谁是不怕“跟普京说清楚话”的俄罗斯中央银行家 - 彭博社

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Elvira Nabiullina 在 2020 年 2 月图片：Andrey Rudakov/Bloomberg俄罗斯总统弗拉基米尔·普京自十年前首次入侵乌克兰以来，已经经历了多位部长和将军。在这整个时期中，只有一个人幸存并在轮换中保持职位：中央银行行长 Elvira Nabiullina。

她与普京的关系，以及这些关系的未来，可能会决定从二战以来欧洲发生的最大武装冲突中崛起的经济。

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自 2022 年 2 月入侵后不久，Nabiullina 就停止佩戴她那些色彩斑斓的胸针 —— 通过这些胸针向市场传递暗示 —— 并公开穿起了单色服装。一些人认为这种举动是一种持不同意见的行为。随之而来的是一次试图辞职的尝试，随后是对普京及其政府支持的几项关键政策的分歧。

在她的第三个任期中，Nabiullina 已经成功在俄罗斯执政阶层中形成了一个小小的不合群的避风港，而这个执政阶层一直以忠诚至上为其特点。随着政府中的新内阁 —— 其中包括一些她最大的批评者 —— Nabiullina 仍然是普京渴望保护的一个反常现象。

普京在2017年与纳比乌利娜在莫斯科克里姆林宫的合影。摄影师：Aleksey Nikolskyi/AFP/Getty Images奥列格·维尤金，俄罗斯中央银行前高级官员，与纳比乌利娜认识超过20年，表示普京认为她是一个直言不讳、没有被腐败污染的人，有多年危机后的成果。

“埃尔维拉有权利直言不讳地告诉总统他不喜欢的事情”，维尤金说。“她可以公开谈论情况，他会接受”。

如今，纳比乌利娜已经领导俄罗斯中央银行进入第二个十年，这家机构长期以来一直是现代俄罗斯中最独立的机构之一，60岁的纳比乌利娜即将成为历任最长寿的行长之一，仍然是俄罗斯少数女性担任高层职务的人之一。

普京重视并信任纳比乌利娜的建议，认为她的存在平衡了总统的经济团队，据知情人士透露。

其他在经济政策中有发言权的高级技术官员更倾向于俄罗斯领导人的好战立场。财政部长安东·西卢安诺夫谈到塑造预算以“确保胜利的任务”，而马克西姆·奥列什金——普京的前经济助手最近晋升为克里姆林宫副总理——现在将战争描述为“与西方为乌克兰而展开的全球冲突”。

一位政府高级官员同事将纳比乌利娜描述为一个有原则的理想主义者，当旧的游戏规则不再适用时，她仍然遵循规则。

在过去几个月里，纳比乌利娜一直在警告战争导致的劳动力短缺对经济的间接影响，以及因国防开支巨大而导致预算膨胀。

俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫和纳比乌利娜在莫斯科的一个投资论坛上，时间是去年十二月。来源：盖蒂图片社俄罗斯中央银行也反对加强资本管制，要求出口商将他们的外汇收入在国内市场以卢布出售。纳比乌利娜是唯一一位没有签署重新实施这些措施的草案的官员。据知情人士透露，尽管她反对，普京在去年年底批准并颁布了这一措施。

当有关部门决定没收索利卡姆斯克镁厂的少数股东持股时，中央银行在五月份对裁决提出了上诉，该厂是一家稀土生产商。

在解释为什么要上诉，尤其是在一个中央银行并非当事方的案件中，纳比乌利娜发表了一番评论，似乎忽视了国内的战争。

“我们非常担心，”她说，“因为保护投资者权益，保护通过有组织交易购买股票的诚实买家是金融市场信任、证券市场信任以及整体信任的基石。”

在2022年乌克兰入侵后，有一个关于普京的笑话传开：普京感到惊讶的两件事情是，尽管军队做好了长时间准备，但却无法取得胜利，以及尽管没有收到任何警告，但他的技术官僚官员们却能够避免经济崩溃。

