左翼领导人在整个拉丁美洲未能兑现承诺 - 彭博社
Peter Millard, Manuela Tobias
在2024年3月6日,哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗关于医疗和养老金改革的政府抗议游行中,一名示威者。
照片:Raul Arboleda/法新社/盖蒂图片社
对犯罪的恐惧以及未能兑现社会改革承诺开始动摇一些拉丁美洲左翼领导人的地位,这为该地区更友好于企业部门的政府回归打开了空间。
在哥伦比亚,国家首位左翼总统古斯塔沃·佩特罗领导着一个萎缩的经济,暴力犯罪增加,财富大量外流,所有这些都未能维持其社会改革的平台。在智利,年轻的左翼总统加布里埃尔·博里奇两次尝试并未能重写宪法。相反,他正在实施该国迄今为止最大的努力,以阻止有组织犯罪的蔓延。两人都是在应对该地区最不平等的世界的抗议和社会动荡浪潮中被推向领导地位的。
加布里埃尔·博里奇照片: Chris Kleponis/CNP左翼将在明年面临一个关键考验,当选民在厄瓜多尔、玻利维亚和智利投票时,以及在2026年,当巴西、哥伦比亚和秘鲁举行选举时。无论每位候选人的表现如何,AtlasIntel和彭博新闻的新调查LatAm Pulse显示,拉丁美洲人正逐渐倾向于更有利于商业的经济模式——如果自由派总统哈维尔·米莱在阿根廷实施的震荡疗法成功,这一趋势无疑会加速。
“你看看这个地区,现在似乎没有任何左翼现任者在任何层面上走向连任?”拉丁美洲研究委员会的威尔·弗里曼说。“我想不出一个地方。”
根据调查,佩特罗和博里奇的支持率分别为40%和39%,在拉丁美洲最大经济体的领导人中是最低的。显著的例外是总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦,他在近两年的任期内成功获得了大多数民众的支持。墨西哥的克劳迪娅·谢因鲍姆本月上任,正在享受与选民的选后蜜月。
拉丁美洲左翼领导人在公众视野下
巴西人对路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦的支持率较高,而智利人和哥伦比亚人则对加布里埃尔·博里奇和古斯塔沃·佩特罗的支持率较低
来源: AtlasIntel和彭博新闻的LatAm Pulse调查
注意:对Petro的批准指数进行了两次调查
经济条件对于理解拉丁美洲左翼人士的下滑至关重要。在智利和哥伦比亚,超过一半的受访者认为他们的经济和劳动力市场状况不佳。相比之下,巴西人更加乐观,因为国内生产总值的增长超出预期,失业率是十多年来最低的。
腐败、犯罪和毒品贩运是所有受访者的主要担忧。特别是犯罪在整个地区已成为一个大问题——加剧了仇外心理,因为许多人将暴力和不安全感的增加归咎于移民,并在最近的地方选举中发挥了越来越大的作用。该地区的领导人已经开始模仿萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔的打击犯罪战术,他曾自称为“世界上最酷的独裁者”。
圣萨尔瓦多的拉埃斯佩兰萨监狱综合体。照片:卡米洛·弗里德曼/彭博社与此同时,减少国家干预可能有助于该地区实现更高程度的经济稳定,并为企业提供更多信心,确保他们不会看到税收上升或在下一届政府上任时合同和法规被重新审查。这也意味着,任何在即将到来的选举中获胜的人都将发现追求流行的征用和价格控制政策在政治上是困难的,这些政策自那时以来摧毁了委内瑞拉的经济,尽管其拥有丰富的石油储备,并将玻利维亚推向经济灾难。
墨西哥在拉美国家中引领经济自由主义
该地区的第二大经济体获得了64分,而其余国家的得分在50分左右
来源:AtlasIntel和彭博新闻的拉美脉搏调查
备注:基于对政府支出、税收、私有化和自由市场竞争问题的回答
委内瑞拉的高度争议选举使尼古拉斯·马杜罗的长期盟友在巴西和哥伦比亚处于防守状态,并遭到攻击,指责他们将各自国家带向同一方向。该国经济多年遭受困扰,近80%的公民生活在贫困中。
“经济自由主义已经变得更加根深蒂固,并在社会中扎根,”研究公司AtlasIntel的首席执行官安德烈·罗曼说。“普通拉美公民与普通美国公民并没有太大区别。”
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(左)与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦于2023年5月29日在巴西利亚。照片:阿纳多卢/阿纳多卢尽管如此,这一概念仍远未被接受。尽管在五个被调查国家——阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚和墨西哥——中,超过40%的受访者强烈同意政府应该削减支出而不是增加税收,但在私有化、价格管制或国家干预以保护某些经济部门免受竞争方面并没有达成共识。
