美国,见证你的后例外外交政策 - 彭博社
Andreas Kluth
既非灯塔也非十字军。
摄影师:吉姆·伯格/法新社通过盖蒂图片社
苏纳克需要有更大的思考。
摄影师:彼得·茨博拉-威尔士亲王池/盖蒂图片社欧洲
将美国外交政策的未来框定为两种情景的二元选择是一种简单的方式。如果唐纳德·特朗普重返白宫,美国将变得孤立主义。如果乔·拜登获得连任,美国将继续保持广泛的国际主义。
这种框架忽略了一种变化,这种变化可能不太明显,但对其他国家更为重要,这种变化将继续发生,无论十一月谁获胜:美国将首次停止通过其独特主义的视角看待世界,并表现为另一个利用其令人敬畏的力量为狭隘自身利益服务的大国。
彭博观点市场,选民需要倾听法国的足球运动员法国政治动荡并不意味着欧元危机的回归工党最好在某处存储一些1997年的能量苏纳克和拜登在住房问题上犯了同样的错误美国是独特的观念从一开始就存在。这启发了约翰·温思罗普,作为1630年马萨诸塞湾殖民地的州长,谈论“山顶之城”,并激励了1980年的罗纳德·里根将同样的短语变成了“山顶上的闪亮之城”。
多年来,这种例外主义采取了许多形式,从命运论到种族主义的“盎格鲁-撒克逊主义”,从对国家独特神学使命的信仰到对其公民美德的自豪。不过,大多数决策者与赫尔曼·梅尔维尔一致: “我们美国人是特殊的、被选中的人民 —— 我们这个时代的以色列;我们承载着世界自由的约柜……其他国家很快就会落后于我们。我们是世界的先锋,是先头部队。”
这种共同的例外主义意识也是美国两种在其他方面矛盾的外交传统的共同因素,正如亨利·基辛格在1994年指出的那样,当时美国处于单极主导地位。孤立主义者认为美国在国内完善其民主制度并将其光芒照耀给其他人类,但在其他方面让世界自生自灭。国际主义者将例外主义理解为传播美国价值观的义务,作为“十字军”或“传教士”在世界各地传播价值观。
这两种传统在不同时期为美国和世界提供了帮助,也带来了困扰。直到西班牙美国战争,孤立主义主要使美国远离了旧世界的权力平衡策略和帝国主义冒险主义;这是好事。在两次世界大战之间,一个孤立主义的美国在可以维护国际秩序时放弃了其责任;这是坏事。
第二次世界大战后,一个国际主义和准救世主的美国建立并监督了一个新的世界秩序,至少在非共产主义或“自由”世界的大部分地区是如此。好。随着时间推移,美国的自信变成了傲慢,就像乔治·W·布什在2002年宣称“今天,人类手中握有进一步推动自由胜利的机会”,并承诺“美国欢迎我们在这一伟大使命中发挥领导作用”。几个月后,他下令发动了一场错误而灾难性的伊拉克战争。
无论是作为灯塔照耀,还是作为十字军征服和传教,美国领导人基本上都认为美国的自治——它的民主——是异常的。尤其是在民权运动之前,这种完善似乎永远在向着它在那座光辉之山上的命运攀登,这是一个展示自由叙事给世界各地人民的不断进步的工作。而这就是发生了变化。
美国民主的末世论在第一个特朗普任期内首次变得可疑,尤其是在2021年1月6日对国会大厦的袭击中。如果随后这个国家为捍卫其共和理想而团结起来——例如在1/6的国会听证会上——下一章可能会重新确认永久自我纠正叙事。但这并没有发生。
相反,大谎言(即上次选举被“偷走”了)仍然存在,与其他阴谋论并存。正在筹备利用第二次特朗普任期将司法部武器化对付政治敌人,即使特朗普的追随者假装这在拜登执政期间已经发生。不止一个最高法院法官的中立性受到质疑。左右两派,出于不同原因,都担心权利的统治正在让位于权力的统治,并且对美国的选举、制度和特殊美德失去信心。今年捕捉到这种情绪的电影是内战,一个关于美国人毫无可理解地互相残杀的令人不安的故事。
全球大多数人认为美国根本不是民主的典范
认为美国民主__其他国家应该效仿的比例
来源:皮尤研究中心
注:调查了来自34个国家的40,566人,时间为2024年1月5日至5月21日。
外界正在密切关注。外国人肯定不再将美国视为共和主义的典范。无论是盟友还是对手,他们都不会再容忍美国的十字军行动。皮尤研究中心对34个国家的人进行了调查,发现平均有69%的人对特朗普在世界事务中做出正确决定没有信心;仍然有46%的人对拜登表示同样不满。
更重要的是现在美国人的看法。我怀疑除了首都的华盛顿特区之外,很少有人仍然认同前国务卿玛德琳·奥尔布赖特创造的一句话,许多共和党人和民主党人随后采纳了这一观点,认为美国是“不可或缺”的国家。旧形式的例外主义已经消亡,随之消失的是关于美国作为灯塔或十字军的观念。
将取代它的是什么?新的处理世界事务的方法将类似于基辛格作为学者研究并试图作为美国最高外交官实践的方法。它给理想主义留下的空间更少,更多地强调现实主义,更少强调价值观,更多地强调利益。它既不是天生善良,也不是显而易见的坏,对几乎每个其他国家的结果都是非常不同的。
例如,乌克兰正在捍卫其国家主权和生存,抵抗俄罗斯,而台湾可能还需要为其民主和自由对抗中国大陆而战,它们被称为“新西柏林”。但是,任何未来的美国总统会冒险发动战争,包括核战争,承诺“我是一个 基辅人”吗?
一个拒绝成为十字军的美国也会拒绝扮演白衣骑士的角色。一个不将自己视为灯塔的国家将不太关心对他人表现高尚。美国的经济政策已经转向保护主义和民族主义。它还将变得更具交易性,签署可以向国内基础推销的交易,而不是维护全球治理的崇高原则。
美国在捍卫自由主义 — 或“基于规则” — 国际秩序方面的霸权将因缺乏兴趣而消亡,远早于因资源匮乏而消亡。华盛顿对国际法的支持,从联合国到海牙,将逐渐消退。
美国领导人将会像奥地利政治家梅特涅里希(基辅人)在19世纪对待欧洲君主一样对待他们的外国同行。他们将试图安排新的力量平衡,并谈判势力范围,甚至以牺牲友好但小国为代价。北京已经在南中国海使用这种语言,莫斯科在东欧。在未来几年,就像梅特涅里希时代一样,这种外交风格偶尔会将战争作为一种手段,尽管(希望)是有限制的。
一些美国国家政治学的学生会为这种转变感到悲伤。其他人则对常常伴随着灯塔和十字军身份的虚伪感到愤怒,会耸耸肩说算了。从某种意义上说,世界,无论是美国内部还是其他地方,只是在回归历史常态,价值观变得不那么重要,而权力更重要。美国的朋友和敌人都应该意识到这一点。
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