。

本·阿贝特，一位最近从波士顿搬来的居民，住在曼哈顿的上东区，他步行或乘地铁前往他在中城的室内设计工作，车辆交通让他感到紧张。

“那里总是非常紧张，几乎是暴力的边缘，因为那么多车试图通过交叉口，”29岁的阿贝特说，他最近卖掉了自己的车，因为保险费用太高。

拥堵定价的推出经历了多年的政治争吵和大量的法律挑战，其中一些仍在进行中。尽管新泽西州在最后时刻试图阻止周日的实施未果，但该案件的法官已给联邦公路管理局设定了1月17日的截止日期，以提交有关减轻收费计划对新泽西州交通和污染潜在影响的额外信息。

不同车辆的拥堵区定价

该计划于1月5日星期日生效，适用于进入纽约市的车辆

来源：大都会交通管理局

注意：大型卡车至少有一个拖车。出租车和租赁车辆的乘客将在该区域内分别支付0.75美元和1.50美元的附加费。

华盛顿在1月20日的行政更迭也对收费计划产生了重大影响。去年11月，当选总统唐纳德·特朗普称这一收费为“倒退税”，并表示如果实施拥堵定价，纽约市几乎不可能恢复。根据纽约市审计长布拉德·兰德的说法，特朗普可能会通过法律诉讼寻求对该计划进行更长时间的环境审查，或找到通过行政行动停止收费的方法。

案件的法官莱奥·戈登也在要求在就职日之后提交额外的文件。

公共交通爱好者、环保倡导者和一些商业团体强调该计划的目标是提高公共交通乘客量、减少空气污染并减少世界上最 拥堵的城市地区的交通。大都会运输署将利用这些收入将第二大道地铁延伸至哈莱姆，现代化1930年代的列车信号，并使更多车站可达。

根据大都会运输署的数据，约有130万人乘坐公共交通进入该地区工作，而开车的人只有143,000。

尽管如此，纽约和新泽西的一些人警告该计划可能对该地区经济造成负担。

住在布朗克斯的摄影师尼克·沃特金表示，他每周大约开车三到四次进入城市工作，而乘坐公共交通将使他的通勤时间翻倍。30岁的沃特金说，他将不得不提高收费，并可能减少前往城市的次数。

“我在考虑那些因为必须支付更多运费而失去生意的企业，”他说。

1月3日，纽约时代广场的交通。摄影师：迈克尔·纳格尔/彭博社阅读更多：两小时纽约市隧道困境显示老化地铁系统的局限性

持有E-ZPass的乘用车在高峰时段进入收费区域将支付$9每天一次，但如果司机在某些通往曼哈顿的隧道上已经支付了通行费，将获得$1.50到$3的抵扣。持有E-ZPass的小型卡车在高峰时段每次进入该区域将支付$14.40，隧道通行抵扣为$3.60到$7.20。

费用在每周七天收取。高峰时段定义为工作日的早上5点到晚上9点，以及周末的早上9点到晚上9点。

乘坐Uber和Lyft等出租车的乘客将支付每次$1.50的费用，而出租车乘客将支付75美分的费用。

西侧高速公路和富兰克林·D·罗斯福东河大道没有收费，但如果司机离开这些高速公路并进入60街以南的区域，将需要支付费用。低收入司机的折扣、中央商务区低收入居民的税收抵免，以及无法使用公共交通的个人的残疾豁免也将提供。

虽然霍楚尔降低了该计划当前版本的拥堵费用，但预计在2028年将增加到12美元，在2031年将增加到15美元。

如果再次暂停或终止拥堵定价，MTA的综合资本预算赤字将膨胀到近500亿美元。奥尔巴尼可能会迫使MTA缩减其基础设施计划，这将延迟所需的改善。最终，立法者需要增加现有的税收或创建新的税收，以筹集更新一个经历多年忽视的交通系统所需的数百亿美元。