特朗普的关税和驱逐将使中国在拉丁美洲受益 - 彭博社
Juan Pablo Spinetto
习近平的拉丁美洲梦之队?
摄影师:瑞安·凯利/法新社/盖蒂图片社
在巴西东北部,中国的比亚迪公司正在完成一座工厂以生产电动车。这座设施所占的土地曾属于福特汽车公司,该公司在2021年退出巴西后关闭了其在该国的运营,在该国制造汽车超过一个世纪。一旦准备就绪,新的比亚迪区域中心将坐落在——讽刺的是!——这个工业中心在巴伊亚州的亨利·福特大道上。
这是美国与中国在拉丁美洲日益复杂竞争中的又一个转折。但这个轶事提醒我们,美国政府和该国企业在该地区放弃的每一个商业和行业,都是中国扩大其影响力的机会。
彭博社观点特朗普的环保局:减少环境保护,增加钻探特朗普的“史诗般”放松监管必须维护金融稳定特朗普的大规模驱逐计划已有人选在位里克·斯科特的种种失败使他不适合领导参议院这是唐纳德·特朗普——以及他预期的国务卿人选马尔科·鲁比奥——在共和党准备于一月重返白宫时应牢记的事情。
特朗普带来了激进的想法,这些想法威胁到拉丁美洲的稳定,包括前所未有地将数百万移民驱逐回该地区,以及实施严厉的关税,这将扰乱贸易流动。尽管这些政策对他和他的政治基础来说是如此重要,但它们的实施将是中国的天赐之物,因为中国是南美洲最大的贸易伙伴:在该地区五大经济体中,有四个由左翼政府掌控,借此机会通过与北京及其公司更紧密地合作来对抗特朗普的攻势是显而易见且几乎不可避免的——这让华盛顿感到痛苦。即使是自由主义的阿根廷总统哈维尔·米莱,他迅速祝贺特朗普的选举胜利,并急忙前往佛罗里达州与他见面,却对这个亚洲国家态度反转,现在表示中国“是一个非常有趣的贸易伙伴,因为他们不要求任何东西。”
中国在该地区日益增长的影响力是美国官员本周将亲身见证的事情,当时总统乔·拜登和他的对手习近平将出席在利马举行的亚太经济合作论坛以及随后在里约热内卢举行的二十国集团峰会。在秘鲁,习近平将隆重 inaugurate 昌凯港,这是由中国公司建造的深水设施,允许超大型货船停靠,大大缩短南美与亚洲之间的运输时间。
这个价值13亿美元的项目是中国“一带一路”倡议的一部分,引发了华盛顿的警报,因为它的军事潜力。但这些 合理的担忧放在一边,拉丁美洲人眼中重要的是,这个港口解决了一个具体需求,并促进了贸易和投资。查看 中国媒体的不可避免的胜利游行:这个港口“将标志着南南合作对该地区经济贡献的新高度。”
美国提供什么替代方案?21世纪的巴拿马运河在哪里,这是美国主导的战略项目,改变了该地区的经济?是美国政府在 十多年和10亿美元上花费的 新大使馆综合体,而这个项目现在才更接近完成?还是一笔1.5亿美元的贷款,这只是Chancay项目的一小部分,用于 现代化厄瓜多尔的一个集装箱港口?真是尴尬。
中国的交易性方法和地缘政治雄心是下一个美国政府可能想要对该地区挥舞的大贸易和移民杠杆的制约。另一个最近的例子: 丑陋的争执,特朗普的捐赠者和顾问埃隆·马斯克与巴西当局之间的争执,导致政策制定者 急于向法院招揽中国公司,以平衡亿万富翁在该国卫星互联网市场的影响。
随着政府的更替,美国应该反思这些战略难题:应该采取何种压力、遏制和魅力的组合,以在拉丁美洲实施成功的战略?1华盛顿的一些人正确地认为,拉丁美洲与中国的交往带来了更大的不透明性和更弱的民主规则。但正如我们在上周的选举中看到的,拉丁裔人被动员是因为工人阶级购买力的下降和他们渴望经济繁荣。好吧,猜猜看:在里约格兰德南侧的拉丁裔人也想要同样的繁荣,不幸的是,他们对民主的曲折和大国政治几乎没有耐心。
别误会我的意思,这一趋势并不新鲜;确实,拜登政府没有提出一个切实可行、以增长为驱动的地区议程,给中国继续获得进入的空间。这是因为,正如美洲对话组织的玛格丽特·迈尔斯所说,许多外交政策是以美国国内议程上的重要问题为条件的,例如移民。
“国内政策在很大程度上主导了美国对拉丁美洲的立场,即使在该地区软实力减弱的前景下,”她告诉我。“在特朗普执政时,我会期待一种截然不同的语气,以及仍然受到美国国内政治驱动的关系。”
山姆大叔有软实力可利用
拉丁美洲对美国和中国的好感
来源:2024年春季全球态度调查,皮尤研究中心
我知道现在还为时尚早,但我担心在鲁比奥担任首席外交官的情况下,美国可能会犯同样的错误。尽管我对他任命可能给 独裁者 在加拉加斯、哈瓦那和马尼瓜带来的焦虑感到高兴,但他党派化、强硬的做法可能会加剧地缘政治分歧,使得亟需的合作与经济一体化进程变得更加困难。对于每一个他想要拉拢的米莱和萨尔瓦多的纳伊布·布克尔,都会有其他领导人愿意保持距离,很可能会向北京靠拢,正如我们在特朗普的第一届政府下所看到的那样。
如果政策被威胁和糟糕的想法主导,比如在墨西哥境内对 毒贩 使用美国军事力量,那么提升该地区在华盛顿的能见度也无济于事。我们不能忘记,鲁比奥是2019年承认平行委内瑞拉政府失败战略的倡导者之一。他可以理解地通过美国利益的视角看待拉丁美洲;这不应与追求该地区的最佳利益混淆。为此,需要的是参与、相互理解和大量的耐心。
当然,美国和中国没有义务促进拉丁美洲的繁荣——这应该是其自身政府和社会的责任。但如果其半球邻国生活在一个 日益不稳定 的邻里中,非法移民、不安全和毒品贩运的问题在美国是不会消失的。美国的保护主义转向无疑会对该地区追求繁荣与稳定的努力产生负面影响。
这让我们回到了电动车的话题:特朗普似乎想要阻止任何中国汽车进入美国。这是他作为刚刚赢得强大授权的当选总统的权利。但如果你生活在巴西、智利或墨西哥,你会知道这些电动车已经无处不在,因为它们便宜、时尚且环保。我最近在圣保罗乘坐了一次打车服务;司机告诉我,自从换成比亚迪海豚后,他的运营成本降低了90%。
考虑到这一点,如果你是一位拉丁美洲的政策制定者,你更可能选择谁作为你的亲密盟友和合作伙伴?
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