美联储重新修订的银行资本计划遭遇两党FDIC的反对 - 彭博社

一项削减美国监管机构标志性银行资本提案的计划正遭遇联邦存款保险公司

根据熟悉他们想法的人士，五名FDIC董事中至少有三名反对上周美联储预览的最新改革。民主党人罗希特·乔普拉已与包括副主席特拉维斯·希尔在内的两名共和党董事一起反对这些变化，这些人士表示。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔在周三被问及其他机构的支持时，表示这个想法是“我们都在一起行动”，目标是在2025年上半年完成这一庞大的方案。但FDIC的两党反对再次引发了关于所有三家银行监管机构需要多长时间以及需要什么才能达成一致的问题。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔（右）和消费者金融保护局局长罗希特·乔普拉摄影师：塞缪尔·科鲁姆/彭博社乔普拉也是消费者金融保护局的负责人，他私下里将资本要求的急剧减少形容为更接近于对华尔街银行的赠与，熟悉他讨论的人士表示。共和党人乔纳森·麦克凯南表示他坚决反对，并希望提出一个完整的重新提案，而不是部分提案。

“我们过于专注于反向工程一个特定的资本总额——首先是在2023年7月显著增加，现在又在某个中间位置，”麦克凯南说。

希尔和乔普拉的代表拒绝发表评论。美联储和联邦存款保险公司发言人也拒绝发表评论。

美联储、联邦存款保险公司和货币监理署于2023年7月公布了原始草案，引发了行业内最激烈的游说活动之一。美联储副主席迈克尔·巴尔在9月10日预览的新修订将大约将监管机构原计划对包括 花旗集团、 摩根大通 和 高盛集团 的八家美国全球系统重要性银行的19%资本提升减半。这些贷款机构现在将面临9%的资本增加，以作为抵御金融冲击的缓冲。

该提案是美国版的巴塞尔协议III，这是一个旨在防止未来银行倒闭和金融危机的国际协议。一些支持者还将美国的努力称为修复导致硅谷银行和签名银行去年倒闭的一些缺陷。批评者表示，这可能会提高贷款成本，损害经济，并使美国银行在国际竞争对手面前处于更弱的地位。

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尽管计划减少资本要求，华尔街 对此消息表示 一些怀疑。 摩根士丹利的联合总裁丹·西姆科维茨上周表示，他不确定这些变化是否足够。 美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉表示，最新提案可能是“让他们看到死亡，他们就会感到绝望。”

在FDIC，相关担忧帮助推迟了本周就修订资本计划举行公开会议的初步计划，来自两位熟悉讨论的人士的消息称。彭博社曾报道，监管机构可能最早在9月19日发布最新变更的文本。

一些FDIC董事认为，中央银行在制定450页修订内容中的主导角色显得单方面，这些人表示。他们私下描述与美联储的最近一轮谈判缺乏一个有意义的机会，让他们对导致资本增加降低的具体变更发表意见。

‘共同合作’

目前尚不清楚另外两位FDIC董事的立场。OCC代理负责人迈克尔·徐和FDIC主席马丁·格伦伯格都支持巴尔关于提议变更中共同努力的评论。他们在9月10日的声明中并未透露对新变更的立场。

“美联储、OCC和FDIC在巴塞尔III提案上进行了合作，包括巴尔副主席讲话中概述的变更，”格伦伯格上周表示。“我期待各机构共同努力，将巴塞尔III推进到一个能够增强银行资本并增强金融系统韧性和稳定性的结论。”

徐表示，这些修订“反映了三家机构共同进行的工作”，并且他“致力于与我的同事们合作，推动巴塞尔III的最终目标达成。”

格伦伯格、徐和OCC的发言人均拒绝置评。

美联储理事米歇尔·鲍曼在9月10日也支持了一些行业的批评——对鲍威尔是否能够获得他所寻求的美联储董事会广泛共识提出了质疑。鲍曼对巴塞尔III要求是否与压力测试的某些部分重叠表示担忧，并推动对银行资本计划进行全面重新提案。

“我认为我们通过仅仅狭隘地解决一些我们非常清楚的问题，错过机会的可能性太大了，”她说。