厄瓜多尔与犯罪的战争影响其旅游业 - 彭博社

Stephan Kueffner

2024-09-25

士兵在厄瓜多尔阿塔卡梅斯的海滩上巡逻，期间是二月份的狂欢节周末。对暴力的担忧一直是该国旅游业的挑战。照片：约翰·摩尔/盖蒂图片社

本月在基多举行了一次每四年仅举行一次的全球天主教会议，但在与毒贩的内战阴影下，出席人数比预期减少了25%。

“原本预计有16,000人参加，但有4,000人因安全原因决定不来，包括教皇，”厄瓜多尔餐馆协会主席迭戈·维韦罗说。“损失是巨大的。”

这是冲击该行业的最新危机，世界银行称该行业是南美国家三个主要潜在收入来源之一，另两个是农业和采矿。

通过 #五件事 的通讯开始你的一天，免费订阅 这里*。*

厄瓜多尔提供了足够的资源，成为国际旅行者的磁石，从安第斯山脉的冰川到海滩和热带雨林，以及传奇的加拉帕戈斯群岛。此外，使用美元，这消除了美国旅行者的汇率风险，他们是主要市场。

然而，危机一次又一次地削弱了其吸引外国游客的能力。从近十年前的一场致命地震到今年的现场直播的人质事件，促使总统丹尼尔·诺博亚采取强硬措施，厄瓜多尔的旅游运营商无法喘息。

2023年8月，犯罪情况成为全球新闻，当时一名总统候选人被枪杀，距离投票仅两周。2024年的谋杀率飙升至每10万人46.5人，是2018年的八倍。

1月9日，一群持枪的暴徒在瓜亚基尔占领了一个电视演播室，并在直播期间用枪威胁工作人员。诺博阿在六周前上任，宣布全国进入紧急状态，并将近两打毒贩团伙列为恐怖组织。

“一夜之间，TC电视台发生了这样的事情，第二天我们就说要攻击，要开枪，而没有考虑到这会对外部旅游产生什么影响，”居住在加拉帕戈斯的旅行商人法乌斯托·罗德里格斯说。他补充道，外国客户“并不想被困在交火中”。

根据旅游业人士的说法，恐惧导致游客数量大幅下降。

位于海滨城市洛佩斯港附近的曼塔拉亚旅馆的入住率“今年非常糟糕，”皮钦查省旅游协会的主任拉乌尔·加西亚说，他也是该旅馆和两艘在亚马逊河上航行的船只的所有者。

“如果没有我们良好的2023年，我们将处于非常糟糕的境地，”位于基多的冒险旅行社Latitud 0的主任弗朗茨斯卡·穆勒说。

游客甚至开始避免传统上安全的加拉帕戈斯群岛，因为他们担心在厄瓜多尔大陆的强制中转，罗德里格斯说。一些邮轮公司也已调整航线，以避免通过瓜亚基尔到达。

诺博阿的团队保持其战略。旅游部长马特奥·埃斯特雷拉在周一的电话采访中表示，内部武装冲突的声明“是重要且必要的”，并承认这对厄瓜多尔的旅游吸引力产生了负面影响。“这个形象需要逐步重建，需要时间和努力。”

旅行者现在甚至开始避免加拉帕戈斯群岛，这是厄瓜多尔旅游业的重要吸引力。摄影师：大卫·迪亚斯·阿尔科斯/彭博社还有迹象表明，危机可能已经触底。1月份的预订下降了22%，但逐渐恢复，埃斯特雷目前预计整体下降为10%。他说：“游客没有停止来这个国家。”

来自其他拉丁美洲目的地的旅游运营商，如哥伦比亚和墨西哥，多年来已经学会应对安全问题，而在厄瓜多尔则是一个新的情况，“显然引发了更多复杂的情感”。部长补充说，政府将增加国际旅行营销的预算。

对暴力的担忧只是旅行行业面临的一系列挑战中的最新一项。

在2016年，一场大地震导致数百人遇难，并给厄瓜多尔沿海城市造成数十亿美元的损失。土著抗议活动破坏了旅行计划，损害了国家形象，加上新冠疫情的影响。到2022年，安全形势恶化导致厄瓜多尔足球联合会拒绝承办美洲杯——这一项主要的国际足球赛事——最终于今年在美国举行。

尽管潜力巨大，厄瓜多尔的旅游业仅占国内生产总值的2.9%，年收入为11亿美元，而根据世界银行的数据，游客到达量仍低于疫情前的水平。然而，有迹象表明最糟糕的情况已经过去。

根据内政部的数据，截至9月1日，谋杀率下降了17%。国家警察局局长塞萨尔·萨帕塔上个月表示，暴力已转移到“某些省份，罪犯已撤退，这需要优先关注”。这些地区中的许多，特别是农业中心和太平洋沿海低地的城市贫民区，并不是旅游的重点，这使得大多数旅游目的地更加安全。

尽管暴力事件频发，美国国务院将厄瓜多尔列为“二级”，与巴西相同，且比“三级”的哥伦比亚更安全，尽管美国建议“重新考虑旅行”。

一名警察参与了在瓜亚基尔进行的救援行动，此次行动是在一月份发生的绑架事件后。摄影师：文森特·盖博尔/彭博社根据加西亚的说法，厄瓜多尔政府和私营部门必须改善其信息，以便在国际上传达这一理念，并像2023年秘鲁旅游业在暴力冲击下所做的那样进行合作。

巴尼奥斯，冒险旅游的中心，以及被联合国教科文组织列为世界遗产的昆卡，凭借新的玻璃观景走廊、酒店和餐厅保持着活力。后者将在11月举办伊比利亚美洲峰会，而基多将在同月迎接电子音乐爱好者，作为国际狂欢节系列“通往超越”的一部分。

正在与警方、军队和地方当局制定应急计划，“以便我们为可能发生的任何事情做好准备，”组织公司FTC Live的总经理塞巴斯蒂安·埃加斯表示。

在首都的其他地方，旅游业仍在继续。“客人们对能够在街上行走和在餐厅就坐感到惊讶，”穆勒说。“他们曾读到这里有持续的枪击事件。”

翻译：保拉·托雷。

更多西班牙语内容：