一位自信的内塔尼亚胡向虚弱的拜登传递他的信息 - 彭博社
Ethan Bronner
乔·拜登和本杰明·内塔尼亚胡于10月18日。
摄影师:布兰登·斯米亚洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社
乔·曼钦摄影师:丁申/彭博社数月来,美国总统乔·拜登一直敦促以色列停止对加沙哈马斯的战争。一年多来,他明确地没有邀请以色列总理本杰明·内塔尼亚胡访问白宫,希望将其作为对良好行为的奖励。
然而,在以色列战机继续袭击加沙的情况下,拜登将于本周二在椭圆形办公室接见内塔尼亚胡,并且,以色列领导人将在国会发表讲话,这是一次罕见的荣誉。许多人,包括欧洲和阿拉伯盟友,认为这次访问象征着拜登在世界上强加自己意志的能力正在下降。
“拜登在一段时间内被重要的阿拉伯领导人视为年迈和软弱,”伦敦国际战略研究所的研究员瑞姆·莫姆塔兹说道。“塑造以色列在加沙战争中的行为的困难只增加了软弱的印象。”
这种观点在美国盟友中也越来越普遍,根据要求不透露身份讨论机密事项的欧洲官员。
而在最近几天之前,有越来越多的呼吁81岁的拜登退出总统竞选,以及内塔尼亚胡因Covid病例而调整会议日程。白宫宣布内塔尼亚胡还将见副总统卡玛拉·哈里斯,这也加剧了这种印象。
相比之下,对于74岁的内塔尼亚胡来说,这次访问带有胜利的气息。这是他第四次受到共和党和民主党的邀请演讲,他将超越温斯顿·丘吉尔,成为受邀次数最多的世界领导人。以一架带有起居区和会议室的新飞机盛大抵达,这位任职时间最长的总理,曾主持过该国历史上最严重的安全漏洞,造成1200人死亡,仍有可能至少在2025年初之前继续留任。
“这是注定会成功的访问,”前以色列政府高级顾问、内塔尼亚胡的反对者尼姆罗德·诺维克感慨道,他代表530名前高级安全官员致信国会所有成员,反对内塔尼亚胡的政策。
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内塔尼亚胡的处境比许多人几个月前的预测要好。他的部队表示他们正在结束加沙的主要行动,并已基本拆除哈马斯的军事基础设施。他们相信他们最近击毙了其军事领袖穆罕默德·戴夫。以色列资产——债券和货币——本月有所增强,恢复了年初的重大损失。
然而,对于以色列和内塔尼亚胡来说,这是一个困难的时刻,他的声望仍处于低位。在经历了九个多月的战争后,10月7日被劫持的数十名人质仍然被扣押。哈马斯领导人亚哈·辛瓦尔仍在逃亡中。根据哈马斯管理的卫生部门的数据,加沙已有超过38000人死亡。黎巴嫩真主党正在向以色列北部发射导弹,导致数万人被迫离家。也门胡塞武装的一架无人机于上周五进入特拉维夫,杀死一名男子并引发恐慌。以色列隔天对也门胡塞武装控制的港口进行了打击。
居民们坐在他们的房子阳台上,这座房子在7月17日以色列轰炸中受到严重破坏。摄影师:巴沙尔·塔利卜/法新社/盖蒂图片社对于拥有外交政策实力自豪的拜登总统来说,自10月7日以来与以色列的关系凸显了他面临的挑战 - 甚至在最近一系列国内选举挫折之前。
美国官员私下里长期以来一直对内塔尼亚胡感到沮丧,但担心过于对抗会危及华盛顿影响以色列行为的能力,尤其是在涉及重要的美国优先事项,包括加沙地区内的人道主义局势时。在那里的结果有限 - 本月白宫宣布放弃了一个失败的计划,即通过一个临时码头提供援助 - 并且几乎没有平息拜登盟友中的进步民主党人对他支持以色列的抗议声浪。
“政府私下里和不那么私下里暗示了以色列政府应该做什么,”前北约大使、芝加哥全球事务委员会首席执行官伊沃·达尔德说。“总的来说,以色列政府没有听取这些建议。”
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拜登希望在与内塔尼亚胡会面时能预览演讲内容,国家安全顾问杰克·沙利文周五表示。“政治和演讲总是不可预测的,”沙利文说。“但我们的期望是,他的演讲不会像2015年那样,”当时内塔尼亚胡在国会发表讲话,抨击奥巴马总统的伊朗核协议。
这一次,当局正在为尼坦雅胡访问期间双方的抗议活动做准备。一些国会议员表示他们将抵制他的讲话。
与此同时,以色列领导人一直在努力修补与唐纳德·特朗普的关系,特朗普现在是11月选举的领先者。这两人之间的密切关系在尼坦雅胡因祝贺拜登在2020年的选举胜利而激怒特朗普后变得紧张,特朗普拒绝接受这一结果。就在四月份,特朗普在接受《时代》杂志采访时直接责怪尼坦雅胡造成了10月7日的袭击。
但是这个月,特朗普似乎表示原谅,转发了尼坦雅胡在一次暗杀未遂事件后对美国候选人的支持信息,该候选人只受轻伤。
