欧洲的中国电动车政策将抑制创新和竞争 - 彭博社

The Editorial Board

2024-10-11

公平的竞争吗？

摄影师：Liesa Johannssen/Bloomberg

欧盟加剧了与中国之间最大的商业争端，对中国电动车进口征收高达45%的关税。这是一个失误，希望能够转变为互利的谈判，而不是引发一场使双方都受损的贸易战。

毫无疑问，欧盟的行动反映了一些合理的担忧。中国公司生产高质量、价格合理的车辆，部分原因是由于慷慨（尽管在减少的）补贴，而巨大的产能过剩意味着它们需要大量出口。这威胁到雇佣约1300万人的欧洲汽车工业。欧洲领导人以创造国内清洁技术就业机会的承诺来推销绿色转型，而不是增加对中国进口的依赖。

关税可能会在五年内有效，给欧洲汽车制造商适应的时间。值得称赞的是，欧盟在全球贸易规则内采取行动，将反补贴税设定在表面上旨在抵消补贴的水平，而不是像拜登政府在美国所做的那样完全关闭进口的大门。

但中国品牌在欧盟的总销售中仍仅占小部分

来源：欧洲汽车制造商协会

尽管如此，这一举措是个错误，不仅仅因为欧盟出口商将受到中国的报复性回应。关税将使电动车变得更难负担，尤其是对于低收入买家，从而削弱欧盟自身的脱碳目标。它们将减少对国内企业的竞争压力，抑制创新和生产力。

更糟糕的是，它们可能会进一步鼓励对贸易壁垒和国家援助的要求——这朝着已经失败的产业政策迈出了一步。其他调查，包括对中国风力涡轮机供应商和公共采购的调查，正在进行中。危险在于工具本应仅用于特殊情况，却被过度使用，削弱了欧盟长期以来对自由贸易的承诺。

支持者认为，关税将推动中国汽车制造商在欧洲建立产能。也许是这样，但这忽略了重点：虽然自2020年以来，中国制造的电动车进口迅速增长，但中国品牌仅占约8%的新电池电动车销售。建立在欧洲的分销和服务网络需要时间。与此同时，欧洲汽车制造商仍然需要进入中国蓬勃发展的市场。

欧盟可以做得更好。利用关税作为与中国的谈判的杠杆，推动建立更公平的竞争环境，包括结束中国的补贴以及对锂等关键原材料的更高国内价格。同时，解决国内的竞争力问题。

欧盟面临一系列挑战，包括高能源价格和美国《通货膨胀削减法案》的慷慨补贴，这使得投资流出欧洲。更根本的是，欧洲汽车制造商面临过高的生产成本、缓慢的创新步伐、监管负担和如分散的资本市场等限制。这些问题终于得到了认真重视。所需的是解决这些问题的政治意愿。

关税是一种笨拙的工具，可能提供短期缓解，但会损害长期竞争力。最终，欧洲必须专注于解决自身问题。

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