卢拉在加强巴西经济方面的相对成功和他的受欢迎程度为预计将在2026年进行的另一场激烈选举奠定了基础。尽管工人党(PT)在本月选出了比2020年更多的市长,但前总统贾伊尔·博尔索纳罗支持的候选人表现更为强劲,牺牲了在国家两极化中持续崩溃的中间派政党。
“在巴西,一个左翼政党掌握着权力,但面临的问题更多,权力却比卢拉1.0时期少得多,”研究右翼运动的人类学家伊莎贝拉·卡利尔说。
后疫情时代,拉丁美洲和加勒比地区的贫困减少速度放缓
来源:世界银行
注:2023年的水平为估算;2024年为预测
卢拉的经济模式与在阿根廷实施的模式竞争,米莱在竞选中强调需要用电锯削减国家开支。对自由主义者来说,一个关键问题是他的受欢迎程度是否能在一场轰动的衰退中存活下来,而现在超过一半的人口生活在贫困线以下。更值得注意的是,米莱并没有放弃对财政盈余的承诺,即使是在高等教育和社会保障等领域。米莱最近否决了两项在国会获得广泛支持的法案,这些法案本将增加开支——在一个容易出现赤字和危机的阿根廷,这是一项非凡的成就。
“没有很多自由主义总统,所以,基本上,很多事情必须出错我才能来到这里,”米莱在最近的一次布宜诺斯艾利斯商业会议上开玩笑说。
阿根廷总统哈维尔·米莱在布宜诺斯艾利斯发布他的书《资本主义、社会主义与新古典主义陷阱》后与支持者互动。照片:马塞洛·恩德利/Getty Images 南美洲根据官方统计,阿根廷人在第一季度记录了惊人的2770亿美元在系统外,这大约是流通中的比索的10倍。由于米莱初步成功和慷慨的税收宽恕,阿根廷人迄今已将130亿美元带回系统——几乎是前总统亲商的毛里西奥·马克里的类似倡议的两倍。
“当你查看美元存款时,发生的事情是令人震惊的,”米莱在同一活动中说道。
阿根廷的石油工业改革正在引发对宣布的瓦卡穆尔塔页岩层的投资浪潮,根据Rystad Energy AS的咨询,生产在米莱任期内可能超过每天一百万桶。
与日益分裂的左翼形成对比,右翼——由米莱和布克尔等人物领导——通过在整个大陆组织保守派政治行动会议(CPAC)的分支机构召开会议,并与前总统唐纳德·特朗普建立联系,尽管在关税和贸易立场上存在重大分歧。
美国前总统唐纳德·特朗普和萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔在2019年9月25日于纽约举行的会议上握手。照片:Saul Loeb/法新社/Getty Images“我们在左翼有很多裂痕。与此同时,特朗普与博尔索纳罗或布克尔与米莱之间有很多差异,但我认为他们正在接受这些差异的阶段,”卡利尔说。“这些会议很重要,因为它们帮助连接了右翼的重要参与者和代表。”
毫无疑问,左翼并没有消亡。谢因鲍姆在墨西哥取得了压倒性的胜利,即使在她的前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔侵蚀了该地区第二大经济体的商业信心之后。在厄瓜多尔,丹尼尔·诺博亚未能复制布克尔在结束帮派暴力方面的成功,面临因结果而失去连任的风险,可能会被更自由的候选人击败。
即使在玻利维亚,社会主义经济模式正在崩溃,政治反对派在大多数土著人中也如此不被信任和厌恶,以至于甚至没有一个明确的领导人可以利用执政党内部的分裂。
墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆,左翼中间派,在2023年10月1日墨西哥城索卡洛广场的开幕活动中。照片:Fred Ramos/彭博社在智利,博里奇本人不能再次竞选,因为该国有一个任期限制——但他所在政党的成功或失败既取决于他自己的历史,也取决于反对派的候选人。如果对手过于偏右,这可能为他的政党提供了继续执政的机会。
“拉丁美洲的现实,少数例外情况外,都是现任者在失去,”巴拿马前外交部长、哈佛大学学者埃里卡·穆因斯(Erika Mouynes)说。她强调该地区仍然没有获得一些最基本的需求和服务的机会,例如获得干净水源。
“政治的钟摆在前后摆动,而该地区正在寻找满足其需求的解决方案,”穆因斯补充道。“我们面临着深感担忧的不平等指标,这些指标并没有改善。”
翻译:丹尼拉·米拉内斯(Daniela Milanese)