芝加哥在预算勉强通过后仍面临更多财政困境 - 彭博社

尽管芝加哥市长布兰登·约翰逊勉强凑够足够的票数通过了2025年的预算，并采取了一系列税收增加的措施，但该市的财政困境远未结束。

更高的工资、养老金账单和通货膨胀仍然对该市造成压力，因为用于填补2025年赤字的疫情期间资金即将结束。这意味着未来短缺的缓冲空间减少，而州和联邦援助的前景也不确定。约翰逊表示，他将继续推动对富人征收更高的税收，这一竞选承诺尚未实现。

“尽管芝加哥批准的2025年预算强调了继续推进养老金支付的承诺，但几乎可以保证该市在2026年将面临另一个具有挑战性的预算年度，” Fitch Ratings的高级董事迈克尔·里纳尔迪说，他补充道，该支出计划依赖于短期“不可持续”的资源。他表示，提高物业税、获得新收入和削减支出的前景“充其量是不明确的”。

尽管芝加哥的困境尤为突出——它在主要美国大都市中相对于收入的 债务最多——但该市并不孤单。美国各地的政府在有限的收入下面临艰难的支出决策。在加利福尼亚州，奥克兰和邻近的旧金山正在 考虑预算削减以弥补赤字。

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在周一，芝加哥的预算在市议会中勉强通过，该预算避免了重大支出削减。根据市政府最新的估计，该计划预计将通过提高各种产品和活动的罚款和费用，带来大约1.875亿美元的收入。它提高了对云计算、共享乘车、购物袋、流媒体服务和停车的征税。

官员们动用了大约7400万美元的美国救助计划法案资金来帮助弥补差距，他们计划推迟一项贷款支付。许多措施是一次性解决方案，这意味着挑战将会加剧。

“由于约翰逊市长和之前政府的短视决策，芝加哥正处于一个不幸的赤字中，”反对预算的财政委员会副主席比尔·康威说。“2026年将会很困难。”

今年早些时候，约翰逊曾预测2026年将出现11亿美元的赤字，2027年将出现13亿美元的赤字。他的政府表示，2025年的支出计划约有70%依赖于能够产生持续收入的结构性解决方案，以缓解这些未来的差距。但该市还有长期成本超出收入，包括超过370亿美元的未资助养老金负债。

市长和市议会通过缓解2025年的差距迈出了“重要的一步”，这些解决方案使芝加哥“在我们努力确保未来预算差距也通过结构性解决方案得到解决时，处于一个更好的位置，”预算和财政办公室的发言人拉凯莎·盖奇-伍德德在一封电子邮件中表示。

芝加哥的负债失衡

长期的养老金和债务负担阻碍支出

来源：惠誉评级

注：负债包括直接债务和净养老金负债。

商界对一系列税收上涨表示担忧。一些较高的税收，如云计算税，可能会阻碍经济增长，芝加哥地区商会首席执行官杰克·拉文表示。他说，创造就业机会的政策以及改革和削减将帮助城市摆脱赤字。

在预算通过后，约翰逊表示他正在向州政府寻求进步的收入解决方案。但伊利诺伊州自身面临预算压力，预计在7月1日开始的财政年度将出现30亿美元的缺口。他还重申了对富人征收更高税收的追求。

近年来，伊利诺伊州和芝加哥的选民拒绝了将个人所得税从固定税率转变为累进税率的投票措施，并拒绝了对 超过100万美元的房地产销售增加税收的提案。尽管如此，在11月，居民们批准了一项非约束性的 提案，对年收入超过100万美元的部分增加3%的税收。

预算妥协

约翰逊最初的预算提案包括3亿美元的物业税增加，但他缩减了这一提案并最终取消了。他还削减了对酒类税的提议增加，并增加了如缩减自己员工人数等效率措施，财政委员会主席帕特·道威尔表示。

“预算并不完美”，但这是一个妥协，Dowell在周一投票支持该计划之前说道。

预算继续投入超过法定要求的资金用于养老金，并维持对基本服务的关键投资，如缓解无家可归和修剪树木，Alderman Carlos Ramirez-Rosa表示。

许多不支持大约170亿美元支出计划的市议员表示需要更多的削减。

“芝加哥在短期政治权宜的利益下做出财务决策的历史导致了灾难性的长期后果，”市议员Andre Vasquez说道。“这个预算代表了同样的事情。”