中国在秘鲁港口的13亿美元投资面临从安第斯山脉到亚马逊的障碍 - 彭博社
Dayanne Sousa, Rachel Gamarski
位于秘鲁利马北部的尚凯港。摄影师:克里斯·布朗克尔/法新社/盖蒂图片社中国对秘鲁的新港口进行了13亿美元的投资,认为这将提升对南美农业财富的获取。兑现这项投资可能比预期的要困难。
中国国家主席习近平和秘鲁总统迪娜·博卢阿尔特在周四于利马的秘鲁总统府举行的仪式上正式启用了尚凯港。这一举动体现了北京加强与南美洲商业往来的雄心,因为世界正准备迎接美国当选总统唐纳德·特朗普下更具限制性的贸易措施。
尚凯港位于利马以北约44英里,主要由中国的中远海运拥有和运营。虽然该设施承诺将缩短中国与南美之间货物运输的时间,但重大障碍威胁着其成功,尤其是在将货物从巴西运送过来时。
简单来说,从巴西主要种植区将农业商品运输到秘鲁西海岸需要穿越广袤的亚马逊雨林并跨越安第斯山脉。然而,连接这些地区的良好道路寥寥无几,且没有铁路连接。
“这在地理上很复杂,”纽约大学的研究员马尔科·杰尔马诺说,他跟踪该地区的中国投资。虽然尚凯港可能重新点燃南美大西洋和太平洋海岸整合的旧梦想,但他并没有看到有效的计划来实现这一目标。
新查卡港可能将巴西-中国航线缩短10天
当前航线需要长达35天,新运输方式也将降低成本
来源:秘鲁政府
出口商协会ComexPerú的经济研究经理拉斐尔·扎克尼奇表示,即使查卡与秘鲁中部一些咖啡和可可生产地区的连接也并不完全高效。他表示希望新港口能吸引更多希望改善基础设施的投资者。
查卡港的困境正值中国面临与美国贸易战威胁的加剧。这个亚洲国家已经被鼓励寻找大豆和玉米等商品的其他供应来源,而农业强国巴西是关键。在特朗普担任总统的最后一次期间,北京加大了从巴西购买大豆的力度,因为从美国的购买减少。
“南美正在增长,他们在提高产量,种植更多的土地,他们在做作为一个国家需要做的事情,这将把这些数量放在全球舞台上,这绝对是一个问题,”爱荷华州最大的农民合作社Landus的首席执行官马特·卡滕斯说。“这个港口将产生额外的影响,不仅仅是南美与中国之间的关系,还有世界其他地区。”
不过,目前尚不清楚南美各国政府将如何应对地理和交通基础设施差的挑战。
“我们必须建设,”秘鲁财政部长何塞·阿里斯塔在一次采访中说道。“建设需要两件事:弄清经济可行性,以及弄清是否有政治意愿来投资必要的资源。”
停靠在昌凯港的传统渔船。摄影师:克里斯·布朗克尔/法新社/盖蒂图片社秘鲁是一个小经济体。虽然其铜矿石和其他矿物的出口可以通过昌凯运往中国,但与其他南美国家的整合是使航运路线更具相关性的关键。
“我们的想法是,秘鲁将成为出口到亚洲的中心,”前财政部长阿尔弗雷多·索恩在利马经营投资顾问公司索恩与合伙人时表示。“我们与巴西的贸易非常少,但这可能是我们增加贸易的机会。”
秘鲁沿海与巴西最重要的农业区马托格罗索州之间的现有公路需要卡车穿越安第斯山脉。这可能是个问题,因为通常运输大豆和玉米的大型卡车无法通行,这意味着运输必须使用较小的车辆。
“这是一项极高的成本,”巴西州的普罗-物流运动执行董事埃德昂·瓦兹说道,该组织代表大豆和玉米农民。
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与秘鲁接壤的小巴西州阿克雷的农业团体看到昌凯港带来的机会。根据阿克雷农业和畜牧业联合会负责人阿苏埃罗·多卡·维罗内兹的说法,该地区的猪肉和大豆生产正在上升,未来通过秘鲁的运输很可能会发生。
“但是物流基础设施需要以更高的质量建立,”他说。
农业商业集团和地方当局希望新建一条连接巴西克鲁塞罗杜苏尔市与秘鲁普卡尔帕镇的高速公路。然而,尝试建设这样一条道路的努力在去年被暂停,原因是担心对环境保护区和土著社区可能造成的伤害。
虽然巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦的政府希望在未来几年改善靠近秘鲁边界的道路,但在阿克里建设一条有争议的路线并不在联邦政府当前的计划中。
尚凯港的巨大规模代表了南美洲的一大步,这个地区长期以来一直遭受运输延误,这常常使产品在海外市场上竞争力下降。
然而,要享受这些好处,南美国家还需要扩大现有的运输协议,以允许卡车跨境流动,巴西工业联合会基础设施主管瓦格纳·卡多索说。