拉丁美洲希望破解“少工作，多生产”的密码 - 彭博社

幸运的少数人可能会从减少工作时间中受益。

摄影师：艾莉森·塞尔斯/图片联盟通过盖蒂图片社

拉丁美洲正在考虑缩短工作时间。尽管改善工作条件的目标是崇高的，但该地区的政府也面临加深严重的劳动非正规性和低生产力的风险。

哥伦比亚 和 智利 已经通过立法，将法定工作日分别缩短至每周42小时和40小时。现在， 巴西、 墨西哥 和 阿根廷，该地区三大经济体，正在考虑不同的提案以减少法定工作时间（巴西每周44小时，其他两个国家每周48小时）。它们共同追求在一个以沉重但相对 低效 的工作负载而闻名的地区中获得缓解。

彭博社观点贝森特必须修复美国的财政。祝好运。特朗普想要重塑北约。他不能破坏它你相信马斯克和他的机器人出租车能让你的街道安全吗？差距回来了如果你是正式部门的工人，这些政策是有意义的：社会在工作上花费的时间越来越少，而在休闲和家庭上花费的时间越来越多；其中一些提案，例如在巴西国会提出的宪法修正案，旨在消除六天工作制（称为escala 6x1），试图更新过时的立法。科技为劳动市场带来了更多的灵活性，缩短的工作周已被证明可以提高员工的专注力和健康，同时带来工作与生活的平衡好处。更重要的是，实际上工人们已经倾向于在工作上花费更少的时间——在该地区的主要经济体中，平均每周工作37到44小时——低于法律限制，因此新立法只是跟上了现实世界。

拉丁美洲在下班后仍在工作

平均工作时间和过度工作时间的普遍性

来源：国际劳工组织

然而，尽管有这些良好的理由，专注于法定工作小时数的法律却瞄准了错误的问题：该地区糟糕的经济表现与其长期存在的生产力和非正式性问题密切相关。如果政府想要提高收入，政策制定者应该执着于减少这些障碍。

首先，强迫雇主为更少的工作时间支付相同薪水的提案将增加劳动成本，这将特别伤害家庭企业和小公司。以巴西为例：该 修正案 在下议院推进，将工作周减少到36小时，分布在四天内（有三天休息）。在其他条件相同的情况下，这将意味着每小时劳动成本大约增加五分之一，从而导致更快的通货膨胀，特别是考虑到 劳动市场的紧张。更糟糕的是，这可能会使更多工人进入非正式市场——或阻止新员工进入正式世界。

法律工作框架固然重要，但立法者需要更加关注他们经济的现实：该地区约一半的工作岗位在阴影市场中质量较差，这一比例在过去十年中 没有改善。减少工作负荷不会帮助那些不会受到这些法律保护的大量员工；相反，它们可能会加大正式和非正式工人之间的差距。你可以称我为愤世嫉俗，但可以说这些倡议是为了政治利益，因为它们的影响更为直接和明显。实施可持续政策，真正减少非正式性并扩大受法律条款保护的工人人数是一个复杂的过程，可能需要数年或数十年。

拉丁美洲尚未解决其生产力问题

每位雇员的劳动生产率

来源：世界银行工作人员根据会议委员会数据的计算

注：国家组均值以购买力平价计算，2022年国际美元。

关于该地区长期存在的生产力问题也可以这样说：拉丁美洲和加勒比地区在每位雇员的劳动生产率水平和这一指标的近期演变方面似乎接近底部，世界银行表示，自1990年以来，这一指标平均每年仅增长约1%（并且在过去十年中停滞不前）。从这个角度来看，努力在减少工作时间的同时提高产出可能是拉丁美洲众多经济挑战中最大的一个。而当考虑到该地区迫在眉睫的生育问题时，其解决方案显得更加紧迫。

与一些可鄙的刻板印象相反，拉丁美洲的当地工人并不是该地区糟糕的整体生产力水平的罪魁祸首。我认识的大多数拉丁美洲人都是努力工作、渴望进步的人；此外，他们并不直接对所接受的教育、医疗或交通服务的不足负责。政府和企业有责任在培训员工方面投入更多，同时采用包括人工智能在内的新技术。简化官僚主义、促进竞争、减少不安全和腐败以及多样化生产基础将对提高工人和整体经济的生产力产生奇效。拉丁美洲是发展中国家中城市化程度最高的地区，因此使城市更宜居对于提升这些数字也至关重要。归根结底，提高生产力就像健身：看似难以捉摸，但我们都知道需要付出什么。真正的困难在于将一切落实到位，并付出成功所需的巨大努力。你不能通过法律来创造繁荣，就像一些工作时间倡议所想要的那样。

关注这一专栏的读者知道，我是一个坚定的乐观主义者，对拉丁美洲的潜力充满信心。但请允许我提出这个严峻的预测：如果该地区不解决其长期存在的低生产力问题，20年后我们将面临同样的后果，并讨论同样显而易见的解决方案。这将是——生产力的双关语——巨大的时间浪费。

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