唐纳德·特朗普的新偶像麦金利是一个改变者，但他的关税政策并非如此 - 彭博社
Justin Fox
麦金利团队正在壮大。
安德伍德和安德伍德/图形之家/档案照片/盖蒂图片
一段破碎的男男友谊。
摄影师：索尔·洛布/法新社/盖蒂图片
威廉·麦金利是一个做得非常出色并且越来越受到认可的典范，我注意到。在过去的四分之一世纪中，一直是共和党策略家卡尔·罗夫最大的支持者，他多年来一直向任何愿意倾听的人大谈前总统，并在2015年出版了一本将近500页的书籍，名为威廉·麦金利的胜利：1896年选举为何至今仍然重要。那一年麦金利的胜利结束了几十年的政治僵局，开启了共和党主导的时代，一直持续到大萧条（仅在伍德罗·威尔逊总统任期期间中断），所以可以理解为什么罗夫喜欢谈论这件事。
彭博观点印度的失业者终于得到了一些关爱和金钱我放弃了一笔2.6%的抵押贷款来升级。我会后悔吗？当然，卡玛拉·哈里斯应该出现在选票上特朗普展示了他对拉丁美洲的蔑视但这不仅仅是罗夫，也不仅仅是党派政治。记者罗伯特·W·梅里继续了麦金利的复兴运动，他在2017年出版了备受赞誉的传记，麦金利总统：美国世纪的缔造者，今年乔治亚理工学院政治科学家马克·扎卡里·泰勒在他的书中总统领导力在无能时代：解释镀金时代行政权力中描述麦金利为“任何时代最经济成功的总统之一”，他的执政期结束了几十年的经济不稳定，开启了“一个时期的奇妙增长和复苏”。
我提到所有这些是因为前总统和可能的未来总统唐纳德·特朗普 — — 在这篇专栏的第一句中，我重新利用了他2017年尴尬的对19世纪废奴主义者和社会改革家弗雷德里克·道格拉斯的支持 — — 现在也加入了麦金利团队，他告诉彭博商业周刊在上周发表的一次采访中，他一直在研究这位被他称为“关税之王”（一个之前被他贴上的标签是印度）的人的记录，并将他视为一个启发。
威廉·麦金利让这个国家富裕起来。他是最被低估的总统。随后的那些人拿走了钱。罗斯福拿走了钱，建造了，你知道的，整个公园和水坝。但是麦金利赚了钱，他真的是关税之王。
特朗普当然是对的，麦金利支持高关税。“我是一个关税人，站在一个关税平台上，”他在1896年告诉政治盟友，尽管他在任期后期软化了这一立场，他的总统任期被刺客的子弹中断于1901年。麦金利时代确实是经济复苏和繁荣的时期。
但是在整个19世纪，美国的关税一直很高，无论是经济好还是经济不好。1890年代确实出台了许多重要的关税立法，其中1890年的麦金利关税法（在麦金利担任众议院财政委员会主席时颁布）提高了关税，1894年的威尔逊-戈尔曼关税法 — 民主党人因麦金利关税不受欢迎而上台执政的一部分 — 降低了关税，1897年的丁利关税法，由新当选的总统麦金利策划并签署成为法律，提高了关税。然而，最终的结果是，关税水平，以进口货物价值的百分比衡量，与十年前相比基本相同。
将“关税之王”置于背景中
按照海关价值计算的关税占美国进口总额的百分比
来源：美国国际贸易委员会；《美国历史统计，殖民时期至1970年》
耐人寻味的是，在1890年麦金利关税通过后的几年里，关税占进口总额的百分比下降了。这是因为，虽然对应关税的进口商品的关税提高了，但自从1870年代初以来，越来越多的进口商品被误分类为免税商品，随着1890年恐慌后出现的经济动荡，进口商品结构发生了变化，从而使整体关税率下降。
这场金融恐慌，又称为巴林危机，之后在1893年发生了更严重的危机，导致了四年的经济衰退。正是金融不稳定，而不是关税政策，使得1890年代上半受到如此严重的经济困扰，黄金国际货币体系和黄金供应有限带来的紧缩货币条件是主要原因。这是1896年竞选的一个核心问题，民主党提名人威廉·詹宁斯·布莱恩主张以更丰富的白银支持货币，并著名地宣称“你不应该用黄金十字架钉死人类。”
麦金利在1896年竞选期间对货币问题保持了谨慎态度 — 他的“关税人”评论旨在摆脱建议他更多谈论这些问题的建议。他在1900年正式将美国货币置于金本位制，但那时在育空、阿拉斯加和其他地方发现了新的黄金，使得金属变得不那么稀缺，基于黄金的货币政策也不那么严格。换句话说，他选择的时机很好，他的许多其他经济成功也可以归因于他在经济萧条即将结束时上任的幸运。尽管如此，泰勒提出了一个令人信服的观点，即麦金利也是一位积极而极为精明的领导者（“他对信用不在乎，但麦金利总是按照自己的方式行事，”他的一位内阁成员回忆道），他在1897年提高关税，带来急需的新联邦收入，恢复了投资者对美国的信心，他等到1900年才采用金本位制的决定也是经过深思熟虑的。他还认为，麦金利对席卷美国商业的并购浪潮采取的不干预态度有利于经济效率和稳定。
