厄瓜多尔哪里去：安全问题因毒品帮派暴力激增而引发关注 - 彭博社

士兵在厄瓜多尔阿塔卡梅斯的海滩上巡逻，时间是在二月份的狂欢节周末。对暴力的担忧一直是该国旅游业的挑战。摄影师：约翰·摩尔/盖蒂图片社本月在基多举行了一次全球天主教会议，这种会议每四年才举行一次，但在对毒贩的内战阴影下，出席人数比计划少了25%。

“原本预计有16,000人参加，但有4,000人因安全原因决定缺席——包括教皇，”厄瓜多尔餐饮协会主席迭戈·维韦罗说。“损失是巨大的。”

这是最新一次冲击这一行业的危机，世界银行称该行业是这个挣扎中的南美国家的三大潜在赚钱行业之一，其他两个是农业和采矿。

厄瓜多尔提供了足够的吸引力，使其成为国际旅游的磁石，从安第斯冰川到热带海滩，再到雨林和传说中的加拉帕戈斯群岛。它还使用美元，消除了来自美国这一主要市场的游客的汇率风险。

然而，危机一次又一次地削弱了其吸引外国游客的能力。从近十年前的一场致命地震到今年的电视直播的人质事件，促使总统丹尼尔·诺博亚采取打击措施，厄瓜多尔的旅游运营商始终无法喘息。

犯罪情况在2023年8月引发全球关注，当时一名总统候选人在投票前仅两周被 枪杀。2024年的凶杀率飙升至每10万人46.5人，比2018年增加了八倍。

然后在1月9日，一群持枪暴徒在瓜亚基尔占领了一家电视台，在直播期间以枪指着工作人员。诺博阿在六周前上任，宣布全国进入紧急状态，并将近二十个毒贩团伙列为恐怖组织。

“在TC电视台发生的事情之后，我们说我们要攻击，给他们致命一击，而不考虑对外国旅行的影响，”加拉帕戈斯的旅游企业家法乌斯托·罗德里格斯说。他补充道，海外客户“并不想被卷入交火。”

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根据旅游行业人士的说法，这种恐惧导致游客数量 sharply减少。

位于海滩小镇普埃尔托·洛佩斯附近的曼塔拉亚旅馆的“职业状况今年非常糟糕，”皮钦查省旅游商会会长、旅馆及两艘在亚马逊河流域航行的船只的拥有者劳尔·加西亚说。

基多冒险旅行社Latitud 0的负责人弗朗茨斯卡·穆勒说：“如果没有我们良好的2023年，我们将处于非常糟糕的状态。”

罗德里格斯表示，游客甚至开始避免传统上安全的加拉帕戈斯群岛，因为他们害怕在厄瓜多尔大陆的强制中途停留。一些邮轮公司也改变了航线，以避免通过瓜亚基尔到达。

诺博亚的团队坚持其战略。旅游部长马特奥·埃斯特雷拉在周一的电话采访中表示，内部战争的声明“是政府的一个勇敢决定，也是一个必要决定”，承认这确实对厄瓜多尔作为旅游目的地的吸引力产生了负面影响。“这个形象必须随着时间的推移和努力一点一点地重建。”

旅行者现在甚至开始避免加拉帕戈斯群岛，这是厄瓜多尔旅游业的主要吸引力。摄影师：大卫·迪亚兹·阿尔科斯/彭博社还有迹象表明危机可能已经触底。1月份的预订量下降了22%，但逐渐恢复，埃斯特雷拉目前预计整体下降约10%。“游客并没有停止来这个国家，”他说。

哥伦比亚和墨西哥等其他拉丁美洲目的地的旅游运营商多年来学会了如何处理安全问题，而在厄瓜多尔这是一个新的情况，“显然会引发更多复杂的情感。”部长补充说，政府将增加国际旅行营销的预算。

对暴力的担忧只是旅行行业面临的一系列挑战中的最新一项。

2016年，一场重大地震导致数百人遇难，并给厄瓜多尔的海滩城镇造成数十亿美元的损失。土著抗议活动破坏了旅行计划，损害了国家形象，贯穿了新冠疫情。然后在2022年，安全形势恶化导致厄瓜多尔足球协会拒绝主办美洲杯——这一体育顶级国际赛事之一，因此今年在美国举行。

‘某些省份’

尽管潜力巨大，厄瓜多尔的旅游业仅占国内生产总值的2.9%，年收入为11亿美元，入境人数仍低于疫情前水平，世界银行表示。然而，有迹象表明最糟糕的情况已经过去。

根据内政部的数据，截至9月1日，凶杀案同比下降了17%。国家警察局局长塞萨尔·萨帕塔上个月表示，暴力已转移到“某些省份，罪犯已撤退，这需要优先关注。”这些地区，特别是农业核心地带和太平洋沿岸的城市贫民区，几乎不是旅行的焦点，使大多数旅游目的地相对安全。

尽管暴力频发，美国国务院将厄瓜多尔评为“二级”——与巴西相同，且比“三级”的哥伦比亚更安全，尽管美国建议“重新考虑旅行”，但哥伦比亚的旅游业仍在蓬勃发展。

一名警察在瓜亚基尔参与了一次救援行动，此次行动是在一月份发生的绑架事件后进行的。摄影师：Vicente Gaibor/Bloomberg根据加西亚的说法，厄瓜多尔政府和私营部门需要改善信息传递，以便在国际上传达这一点，并且需要像2023年秘鲁旅游业在暴力冲击下那样共同合作。

冒险旅游中心巴尼奥斯和联合国教科文组织世界遗产城市昆卡仍然热闹，拥有新的风景玻璃步道、酒店和餐厅。后者计划在11月举办伊比利亚美洲峰会，而基多将在同月迎接电子音乐爱好者，作为国际“超越狂欢”系列的一部分。

活动的应急计划正在与警方、军方和地方官员制定，“以便我们为可能发生的任何事情做好准备，”组织者FTC Live的总经理塞巴斯蒂安·埃加斯说。

在首都的其他地方，旅游业仍在继续。“客人们惊讶于可以在街上走动并在餐厅就坐，”穆勒说。“他们曾听说这里有持续的枪击。”