G20将支持气候目标和全球贸易，向特朗普发出信息 - 彭博社

Alberto Nardelli, S’thembile Cele, Simone Iglesias

2024-11-16

在巴西里约热内卢的艺术城市大楼展示的G20峰会横幅，日期为11月6日。照片：毛罗·皮门特尔/法新社/盖蒂图片社

下周将在巴西举行的20国集团领导人会议将展示在应对气候变化和全球贸易规则方面的团结，这两个领域受到当选美国总统唐纳德·特朗普的威胁，同时继续讨论如何描述俄罗斯在乌克兰的战争以及中东的紧张局势。

世界最大经济体的领导人将重申“对多边主义的强烈承诺，特别是在《巴黎协定》框架内取得的进展的背景下”，并将决定“在追求协议目标的过程中保持团结”，根据彭博新闻获得的一份初步声明草案。该草案还呼吁世界贸易组织继续作为全球贸易的“核心”。

“认识到我们所有努力的整体将比其部分之和更强大，我们将合作并共同努力实现全球动员以应对气候变化，”G20声明草案中写道，该声明需要所有国家的签署才能正式生效。该草案仍可能在周一开始的里约峰会上进行修改或完全被抛弃。

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关于地缘政治的一个部分——自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来最具争议的话题——是最后讨论的内容之一，仍待达成协议，消息人士称，由于涉及私人讨论，他们要求不被透露身份。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和德国总理奥拉夫·肖尔茨在周五进行了一次电话交谈，同时对启动结束战争的谈判的压力不断增加。

特朗普在上周美国选举中的胜利已经开始重塑全球地缘政治，领导人们准备面对更高的关税、对抗击气候变化努力的怀疑以及美国外交政策优先事项的变化。总统乔·拜登将在1月将权力移交给特朗普之前，最后一次代表美国。

G20仍然是美国及其盟友就全球最紧迫问题与中国、俄罗斯及其他新兴大国进行辩论的主要国际论坛。东道国巴西试图避免俄罗斯对乌克兰的战争和中东冲突在峰会上占据主导地位，考虑到莫斯科在会议上的存在以及参与者在如何解决这些问题上的深刻分歧。

在峰会即将召开之际，乌克兰的几个盟友担心巴西和中国——这两个政府在和平提案上进行了合作——如果未能达成协议，可能会发表联合声明，消息人士称。一些欧洲官员一直在施压，寻求一个与乌克兰对公正和平的要求相一致的妥协，通过寻找在两项计划中提到的联合国信函中的语言来结束战争，相关人士表示。

除了这些冲突，本周在秘鲁举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会上，各国领导人一再呼吁加强基于规则的秩序。G20峰会的声明草案代表了确保这一点的首次努力，特别是在贸易和气候变化方面：特朗普在上次担任白宫时退出了巴黎协议，承诺推动化石燃料的生产，并称气候变化是一个巨大的骗局。

G20国家将重申其承诺，在本世纪中叶或其周边实现净零排放目标，并“在2024年底之前完成关于塑料污染的国际法律约束性工具的雄心勃勃、公正和透明的谈判”，声明草案中提到。

G20已经面临来自俄罗斯、中国和沙特阿拉伯的某种抵制，反对在声明草案中包含“到2030年电力部门1500 GW的能源储存”这一全球目标，这将有助于实现三倍增加可再生能源能力的目标。

巴西努力将大部分注意力集中在其优先事项上，这些优先事项还包括社会包容和发起“全球抗击饥饿和贫困联盟”，以动员“资金和知识交流，以支持由国家主导、国家拥有的大规模、基于证据的项目的实施，旨在减少全球的饥饿和贫困”。

联合国的改革和加强是巴西总统任期内的另一个关键优先事项，作为9月通过的“全球治理改革行动呼吁”的一部分。“当今全球社区面临的挑战只能通过多边解决方案来应对，以实现更美好的明天，并加强全球治理，以造福当前和未来的世代，”声明草案指出。

领导人将承诺“致力于建立一个复兴和加强的多边体系，根植于联合国宪章的宗旨和原则以及国际法，拥有更新的机构和更具代表性、有效、透明和负责任的治理，反映21世纪的社会、经济和政治现实，”草案补充道。

同样，G20国家“将强调确保一个基于规则的多边贸易体系的必要性，该体系不歧视、公正、开放、包容、公平、可持续和透明，以世贸组织为核心，”声明草案指出。

他们还将“承认”某些矿物、材料和技术对能源转型至关重要，全球市场必须建立在可靠和多样化的供应链上。“我们将避免与世贸组织标准和多边环境协议一致的歧视性绿色经济政策，”领导人预计将在声明中这样说。

毫无疑问，全球贸易体系在过去几年中已经受到冲击，这源于拜登的绿色补贴计划，欧盟认为该计划具有歧视性，以及美国与中国之间日益紧张的关系，美国及其盟友认为中国的生产能力过剩。许多国家也试图限制可能用于军事目的的商品出口，并寻求保护其关键原材料的供应。

这些紧张局势在G20声明的谈判中出现，中国试图将对扭曲市场的做法的明确提及排除在草案之外，而美国在遏制保护主义的必要性上采取了类似的立场，知情人士表示。

领导人们还将承诺继续制定安全和受保护的人工智能原则，通过开放的贸易政策实现粮食安全，并致力于建立一个更公平的税收体系，包括确保“超高净值”人士贡献公平的份额，根据声明草案。

翻译由保利娜·穆尼塔编辑。

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