金融监管机构发出警报,因其严峻警告被忽视 - 彭博社
Laura Noonan
监管机构曾经是国际货币基金组织年会上的主角,观众紧紧关注他们的每一句话,这些话可能暗示着结束数十亿美元救助措施并重创银行股价的措施。
现在不再如此。
在本周华盛顿特区政策、政治和商业界精英的聚会上,许多全球监管者和中央银行行长显得像是知道自己在对着虚空呼喊,急切需要通过更强的监管来避免另一次金融危机。
Klaas Knot摄影师:Kent Nishimura/Bloomberg“如果金融稳定消失,作为政府,你可以忘记其他政策优先事项,”金融稳定委员会主席Klaas Knot在10月22日于纽约的彭博活动上警告道,随后参加了在华盛顿的国际货币基金组织会议。“你将花费大部分时间为一个自由落体的经济制定救助计划。”
Knot同时也是荷兰国家银行的行长,他试图在领导者心中提升金融稳定议程,因为他担心他们将其他领域置于优先地位,而不是实施已经达成的改革和制定应对新风险的政策。但私下里,许多高级政策制定者表达了他们正在打一场失败的战斗的担忧,因为由雷曼兄弟2008年崩溃引发的金融危机正在从全球领导者对增长的集体记忆中淡去。
在公众中发出警告的包括安德鲁·贝利,英格兰银行的行长,他的话语与克诺特在华盛顿的另一个活动中所说的相呼应,当时他正在参加国际货币基金组织会议。
贝利说:“随着你离危机越来越远,记忆逐渐淡去,它在后视镜中消失,我听到人们对我说,‘你已经做了这一切,可以继续前进了。’”他说:“你可能认为你已经做到了,因为你认为你有很多法规到位,但在‘风险已经消失’的意义上,你从未‘做到’。我们需要牢记这一点。”
在美国,这个问题尤为明显,后危机银行改革最终方案的削弱和可能的放弃,已成为许多人担心的全球监管倒退的象征。
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华盛顿的现任政府已经大幅回撤了一项提议的规则包,八家美国全球系统重要性银行现在面临9%的资本要求增加,以应对意外损失和金融冲击,而不是美联储、联邦存款保险公司和货币监理署最初寻求的19%。这一修订是在贷方进行最激烈的游说活动之一后出台的。
即使是被削弱的提案也面临批评,认为它可能会提高借贷成本,伤害经济,并使美国银行在与国际竞争对手的竞争中处于更弱的地位。
花旗集团董事长约翰·杜根表示他在华盛顿认为,最新的方案不太可能在下一任总统就职之前最终确定。一些人担心,最终版本可能会进一步削弱,特别是如果前总统唐纳德·特朗普重新入主白宫。
“几乎我谈过的每一个人,包括我自己,都认为‘我们必须完成这件事’,”贝利谈到这个在2017年经过漫长讨价还价后由全球监管机构在瑞士巴塞尔达成的方案时说道。
安德鲁·贝利,英格兰银行行长摄影师:肯特·西岛/彭博社在国际货币基金组织会议期间,几位监管机构私下告诉彭博新闻,他们对特朗普政府是否会实施这些改革表示怀疑。
欧盟三大经济体已经呼吁欧洲重新开放其痛苦达成的部分方案。几位政策制定者告诉彭博新闻,如果美国不履行其承诺,这些呼吁将获得更广泛的支持。本月在一次投资峰会上,首相基尔·斯塔默告诉听众,他的部长们将“拆除”阻碍投资的官僚主义,并补充说,他将确保英国的每位监管者“像这个房间一样认真对待增长。”
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除了实施已经达成的协议外,监管机构还担心获得处理新风险的授权,特别是来自所谓的“非银行金融机构”,包括对国债进行押注的对冲基金,这可能会破坏市场,以及私人资产行业,其中不透明的估值可能威胁到更广泛的金融系统。
“在这些会议中,我们听到很多关于地缘政治碎片化的讨论,我认为如果你回顾并记住金融危机的一些教训,那就是全球合作,共同应对这些风险,以及金融稳定是全球公共产品的理念,”欧洲中央银行监督委员会成员香农·多纳里在10月23日表示。
“重要的是我们不要忘记这些教训,”她说。
但这样的声音可能被忽视。
在10月24日的Semafor活动上,瑞银集团首席执行官塞尔吉奥·埃尔莫蒂表示,认为全球会有完全一致的监管是天真的,引用巴塞尔僵局作为监管机构在实施协调方法方面困难的例证。
“政策制定者和监管者无法在全球范围内采用相同标准——这是一个症状,最终国家利益占据主导,或者地区利益占据主导,而不是全面全球实施的需要,”Ermotti说。