巴西市场动荡：国会批准卢拉削减支出方案的稀释版 - 彭博社

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦摄影师：托尼·莫利纳/彭博社经过一周的马拉松式深夜投票，巴西参议院批准了一项削减政府开支的方案的弱化版本，旨在缓解投资者对该国日益恶化的财政状况的担忧。

参议员们在周五通过了财政计划中三项最重要内容的最后一项，兑现了总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦在年底前推动该方案通过两院的努力。

但立法者 削弱了 每项立法的关键条款，做出的修改削弱了该计划在市场对巴西赤字感到焦虑之际，试图巩固公共账户的努力，对货币和其他资产造成压力。

财政部长费尔南多·哈达德在最后投票前告诉记者，下议院将700亿雷亚尔（115亿美元）计划的影响减少了仅10亿雷亚尔，远低于政府担心的数字。

但XP Inc.预测，由于这些变化，削减幅度将更大，达到80亿雷亚尔，将原本已经低于政府预期的节省估算减少到未来两年内的443亿雷亚尔。它预计长期节省将出现更“显著的减少”，从政府提案中的2942亿雷亚尔降至2322亿雷亚尔。

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“结果进一步强化了这样的观点：这只是一个胆怯的变更方案，并没有处理联邦预算中最重要的问题，”XP在周五发布的报告中表示。

参议员们支持包含对所谓的持续支付福利进行修改的立法，这是一项为低收入和有残疾的老年巴西人提供援助的社会项目。该法案在下议院的报告人对法案进行了调整，以确保贫困家庭 不会被遗漏。

周四晚上，参议员们批准了一项 较弱版本 的法案，该法案禁止在公共财政恶化的情况下扩大税收优惠，并限制对公务员的支出增加。该提案还推翻了一项恢复车辆税的措施，并禁止政府阻止立法者为地方项目划拨的公共资金的使用。该法案已在下议院获得批准。

两院还批准了一项提议的宪法修正案，该修正案对公务员的所谓超级薪水设定了上限。但它对使超过当前44,000雷亚尔上限的漏洞设定了更宽松的限制，这与卢拉最初提出的方案有所不同。

税收豁免

对军事养老金制度进行更改的方案中的另一部分将在2025年才会被考虑。

在停电之前，国会还对一个不属于税收方案的项目进行了最终投票批准，但根据政府的说法，该项目预计将在2025年产生超过160亿雷亚尔的收入。该法案推迟了银行在税务计算中可以扣除不良贷款损失的日期。

政府计划将收入低于5000雷亚尔的工资免征所得税，这一计划在11月底公布时抑制了投资者情绪，并帮助 引发货币抛售，哈达德表示，该计划也将在明年提交国会。

巴西的年度预算缺口为10%——远远超过左翼卢拉第一届政府期间的缺口。

财政担忧使巴西雷亚尔在本周早些时候对美元贬值至历史低点。今年以来，雷亚尔贬值约20%，成为全球表现最差的主要货币。

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中央银行已多次干预货币市场以遏制贬值。仅在周四，它就通过连续的现货拍卖出售了80亿美元，这是自1999年以来最大的单日销售，数据由彭博社汇编。

到目前为止，中央银行在现货销售中总共花费了约170亿美元。