特鲁多政府可能已经失去了财政锚,监察机构表示 - 彭博社
Erik Hertzberg
克里斯蒂亚·弗里兰,加拿大副总理兼财政部长,在十月于华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行年会上。
摄影师:肯特·西岛/彭博社加拿大的预算监督机构表示,贾斯廷·特鲁多的政府可能已经超出了自我设定的财政防线,并警告推迟发布最终支出和收入数字的后果。
该国的议会预算专员伊夫·吉鲁预计,联邦政府在2023-24年度将出现468亿加元的赤字。这比财政部长克里斯蒂亚·弗里兰在四月预算中预测的400亿加元赤字要深,且将打破她作为其政党支出纪律证据所作出的关键财政承诺。
政府必须在年底之前提供这些数字,但通常在十月发布,就像他们在去年那样。延迟引发了对这些数字是否比预期更糟的质疑,这将给特鲁多带来更多复杂问题,因为他的政党在努力重新获得选民的支持。
在一次采访中,吉鲁表示,延迟“违背了财政透明度和问责制”,并使该国的立法者在不知道国家财政状况的情况下投票和批准数千亿的支出和税收措施。数字在财政年度的收入和支出总计完成时最终确定,而完成该过程所需的时间可能会有所不同。
吉鲁的办公室一直对设定财政数字的确切发布日期持 直言不讳,并建议每年9月30日作为截止日期,而不是让现任政府在方便的时候交出最终的统计数据。
“如果是好消息,他们可以大肆宣传。如果是坏消息,他们可能会试图找到一个更合适的时间,以减少关注,”吉鲁说。“政府很可能会错过自己设定的400亿加元赤字目标。”
加拿大赤字加深
弗里兰的预算显示在利率上升的背景下财政赤字加大
来源:加拿大财政部
政府尚未宣布何时计划提供关于加拿大当前和未来财政及债务发行情况的更新,近年来,这通常以所谓的 秋季经济报告的形式发布。这通常是一个迷你预算,概述了预计的支出和收入变化,并可能包含2023-24年的最终数字。
吉鲁自2018年起成为该国第三任国会预算专员,他迅速指出,政府的财政守则是自由党自己选择的。未能达到这些目标可能会损害加拿大人眼中的信誉,但他并不预期市场会出现重大后果。
“他们需要大幅度降低财政目标,以便对融资成本产生实质性影响,”他说。
弗里兰的办公室没有立即回应评论请求。她定于周二下午在渥太华召开新闻发布会。
支出压力
在 加拿大银行 努力控制通货膨胀时,弗里兰面临经济学家对限制政府支出的压力。她在去年11月的 秋季经济声明中提出了她的财政锚,承诺将2023-24年的赤字控制在2023年预算中预测的401亿加元或以下,并保持赤字与GDP比率的下降。
目前,赤字约占加拿大国内生产总值的1.4%,而美国则超过6%——但北方国家并没有享有世界储备货币的奢侈。尽管如此,加拿大的信用评级为AAA,投资者似乎乐于购买该国的债务。
加拿大和美国10年期收益率之间的利差现在超过100个基点,接近历史最高水平。虽然这在一定程度上反映了加拿大经济增长放缓和通胀前景降温,但这也是市场对该国联邦赤字规模相对于美国可能没有太大问题的一个迹象。
克里斯蒂亚·弗里兰。摄影师:迈克尔·纳格尔/彭博社在通货膨胀高峰期,政府向加拿大人保证其正在帮助缓解价格压力并允许行长蒂夫·麦克勒姆开始降息在政治上是非常重要的。可负担性已迅速成为选民关注的首要问题,而特鲁多的自由党在大多数民调中落后于保守党约20个百分点,持续超过一年。
现在,财政约束是否会有相同的感知收益变得不那么明确。自6月以来,中央银行已将利率从5%降至3.75%,而通货膨胀率徘徊在2%的通胀目标附近。
上个月,麦克勒姆在与立法者交谈时表示,他认为在价格压力接近目标的情况下没有必要对财政政策发表评论,这与他去年警告政策制定者需要考虑其支出的通货膨胀后果的言论相反。随着经济增长放缓,中央银行实际上希望国家的增长能够回升以实现软着陆。
特鲁多的政府可能还会面临更多支出和提供定制支出或税收减免的压力,以迎接预计在2025年10月底举行的选举。尽管消费者信心在上升,但购买力下降仍然是全球在任政府面临的挑战。
在周一,政府发布了补充支出估算,显示2024-25年的支出增加。
无论这在公众或政治上是否可取,加拿大政府可能有更多空间来运行更深的赤字。吉鲁表示,该国的财政轨迹在长期内是可持续的。
“有空间进行更多支出或减税,或者两者的结合。这并不意味着这样做是可取的,”他说。
“也许在某些领域投资是可取的,或者在其他领域减税,但也许最佳的做法是降低债务与GDP的比率,而这取决于选民的决定。”
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