尽管麦金利的关税在巩固政府财政方面发挥了作用，但泰勒得出结论称，这些关税“可能并没有在其他方面大大推动或损害经济”。正如前面提到的，它们并没有代表美国经济甚至财政政策的重大转变。这里是关税的另一个长期视角，这次作为联邦政府收入的一部分。
用关税支付这个国家的账单
海关税收占美国联邦总收入的比例
来源：白宫管理和预算办公室；美国历史统计，殖民时期至1870年
内战前，关税几乎一直占美国政府收入的大部分（大的例外是1812年战争期间以及1837年恐慌之后）。内战后的几十年里，政府暂时依赖所得税，关税占比下降到大约一半，酒精和烟草的消费税占了大部分。麦金利在1890年代初期关税收入下降后主持了一次关税收入的恢复，但他的政府并没有比19世纪70年代和80年代的政府更依赖关税。
1913年重新引入所得税，随后一场世界大战使美国政府支出飙升，关税不再是主要的收入来源。它们根本无法为扩大的联邦政府提供足够的资金，自第二次世界大战以来，政府进一步扩大，关税的贡献微不足道。特朗普表示他想改变这一点，在战后时期看来，他已经做到了 — 拜登总统大多坚持新的更高关税制度。
聚焦特朗普-拜登关税时代
海关税收占美国联邦总收入的比例
来源：白宫管理和预算办公室
尽管如此，我们只谈论了联邦收入的2%。美国政府支出现在几乎是麦金利时代的国内生产总值的十倍，即使是将关税收入翻倍、三倍或四倍，也不会对联邦财政状况产生太大影响。这也可能不会有太大的经济影响。以下是另一种看待关税随时间变化的方式，这次是作为美国国内生产总值的一部分。
关税的经济重要性大大降低
关税收入占美国国内生产总值的比例
来源：白宫管理与预算办公室；美国历史统计数据，殖民时期至1870年；MeasuringWorth
注：1940年以前的年份计算使用财政年度收入和日历年度国内生产总值；从1940年开始，两者都是财政年度。
在19世纪，关税收入占美国国内生产总值的平均值为1.7%。在麦金利时代，这一比例约为1%；自第二次世界大战以来，这一比例平均为0.2%。关税的潜在宏观经济影响超出了这一范围，因为它们可以促进新兴产业的增长，但也可能纵容效率低下和落后的产业。20世纪末的共识是，更高的关税会减缓经济增长，但证据并不完全支持这一观点。一项广泛的1997年研究发现1950年后关税与增长呈负相关，但在此之前呈正相关。现在，关税显然更受欢迎，无论是在两大政党中，但它们的经济论据仍然模糊不清。（我的彭博观点同事约翰·奥瑟斯有一篇很好的概述，主要是他的观点——利弊）。
至于麦金利的回归，情况并不是很乐观。他的名字在2016年被从美国最高峰（德纳利）上除去，特朗普在彭博商业周刊的采访中抱怨了这一点，他在学者们的民意调查中偶尔编制的 总统排名 中并没有上升。在2022年的 锡耶纳学院 和2024年的 总统伟大项目 调查中，麦金利分别排名第22和第24，这是他迄今为止的最低排名（部分原因是由于要排名的总统数量增加，但在百分比方面也是他最糟糕的排名之一）。我认为他的排名应该更高，很高兴这位支持民权、支持移民的内战老兵，对政府和商业的运作有着深刻了解和尊重的人，终于引起了一些关注。我只是认为他对关税的看法并不那么重要。
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对于拉丁美洲的人来说，上周唐纳德·特朗普的大会演讲引起了好奇，原因是他突然抨击了萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱。挖苦萨尔瓦多的总统纳伊布·布克莱。
特朗普说，萨尔瓦多的谋杀率下降了70%，作为他反移民论点的一部分，因为这个国家“把他们的凶手送到美国”，而布克莱并没有像他声称的那样做得“很出色”。这种爆发不仅贬低了布克莱成为全球明星的有争议但有效的安全战略，还扭曲了事实：在政府严厉的反犯罪政策之后，这个中美洲国家拥有全球最大的人均监狱人口，而萨尔瓦多人前往美国的移民在过去两年减少了近40%。