世界各国竞相准备与特朗普进行交易,拜登岌岌可危 - 彭博社
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唐纳德·特朗普在威斯康星州密尔沃基举行的共和党全国代表大会上讲话,日期为7月18日。摄影师:Al Drago/Bloomberg
唐纳德·特朗普在威斯康星州密尔沃基举行的共和党全国代表大会上,日期为7月18日。摄影师:Victor J. Blue/Bloomberg本周,世界各国领导人醒悟到唐纳德·特朗普重新夺回白宫的机会有所增加,并已开始为许多人现在认为他将不可避免地重返权力而做准备。
尽管人们对特朗普连任可能带来的混乱有着真正的担忧,但对共和党候选人持怀疑态度的领导人们正在寻找方法来减轻潜在的损害,并寻找受益的机会。彭博新闻报道了全球各国首都对此情绪的反映,揭示了担忧拜登开始削弱美国在世界上的地位,并寻找特朗普可能带来的潜在好处。
大多数政府官员私下表示,拜登不应该竞选总统,从英国到日本,所有人现在都在竞相建立或重建与特朗普阵营的联系网络,因为他非常重视个人联系。许多官员要求不透露姓名,因为他们讨论敏感的外交事务,称美国总统选举是美国人自己的国内事务。
理查德·格雷内尔是特朗普第一届政府驻德国大使,被提名为可能的第二个任期内的国务卿人选。他在本周的一次采访中表示,前总统的不可预测性对我们来说是“一个积极因素”。然而,在他定期举行的会议中,他建议政府官员,特别是在欧洲的官员“放松一点”。
“你知道第二个任期会是什么样子,因为你在第一个任期中看到了。你了解他,”格雷内尔在密尔沃基共和党全国大会的间隙说道。“我认为不会有任何意外。”
7月17日,理查德·格雷内尔在威斯康星州密尔沃基。摄影师:汉娜·拜尔/彭博社特朗普的外交政策在第一任期以来几乎没有变化:在他周四接受共和党提名的演讲中,他表示美国已经“成为了世界其他地区的倾倒场所”,“他们不会再这样逍遥很久了。”他一再抨击拜登,后者正面临来自自己政党的巨大压力要求他退出,一些报道暗示这可能会在几天内发生。
尽管在11月的选举之前还有很多事情可能会发生,但美国的朋友和敌人都在为一个更加交易为主的总统任期做准备,交易比意识形态更为重要。虽然这意味着更多的波动性——担心特朗普会抛弃乌克兰,削弱美国的联盟关系,并对中国商品征收60%的关税——但这也为在这些领域达成外交突破的谈判带来了新的可能性。
世界各国领导人已经开始考虑他们可以在任何协议中向特朗普提供什么,无论是在国防方面增加支出,还是来自领先科技公司的更多投资,或者购买更多美国商品。与他的第一任期类似,特朗普将竞选重点放在美国如何被盟友和主要贸易伙伴剥削上,强调的是金钱成本,而不是捍卫乌克兰和台湾免受弗拉基米尔·普京或习近平侵略的原则。
“特朗普认为自己是一个敏锐的谈判者,所以他经常在开始谈判之前采取极端立场,”前五角大楼官员、新加坡李光耀公共政策学院高级研究员德鲁·汤普森说。“世界各国的明智政府应该积极评估他们对美国的价值主张以及他们如何向下一任总统(无论是谁)表达这种价值。”
乔·拜登于7月15日在华盛顿特区白宫外。摄影师:尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社尽管特朗普的做法代表了与拜登的转变,但在世界某些地区受到欢迎,特别是被称为全球南方的广泛新兴经济体。虽然像巴西或南非这样的主要成员国——与中国和俄罗斯一起组成金砖国家联盟的成员——在政治上更加与拜登保持一致,他们在普京入侵乌克兰问题上与他存在分歧,并认为特朗普结束战争的立场可能是一个共同利益领域。
