习近平推动的低关税稳定世界被特朗普、普京破坏 - 彭博社
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习近平在11月18日里约热内卢G-20领导人峰会的开幕式上。摄影师:达多·加尔迪里/彭博社对于习近平来说,在两场全球峰会期间的主要目标是推动一个贸易壁垒更少的和平世界,以便他能够专注于振兴中国经济。唐纳德·特朗普和弗拉基米尔·普京打乱了这些计划。
在南美洲的一周内与世界领导人进行的十多次会议中,习近平反复寻求各国对维护国际自由贸易体系的保证,因为特朗普威胁对中国商品征收60%的关税。他还继续在俄罗斯入侵乌克兰的问题上走钢丝,普京在此之后让市场感到恐慌,取消了一些核武器使用的保护措施。
周二,习近平敦促德国总理奥拉夫·肖尔茨帮助解决与欧盟之间关于电动车的关税争端,并告诉法国总统埃马纽埃尔·马克龙,中国不希望看到乌克兰战争升级,并补充说,北京将“继续以自己的方式发挥建设性作用”来结束冲突。
这些言论是习近平在G-20和亚太经合组织峰会期间信息的典型代表,实际上是呼吁世界冷静下来,避免采取任何可能阻碍贸易流动的激烈举措。对习近平来说,担忧的不仅是特朗普会征收可能摧毁商业的关税,还担心其他国家会效仿。
“习近平的信息是,中国支持经济全球化和当前国际秩序,而美国则是一个破坏者,会损害世界经济,”亚太协会政策研究所中国分析中心的中国政治研究员尼尔·托马斯说。“习近平希望在对外关系中将自己定位为合理的一方,而将特朗普政府视为不负责任的,如果他们不保持对话和防护措施。”
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中国的制造业推动出口增长达到两年来的最快速度,提振了一个在长期房地产低迷和通货紧缩中挣扎的经济。特朗普的关税威胁将削减中国年度GDP增长的几个百分点,加剧了导致不满上升的经济痛苦不满——并可能引发其他国家的类似举动,担心面临中国进口激增。
习近平几乎在每次会议上都试图缓解这些担忧。在亚太经合组织(APEC)峰会上,他呼吁“拆除”妨碍贸易和投资的壁垒,而在二十国集团(G-20)会议上,他敦促各国领导人“反对单边主义和保护主义”。习近平表示,他的国家证明了贫困是可以消除的,并告诉领导人“如果中国可以做到,其他发展中国家也可以做到。”
习近平面临的问题是,中国的制造业实力——现在是自二战后美国以来任何国家中最高的——几乎没有给其他国家留出通过出口实现更大财富的同样增长模式的空间。而习近平可能很快会寻求向新兴市场销售更多商品,而不是采取措施释放中国消费者的潜力,这一直是共产党传统上试图避免的事情。
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特朗普的关税可能会改变这一切,高盛集团表示,对中国的更严格贸易限制可能迫使习近平采取措施促进国内消费。他的政府本月早些时候让投资者失望,未能释放新的刺激措施,尽管财政部长兰佛安承诺明年将采取“更有力”的财政政策——如果其他国家因特朗普而对中国征收关税,这可能变得更加必要。
在他在利马和里约的会议上,习近平得到了拉丁美洲领导人的热烈回应。他在秘鲁启用了一个价值13亿美元的港口,并在与总统克劳迪娅·谢因鲍姆的会议上呼吁墨西哥“充分利用两国经济的高度互补性”。智利领导人加布里埃尔·博里奇带来了一本习近平关于治理的书,并请求签名。
即使是去年在竞选期间誓言与中国冻结关系的哈维尔·米莱,也在与习近平的首次会晤中表示,阿根廷希望成为一个“稳定、可靠”的合作伙伴。习近平计划在周三与巴西领导人路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦共度整天。
中国公民在里约热内卢的伊帕内玛海滩等待习近平的车队经过,期间举行G-20领导人会议,时间是11月19日。摄影师:卢多维克·马林/法新社/盖蒂图片社但与美国盟友和伙伴的关系则显得更加冷淡,他们中的许多人都在关注特朗普。加拿大总理贾斯廷·特鲁多反复表达对中国在墨西哥投资的担忧,并强调了他国家对来自中国的电动车征收关税的举措。澳大利亚领导人安东尼·阿尔巴尼斯在被问及中国是否可以被视为自由贸易的倡导者和潜在的安全伙伴时,回避了这个问题,表示该国的联盟是与美国。
英国首相基尔·斯塔默曾试图改善关系,但提到了人权、台湾以及香港媒体大亨和民主活动家Jimmy Lai的审判等问题——触及了习近平在与美国总统乔·拜登会晤时所阐明的“红线”。这促使中国官员站起来并命令英国记者 离开房间,在首相完成他的发言之前。
基尔·斯塔默在11月18日于里约热内卢的G-20峰会期间与习近平合影。摄影师:斯特凡·鲁索/池/法新社/盖蒂图片社/法新社中国的通报大多小心翼翼地避免了习近平在会议上关于普京战争的反复提问,随着有报道称朝鲜计划派遣更多部队,美国允许乌克兰领导人泽连斯基深入打击俄罗斯,普京改变了他的核政策,这些问题只会越来越多。
习近平几次打破了他通常低调的态度,向韩国总统尹锡悦承认“地区发生了很多变化”。他还单独告诉拜登,中国不“允许朝鲜半岛发生冲突和动荡”,并且不会“在其战略安全和核心利益受到威胁时袖手旁观。”
根据约翰·L·桑顿中国中心和布鲁金斯学会的研究员帕特里夏·M·金的说法,尽管这些话可能反映了对俄罗斯和朝鲜以及美国及其盟友的不满,但它们最终表明中国目前处于旁观者的角色。
“这对北京来说可能是一个不舒服的位置,”她说。“中国最不希望的就是在其家门口发生战争。”