阿尔塞在金融危机后勾勒出玻利维亚的出路 - 彭博社

Peter Millard, Sergio Mendoza

路易斯·阿尔塞在拉巴斯接受采访，日期为9月11日。摄影师：曼努埃尔·塞奥安/彭博社玻利维亚总统路易斯·阿尔塞承诺优先考虑燃料进口和债务偿还，同时应对美元短缺，这使得这个安第斯国家濒临混乱。

在周三的拉巴斯采访中，这位社会主义领导人将玻利维亚的经济问题描述为一种暂时的外汇短缺，随着新的投资投入运行，情况将得到缓解，以弥补天然气出口的下降。

这个拥有1200万人口的国家自去年中央银行几乎耗尽外汇储备以来一直陷入危机，这导致其与美元的平价崩溃。在短缺和通货膨胀加速的背景下，阿尔塞在6月面临了一场短暂的军事叛乱，一群士兵闯入总统府。

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“玻利维亚的问题是暂时的美元危机。这就是缺少的东西，”阿尔塞说，他坐在15位革命者的巨幅肖像下，其中包括埃米利亚诺·萨帕塔、菲德尔·卡斯特罗和乌戈·查韦斯。

新的项目将有助于经济转变，包括本月开始生产的国有钢铁厂，同时农业生产的增加将减少对进口的依赖。他表示，对外国大型石油和天然气公司的激励将推动钻探，而国家天然气公司将从2026年开始在一个新发现的“超级油田”中生产。

在美元短缺的情况下，阿尔塞建议向国外汇款的玻利维亚人使用加密货币，而不是稀缺的美元纸币。他还指责国会中的反对派“破坏”通过10亿美元外国贷款的批准，称这些贷款本可以避免当前的局面。

如果阿尔塞无法克服金融危机，将进一步破坏一个面临政治不稳定、社会不满和日益增加的不安全感的地区。在安第斯山脉的其他地方，毒贩团伙已将厄瓜多尔置于暴力混乱之中，秘鲁则面临犯罪增加，而非法武装团体在哥伦比亚占领了更多领土。

“复杂局势”

阿尔塞，这位在英国受过教育的60岁经济学家表示，天然气生产的下降是当前经济困难的根源。同时，国内对发动机燃料和天然气的消费增加，2022年该国首次在几十年内成为净能源进口国。

阿尔塞说：“实际上，我们处于一个复杂的局面，因为我们越来越需要以更高的价格进口更多的量。”

因此，玻利维亚的外汇储备在8月份减少到19亿美元，比十年前减少了90%。在这笔金额中，只有1.53亿美元是现金，其余大部分是黄金，无法合法出售。

到2028年到期的玻利维亚美元债券目前的收益率为24%，这一令人担忧的水平表明交易员们认为违约风险很高。尽管如此，阿尔塞表示债券持有者没有什么好担心的。他赞扬自2006年成为经济和财政部长以来，自己在偿还债务方面的稳定记录。

“我们优先偿还外债，”阿尔塞说。“我们仍在支付。没有抱怨。”

政治对手

阿尔塞的困难因与他以前的导师、前总统埃沃·莫拉莱斯的决裂而加剧，莫拉莱斯在2006年成为玻利维亚第一位土著总统。这也导致了执政社会主义党的分裂，使政府失去了在国会的多数席位。莫拉莱斯现在是阿尔塞在明年总统选举中的主要对手，尽管尚不清楚他是否能够合法参选。

阿尔塞并没有表现出想要远离玻利维亚自莫拉莱斯赢得总统职位并国有化天然气工业以来所遵循的国家经济模式的迹象。国家在锂、生物燃料和钢铁等行业中处于主导地位，并希望实现经济多元化。

由于政府预计财政赤字将达到国内生产总值的近8%，因此在补贴柴油方面并不容易奢侈，去年这项费用约为17亿美元。然而，取消补贴在政治上是困难的，特别是在选举前的一年。阿尔塞表示，生物燃料可以帮助解决这个问题。

政府今年启动了第一座以大豆为原料的生物柴油工厂，另一座将在12月投入运行。到2026年，将启动一座更大的设施，可以将食用油和多种原材料转化为发动机燃料。

阿尔塞表示，这三种植物可以在2026年替代60%的柴油进口。

与此同时，阿尔塞指出，他将寻求盟友以寻找有利的柴油进口条件。他提到俄罗斯是玻利维亚的战略伙伴，俄罗斯还是一个重要的石油大国。

“但不仅仅是俄罗斯。我们正在向多个友好国家寻求合作，以便能够获得足够的柴油和汽油，”他表示。

他将最近几个月加油站的短缺归因于太平洋沿岸的海域波涛汹涌，导致油轮在智利港口的卸货困难，并表示供应将恢复正常。

石油和天然气的回升

阿尔塞表示，石油和天然气行业即将恢复，这得益于国有公司YPFB的投资。

在Mayaya油田发现的17万亿立方英尺天然气与该国的管道网络隔离，但阿尔塞表示，YPFB可以通过直接将燃料发送到巴西来降低成本，巴西是一个历史上对玻利维亚天然气有需求的消费者，正在寻求更多供应。

他表示，玻利维亚的天然气生产将很快进入一个新的增长周期。该国在任何石油和天然气生产国中，政府的参与份额（税收和特许权使用费的组合）是最高的。因此，外国公司对投资持谨慎态度。

阿尔塞表示，他正在努力改变这种情况，鼓励二次采收，或从生产下降的老油田中提取额外的石油和天然气的技术。

“我们已经开始与石油公司会面，提出激励计划，”他说。“为了让他们能够充分利用。”

锂，钢铁

锂是另一个核心议题。尽管玻利维亚拥有世界上最大的电池金属资源，但由于纯度问题、基础设施不足以及政治和社会动荡的历史，尚未以显著数量进行开采。

阿尔塞寄希望于一种新技术，该技术直接从盐水中提取锂，而不是让其在巨大的池塘中蒸发。政府正在寻求与俄罗斯和中国公司合作，试图在新的工厂实现大规模商业生产。上周，与俄罗斯铀矿公司Uranium One签署了第一份合同。其他协议将“很快”与中国的CATL Brunp & CMOC (CBC)和中信国安签署，他说。

政府还计划本月在圣克鲁斯省的穆屯启用一座钢铁厂，该厂将利用世界上最大矿床之一的铁矿石。玻利维亚已与中国的Sinosteel Equipment & Engineering Co.签订合同，建设费用超过5亿美元。

“我们正在建立一个基础广泛的多元化经济，”阿尔塞说。“我们不再只想依赖天然气。”

原始备注：政变幸存者阿尔塞绘制玻利维亚金融危机的出路

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