在非洲,许多国家对拜登的任期感到失望,要么是因为政策迫使国家在美国和俄罗斯之间做出选择,要么是因为美国坚定支持以色列对哈马斯的战争,两位非洲官员表示。他们补充说,这两者导致美国在全球范围内损害了自己的声誉,为俄罗斯提供了向非洲国家提供安全援助、军火供应和人道主义援助的机会 — 开辟市场准入并减轻美国和欧洲制裁带来的打击。
“特朗普有可能回归,这引发了‘恐惧、顺从和矛盾情绪的混合,同时也有一些希望能够有更实质性的接触,”肯尼亚内罗毕的HORN国际战略研究所所长哈桑·肯尼恩杰说。他补充说,“拜登政府在关注非洲问题方面表现不佳,这为特朗普提供了‘重启’的机会。”
对于欧洲来说,情况就不同了,它正面临可能的额外美国贸易关税、因气候变化雄心而感到疏远,以及在俄罗斯正在进行自二战以来欧洲大陆上最具破坏性的冲突之际,跨大西洋关系的削弱。
基尔·斯塔默和弗拉基米尔·泽连斯基在英国牛津附近的欧洲政治社区会议上,时间是7月18日。摄影师:克里斯·J·拉特克利夫/彭博社特朗普对北约持冷淡态度,而他的竞选搭档JD·范斯公开反对援助乌克兰,并主张转向亚洲。这是周四由英国首相基尔·斯塔默主持的40多位欧洲领导人会议的中心关注点。
与此同时,欧洲也意识到拜登并非一切安好。一位支持拜登的法国高级官员表示,美国总统长期以来表现不佳,人们需要停止假装一切都好。尽管美国盟友尊重拜登作为领导人和个人,但这位官员表示,他在身体和政治上日益虚弱,这一现实对全球局势产生了重大影响。
一些欧洲官员现在正在考虑联合借贷以增加国防开支。之前提到过1000亿欧元的国防债券,现在有人表示,如果特朗普掌权,将需要两到三倍的金额。
在欧洲担心特朗普的前景的同时,中东的一些国家却两全其美。
沙特阿拉伯在特朗普的第一任期中是坚定的支持者,现在与拜登及其政府的关系达到了最好的水平,尽管经历了三年的困难才达到这一点,根据一位沙特高级官员的说法。尽管利雅得现在面临必须重新转向特朗普世界观的局面,但过去六个月与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的相互联系有助于这一点,正如特朗普最近在彭博商业周刊的采访中所概述的。
唐纳德·特朗普与2017年的穆罕默德·本·萨勒曼。摄影师:马克·威尔逊/彭博社沙特人认为他们将能够继续与特朗普在美沙防务协议上合作,可能不会建立与以色列的正式外交关系,因为双方都看到通过加强关系可以获得什么,一位官员表示。特朗普希望限制中国在中东的作用,这就是沙特-美国协议将要做的事情。“他们总是需要保护,”特朗普说。“我会一直保护他们。”
以色列也是如此,在那里总理本雅明·内塔尼亚胡被邀请下周在华盛顿国会演讲。尽管内塔尼亚胡受益于拜登支持以色列在加沙的战争,但他一直在幕后努力改善与特朗普的关系,这种关系在总统在2020年选举中输给拜登后恶化。(在2023年出版的书《特朗普的和平》的采访中,特朗普指责内塔尼亚胡接受拜登的胜利是不忠诚的,称“自那以后我就没和他说过话。见鬼。”)
看起来这些努力正在取得成效。7月16日,在遇刺未遂48小时后,特朗普在“真相社交”上转发了内塔尼亚胡的视频留言,其中以色列领导人和他的妻子祝愿“特朗普总统早日康复”。恢复。”
本杰明·内塔尼亚胡摄影师:JAck Guez/Getty Images然而,世界其他地区可能很快面临来自一个关注内部事务的美国的冷漠态度,或者面临增加的要求。