中间人正在尝试在这次访问中组织一次会面或电话交谈。
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第二个特朗普政府将在以色列和中东问题上采取何种立场尚不清楚。特朗普告诉以色列“做你们该做的事”在加沙,并谴责美国的亲巴勒斯坦抗议者。他邀请了一名仍然被扣押在加沙的人质家属参加本月的共和党全国大会。他对伊朗采取强硬立场的呼吁也与尼坦雅胡的立场相呼应。
但是,尽管一个新的特朗普时代很可能会支持强硬的亲以色列立场,但他的不可预测性让许多人感到担忧。
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这让以色列一些人感到担忧。与此同时,对内塔尼亚胡的压力正在增加,可能会迫使他接受人质交易。
特别值得注意的是,一些内塔尼亚胡的高级助手和安全机构成员已经公开批评他。
同为多数派利库德党成员的国防部长约阿夫·加兰特本月早些时候坐在办公室会议桌前,列举了与内塔尼亚胡在与哈马斯谈判中以色列可以让步的不同之处。
在接受彭博社采访时,加兰特表示,现在是进行人质交易的时刻,不能让其错过。他说,哈马斯被美国和欧盟视为恐怖组织,作为一个军事组织基本上已经被摧毁,称其为“没有肌肉的外壳”,并补充说,其进口路线已被封锁,武器生产设施已被炸毁。“他们将不再能够走私材料或制造武器,”他说。
军方表示已摧毁了关键隧道,杀死了大约1.4万名战士和军事翼的一半领导人。因此,加兰特表示,以色列必须追求拜登提出的停火六周的交易,以换取更多被囚禁的巴勒斯坦囚犯。他说,人质的归还“是当前最高的道德义务。”
加沙仍有大约120名人质,但情报估计仍有大约50人仍然存活。
10月7日被带走的人质的母亲们在7月5日在特拉维夫领导了一场呼吁人质交易的游行。摄影师:阿米尔·莱维/盖蒂图片社内塔尼亚胡将他新的行政专机带到华盛顿,带了一些人质及前人质的亲属。一些人拒绝了他的邀请,因为他对谈判提出了太多要求,导致谈判无法成功。越来越多的人质家属认为他是他们事业的障碍。
他的批评者说,内塔尼亚胡屈服于他的极右翼联盟伙伴,包括财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇和国家安全部长伊塔马尔·本吉尔,因为没有他们,他的政府将会崩溃,他们担心临时停火将变成永久停火。批评者还说,通过延长战争,内塔尼亚胡推迟了对导致哈马斯袭击的失败的任何调查,并延长了他在职位上的时间。总理及其最亲近的助手和支持者对此一概不理会,称他专注于以色列的长期安全。
一个关键的争议点是以色列军队是否可以放弃他们在这场战争中夺取的加沙与埃及西奈之间的边境地区的控制,他们在那里发现了大约20条走私隧道。内塔尼亚胡说以色列不能离开,哈马斯正在要求这样做;加兰特说可以,至少在协议的六周内。
阿米尔·阿维维,一名退役的准将,领导着一个由前安全官员组成的强硬组织,说如果以色列离开边境,一个价值数十亿美元的军火走私产业将重新开始。他说:“我们需要地面部队来控制边境”,这与内塔尼亚胡的论点相呼应。
10月7日的袭击使以色列大多数人在安全和巴勒斯坦问题上向右转,正如上周议会投票拒绝在任何情况下建立巴勒斯坦国一样。这颠覆了至少官方上寻求两国解决方案的多年历史。对于世界大多数国家来说,巴勒斯坦国被视为地区和平的关键,美国官员在那次投票后再次表示了这一立场。
以色列因战争而成为国际社会的避之不及,这让以色列人感到担忧。其领导人正面临制裁,其学者和运动员遭到抵制。以色列人担心另一个10月7日的事件——当时数千名激进分子闯入以色列,制造杀戮和绑架——只是时间问题。
这导致许多人敦促内塔尼亚胡接受人质交易,并修复其国际声誉,希望与沙特阿拉伯等国建立更强大的地区联盟。
尽管美国官员认为内塔尼亚胡经常藐视他们,但以色列的看法是,美国政府的压力实际上经常取得成功。更多的食品和援助被允许进入加沙,因此几乎可以肯定造成的平民死亡更少。而且人质交易似乎正在出现。
事实上,无论公开还是私下,美国官员都谨慎乐观认为可以达成一项协议,以确保在加沙实现停火。他们认为内塔尼亚胡的强硬言论只是在签署协议之前会继续。
参议员乔·曼钦呼吁总统乔·拜登退出2024年总统竞选,他的声音加入了大约三十多名美国议员的呼吁,公开表示是时候找到一个新的民主党候选人了。
“我怀着沉重的心情认为,他该把火炬传给新一代人了,”曼钦在ABC的独立注册为独立人士。他在CNN的State of the Union也发表了类似的言论。