莫迪不能以这种方式建设印度所需的军队 - 彭博社
Mihir Sharma
喷气机短缺。
摄影师:Emmanuel Dunand/AFP/Getty Images
展望下一代。
摄影师:Greg Baker/AFP/Getty Images
当印度财政部长向议会提交年度预算时,人们不仅关注其包含了什么,还关注其遗漏了什么。鉴于印度政策流程的普遍不透明性,这通常是辨别政府真正优先事项的最佳方式。
不同寻常的是,今年的演讲从未提及军事开支。这只是表明印度总理纳伦德拉·莫迪似乎对国防的重视程度有多低的一个迹象,他自诩为一个强硬的民族主义者。
在莫迪首个任期内,他略微增加了联邦支出中用于军事的比例。然而,在与巴基斯坦对抗后于2019年再次安全连任后,他此后见证了一场下降。
Bloomberg观点中国在习近平领导下发生了变化。它可以再次改变特朗普对哈里斯的黑人身份攻击是“出生论”比尔·阿克曼没有筹集到资金让埃文·格什科维奇回家将是拜登的最后一次重大胜利从莫迪首个任期开始的17%多,现在已经低于13%。事实上,国防开支已经跌破了数十年来首次低于国内生产总值的2%。一些分析人士辩称自1962年与中国在边境战争中遭受创伤性失败之前,预算从未降至如此低点。
国防不足
在最初的增长之后,印度的军事开支在占预算比例方面一直在下降。
来源:PRS立法研究
事实比看起来更糟糕。超过一半的印度国防预算用于人员成本。用于装备采购和整体现代化的剩余金额通常太少,无法显著提高战备状态。
这有助于解释为什么莫迪六年多前提出的承诺——在114架新战斗机上花费200亿美元——至今尚未兑现。印度空军的飞机数量仅为所需数量的四分之三,到本十年末可能会更少。
更糟糕的是,政府在用于国防装备的资金上管理不善。它试图平衡多个优先事项——速度、质量、本地生产——结果常常陷入瘫痪。
近年来,莫迪的主要推动力是增加本土国防生产。这是有道理的:最近的冲突表明,拥有可以迅速扩大规模的国内供应链是多么重要。
一个非常关心所谓“战略自主性”的印度——或者更直白地说,随时惹恼任何人的能力——特别明智的是不要过分依赖军火进口。过去一财年,本地国防生产增长了近17%,自2019-20年以来增长了60%。
然而,在这些乐观的数字中,出现了一个更加混沌的画面。许多新生产都集中在像弹药这样的东西上,而不是高科技武器。更重要的是,国有巨头继续主导着当地的国防工业。经过五年的本土化尝试,私营部门在总产值中的份额仍然几乎没有超过20%顶部。
这不是一个好兆头。军方认为公共部门的系统已经过时。官方审计员已经指出其失败、延误和成本超支的历史。甚至一个经过精心挑选的政府委员会建议国有国防公司从生产转向基础研究。
鉴于预算有限,印度不能承担在国防上浪费资金。政府希望外国公司能填补一些空缺。几年前,政府颁布法令,允许它们从此拥有印度子公司的74%股权,特别许可的情况下可增至100%。
很少外国投资者接受了邀请,主要是因为技术转让要求过于繁重。唯一足够勇敢拥有印度子公司的公司是瑞典的Saab AB,该公司今年早些时候开始建造一家工厂,生产其卡尔古斯塔夫便携式火箭发射器。
印度军队已经依赖卡尔古斯塔夫,因此Saab对其市场相当有把握。其他人可以阅读预算数字,并看到政府将难以承诺大规模采购。
与此同时,印度私营公司必须将创建新工厂和产品线的成本纳入投标中。这使它们处于不利地位,因为公营企业依赖国家支持和基础设施。
远非平等竞争,政府似乎对私营部门持怀疑态度。印度最知名的工程公司之一Larsen & Toubro Ltd.的首席财务官,一家专业管理的公司,告诉《金融时报》本周,新德里的“心态”是更多私营部门参与“将意味着以政府为代价牟利”。
很难想象哪个有进取心的牟利者会被如今这种被称为国防预算的花生吸引。如果莫迪想要使“战略自主”不仅仅是一句口号,他将不得不花更多的钱,更多的信任。
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近年来,中国在习近平主席的领导下走向的政治方向让人感到失望。尽管经济取得了巨大成功,但中国变得更加封闭和孤立,拒绝了曾经是前几届政府的开放程度。但一本新书,《其他河流,中国教育》,由长期观察中国的《纽约客》撰稿人彼得·赫斯勒撰写,表示现在就认为中国的故事会以此结束还为时过早 — 尤其是下一代。有令人振奋的理由;其中最重要的是,这个国家年轻人的活力和思考。
赫斯勒最初于上世纪90年代末作为和平队志愿者前往中国,在伍江和长江交汇处的小城涪陵教授学生。这是他关于中国的第一本书的背景,《江城:长江两年》,记述了他在那里遇到的年轻人的生活。当时,中国正处于转型时期。他遇到的大多数学生都来自农村背景;在上世纪80年代开始的经济改革之初,中国主要是农业国家。1990年,73.6%的人口居住在农村地区。