这是一个让台湾官员担忧的前景,目前台湾在面对中国要求统一大陆的压力时得到了两党美国支持。虽然特朗普在他的第一个任期内与中国发起了贸易战,使台湾受益,但他也告诉《商业周刊》说,这个岛屿应该为美国的保护付费,促使总理卓榮泰强调政府在军事开支和征兵方面的进展。
然而,更重要的问题可能是如果特朗普促成普京在乌克兰取得胜利会引发什么后果。
苏州大学政治学系助理教授陈芳宇表示,“这种情况可能也会加深台湾人对美国的怀疑。”
在韩国,对特朗普作为联盟伙伴的可靠性的担忧重新点燃了首尔关于是否独立于美国核保护伞获取核武器以威慑朝鲜的辩论。同样,当地媒体报道称,韩国正在寻求加快与华盛顿就资助美国军队达成协议的谈判,以在年底前达成协议。
在经济方面,首尔意识到公司将不得不承诺新的更大规模的美国投资来满足新的特朗普政府,一位政府官员表示 — 补充说这并不容易。韩国公司是众多因拜登的里程碑性通胀减少法案而投资数十亿美元的外国公司之一,该法案为增加国内制造业投资提供了激励,例如电动汽车和电池工厂。
日本,亚洲另一个重要盟友,并不那么担心。前副总理麻生太郎在四月份访问了特朗普,试图重建类似于已故领导人安倍晋三通过高尔夫外交所建立的高层联系。
对于前驻美国大使藤崎一郎来说,没有什么好担心的,因为特朗普是一个众所周知的人物,而首相岸田文雄“一直在特朗普喜欢的方向上做很多事情”,增加国防开支并购买战斧巡航导弹。特朗普呼吁美元贬值以刺激美国制造业竞争力,这对日本可能是一个好处,为东京提供了急需的救济,因为日元兑美元的汇率创历史新低。
在威斯康星州密尔沃基举行的共和党全国大会上,一块支持“特朗普”的标语牌。摄影师:汉娜·贝尔/彭博社对于美国来说,特朗普的潜在回归被视为既带来风险又带来好处。移民问题以及北美自由贸易协定(USMCA)的审查,以及涌入墨西哥的公司为了利用接近美国消费者的便利而引发的一系列潜在冲突。
即将于十月上任的墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆已经做好了一些战略内阁人选。在经济部长马塞洛·埃布拉尔德的领导下,她有一位在华盛顿有良好关系的前外交部长,将在2026年代表墨西哥参加USMCA审查。胡安·拉蒙·德拉富恩特,一位前墨西哥驻联合国大使,是她的外交部长。
阿根廷自封的狂野总统哈维尔·米莱似乎更直接,他是特朗普的自然盟友,毫不掩饰对这位美国亿万富翁及其政治的钦佩。
米莱希望在美国大选之前与国际货币基金组织签署一项获得新资金的协议,但如果这一点没有实现,他相信特朗普会加快与IMF的协议,一位直接了解米莱思想的政府官员表示。
巴西的卢拉担心特朗普的回归会助长由前总统博尔索纳罗领导的极右翼运动,博尔索纳罗的支持者在巴西利亚发动了一场模仿1月6日国会大厦骚乱的叛乱企图。这加剧了卢拉对特朗普胜选可能对全球民主构成威胁的担忧,据三位熟悉他思想的人士透露。
与此同时,他的政府认为在经济、贸易或政治关系上几乎没有潜在的结果:美巴关系在其200年历史中一直在政治上存活下来的尖锐分歧。甚至巴西可能会在一些地缘政治问题上与特朗普找到共同点,包括俄罗斯在乌克兰的战争。
全球范围内最大的担忧之一不是特朗普的夸夸其谈,而是他的不可预测性,这一方面使他难以应对——根据格雷内尔的说法,这正是问题所在。
“如果特朗普赢了,我们不知道他会做什么,”卢拉最近说道。“老实说,我们毫无头绪。”
前总统唐纳德·特朗普在美国政治史上的五天之后,周四第三次接受了共和党总统提名。以下是共和党全国大会最后一天的五个关键点:
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