COP29峰会将万亿美元气候融资摆上桌面 - 彭博社
John Ainger, Jennifer A Dlouhy, Alfred Cang
第29届联合国气候大会于周四发布了第一份草案协议,提出至少1万亿美元的融资,但关于这笔资金来源的关键细节仍需进一步明确。
东道主阿塞拜疆在当地时间早上8点前不久提交了这份10页的草案融资协议。这引发了巴库会议代表之间关于如何实现这一资金水平的缺乏细节的激烈辩论,包括有多少资金将来自可能给负债累累的贫穷国家施加压力的贷款。
彭博社绿色汇丰银行搁置碳信用交易和融资计划阿达尼的起诉影响印度向世界的绿色宣传德里的争吵官员让数百万人民在有毒空气中窒息为了使海洋成为气候优先事项,倡导者们超越COP29寻求解决方案草案计划似乎设定了每年1万亿美元的融资底线,资金来源于超出明年到期的现有1000亿美元目标的多种渠道。它包括两种实现该目标的选项——一种是给予各国时间逐步增加到这一金额,另一种是从2025年到2035年每年寻求这一金额。这两种选项都为目前不是捐助国的富裕国家,如中国和沙特阿拉伯,提供了支持的机会。
在一个选项中,“愿意提供支持的发展中国家缔约方”将被邀请自愿提供帮助,而不计入年度承诺。第二个选项明确表示,发达国家在追求新的融资目标方面应当发挥主导作用,包括“其他有经济能力贡献的国家的努力”。
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然而,许多关键数字仍然空白,这将在接下来的几天内成为争论的焦点。关于融资规模的棘手问题——包括有多少将以可负担的支持形式出现,是否包括赠款或深度折扣贷款——仍未解决。
“缺乏明确的过渡提案和任何数字,使谈判者在接下来的几天内需要取得大量进展,”E3G的副主任罗布·摩尔表示。
包括欧盟和美国在内的发达国家谈判代表表示,任何协议都需要在融资和确保减排雄心之间保持平衡。
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今年气候峰会的一个关键要素是重申去年在迪拜COP28上做出的承诺,即逐步摆脱化石燃料。该目标在一份关于所谓全球盘点实施的单独文件中仅作为四个可能选项之一出现,旨在促使各国弥合气候目标与当前行动之间的巨大差距。
“除了捕捉双方的立场,这篇文章几乎没有更多的作用,”亚洲协会政策研究所主任李硕说,指的是关于金融的草案协议。“我们离终点线还很远。”