G20准备支持气候目标,向特朗普传递全球贸易信息 - 彭博社
Alberto Nardelli, S’thembile Cele, Simone Iglesias
在巴西里约热内卢的艺术之城大楼上展示的G20峰会横幅,日期为11月6日。摄影师:毛罗·皮门特尔/法新社/盖蒂图片社下周在巴西举行的20国集团领导人会议将展示在气候行动和全球贸易规则方面的团结,这两个领域受到当选美国总统唐纳德·特朗普的威胁,同时谈判仍在继续,讨论如何描述俄罗斯在乌克兰的战争以及中东的紧张局势。
世界最大经济体的领导人将重申“对多边主义的强烈承诺,特别是在《巴黎协定》下取得的进展的背景下”,并决心“在追求协议目标的过程中保持团结”,根据彭博新闻看到的一份早期草案声明。它还呼吁世界贸易组织继续作为全球商业的“核心”。
彭博社绿色纽约正在探索建设核电的兴趣全球经济在更多能源效率的承诺上失败拜登将坚决停止液化天然气许可证,能源主管表示罗斯柴尔德在科特迪瓦就新型债务置换交易提供咨询“认识到我们所有努力的整体将比其部分之和更强大,我们将合作并共同努力,进行全球动员以应对气候变化,”G20草案声明中说,该声明需要所有国家签署才能成为正式文件。它仍然可能在周一开始的里约峰会上发生变化或完全被抛弃。
关于地缘政治的一个部分——自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来最具争议的问题——是最后讨论的部分之一,仍待达成一致,知情人士表示,他们要求匿名以讨论私人磋商。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和德国总理奥拉夫·肖尔茨于周五进行了一个 电话会议,随着结束战争的谈判压力加大。
特朗普上周在美国选举中的胜利已经重塑全球地缘政治,各国领导人准备应对更高的关税、对应对气候变化努力的怀疑以及美国外交政策优先事项的转变。美国总统乔·拜登将在1月将权力移交给特朗普之前,最后一次代表美国出席。
G-20仍然是美国及其盟友与中国、俄罗斯及其他主要新兴经济体讨论全球最紧迫问题的首要全球论坛。东道国巴西试图避免俄罗斯对乌克兰的战争和中东冲突在峰会上占据主导地位,考虑到莫斯科在此次会议上的出席以及与会者在如何解决这些问题上的深刻分歧。
在峰会召开之前,乌克兰的几个盟友担心巴西和中国——这两个政府在和平提案上进行了合作——如果未能达成协议,可能会发表联合声明,知情人士表示。一些欧洲官员推动寻找与乌克兰寻求公正和平一致的妥协,试图在两项结束战争的计划中寻找联合国宪章中提到的语言,知情人士表示。
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除了这些冲突,聚集在秘鲁参加本周APEC峰会的领导人们反复呼吁加强基于规则的秩序。G-20峰会的草案公报标志着确保这一目标的早期努力,特别是在贸易和气候变化方面:特朗普在上次担任白宫时退出了巴黎协定,承诺增加化石燃料生产,并称气候变化是一个巨大的骗局。
G-20国家将重申其承诺,在本世纪中叶或左右实现净零目标,并“在2024年底之前完成关于塑料污染的雄心勃勃、公平和透明的国际法律约束工具的谈判,”草案公报中表示。
G-20已经面临来自俄罗斯、中国和沙特阿拉伯的某些抵制,反对在草案声明中包含“到2030年电力部门能源存储1500 GW的全球目标”,这将有助于实现三倍增加可再生能源产能的目标。
抗击饥饿与贫困
巴西努力将大部分焦点放在其优先事项上,这些优先事项还包括社会包容和启动“全球抗击饥饿与贫困联盟”,以动员“资金和知识共享,以支持实施由国家主导、国家拥有的大规模和基于证据的项目,旨在减少全球饥饿和贫困。”
改革和加强联合国是巴西总统任期内的另一个关键优先事项,这是作为9月份通过的“全球治理改革行动呼吁”的一部分。草案声明指出:“全球社会今天面临的挑战只能通过多边解决方案来应对,以实现更美好的明天,并加强全球治理,以造福现在和未来的世代。”
领导人们将承诺“致力于建立一个振兴和加强的多边体系,根植于联合国宪章和国际法的宗旨和原则,拥有更新的机构和更具代表性、有效、透明和负责任的治理,反映21世纪的社会、经济和政治现实,”声明补充道。
同样,G-20国家将“强调确保一个基于规则的、非歧视的、公平的、开放的、包容的、公正的、可持续的和透明的多边贸易体系的必要性,以世贸组织为核心,”草案公报表示。
歧视性政策
他们还将“承认”某些矿物、材料和技术对能源转型至关重要,全球市场必须建立在可靠和多样化的供应链上。“我们将避免与世贸组织规则和多边环境协议一致的歧视性绿色经济政策,”领导人们预计将在声明中说。
可以肯定的是,近年来全球贸易体系已经受到冲击,拜登的绿色补贴计划被欧盟视为歧视性,同时与中国之间的紧张关系因美国及其盟友认为的过剩生产能力而加剧。许多国家还寻求限制可能用于军事目的的商品出口,并努力保护其关键原材料的供应。
在关于G-20声明的谈判中,这些紧张局势有所显现,知情人士表示,中国希望在草案中删除对市场扭曲行为的强烈提及,而美国在需要遏制保护主义方面采取了类似立场。
领导人还将承诺继续制定安全和可靠的人工智能原则,通过开放贸易政策促进粮食安全,并致力于建立一个更公平的税收体系,包括确保“超高净值个人”贡献他们应有的份额,草案声明中提到。