与熟悉纳比乌利娜的官员和人士进行的访谈揭示了一个在战争加剧时极度专注于经济的人。但正如她在战斗开始后在幕后解释的那样，避免国内崩溃也有另一个目的。

经济崩溃将意味着更大规模的内部镇压，并可能导致类似于90年代苏联解体后俄罗斯政治混乱的局面，纳比乌利娜当时表示。央行的使命是避免这种情况发生：陷入财政困境的政府不会犹豫地结束俄罗斯剩余的自由，她对同事们说。

在战争开始不到一周后，这种情绪的一部分公开曝光。在一段泄露给央行员工的视频中，纳比乌利娜表示“我们所有人都希望这不会发生”。她将经济形势描述为“极端”，并主张避免“只会消耗我们工作所需能量的政治辩论”。

央行首先做的是限制资本流动到国外，并在制裁使约3000亿美元或接近其储备的一半被冻结后放弃捍卫卢布的干预。

利率大幅上涨和外汇交易限制抑制了资金外流和金融恐慌。能源价格的上涨有助于填补政府的财政，国防生产全速运转。令许多人感到惊讶的是，经济并没有出现两位数的暴跌，而是仅略高于1%，随后出现了快速反弹。

“政府和中央银行的紧急协调行动缓解了西方制裁的后果”，莫斯科Finam的经济学家奥尔加·别连卡娅表示。她说：“它们相互补充，总体上挽救了经济。”

自2006年以来，纳比乌利娜一直处于俄罗斯领导人的关注之中，当时她的家乡圣彼得堡举办了八国集团领导人峰会。这可能是对普京全球接受的顶峰时刻。八年后，俄罗斯在入侵并吞并乌克兰克里米亚后失去了在这个由工业大国组成的俱乐部的地位。

纳比乌利娜筹备了G8峰会的议程，重点是能源独立等议题。这次活动也邀请了中国和巴西等主要新兴国家的领导人参加，是一个国际成功，普京对此留下了深刻印象。

2008年，德米特里·梅德韦杰夫（左）、普京和纳比乌利娜在莫斯科。摄影师：弗拉基米尔·罗迪奥诺夫/法新社/盖蒂图片社一年后，普京任命纳比乌利娜为经济部长，她在德米特里·梅德韦杰夫成为总统后继续担任这一职务。2012年普京再次担任总统时，她加入了克里姆林宫担任经济顾问，并在一年后成为他出人意料的选择，接管中央银行。

纳比乌利娜的任期将于2027年结束，目前她的职位是安全的。据知情人士透露，普京过去避免了可能被视为破坏性或在压力下做出的人事清洗。总统在提前让前任离职，但在2012年组建新政府后将近一年后才做出了这一决定。

这并不意味着纳比乌利娜的观点会被强加，当然也不会使她免受批评。

奥列什金一直在公开与她对抗，而总理米哈伊尔·米舒斯金经常抱怨她。俄罗斯立法者和最大的企业集团指责她的政策过于严格或在抗击通货膨胀方面犯了太多错误。

甚至在入侵之前，俄罗斯官员就嘲笑纳比乌利娜过于专注于通货膨胀的货币政策。

在冲突前后，几乎没有人比她更多地为俄罗斯经济抵御制裁做出贡献。

但她并不介意听命。2014年，由普京的亲密盟友伊戈尔·谢钦领导的国有石油公司俄罗斯石油公司需要700亿美元偿还贷款时，据知情人士透露，纳比乌利娜收到了普京帮助的请求。

据说，纳比乌利娜同意是因为担心俄罗斯石油公司的违约可能引发一场小型金融危机。这一事件玷污了她的声誉，并被指责导致了当年12月卢布暴跌。

“她是普京团队的一员，显然履行着自己的角色，但比政府拥有更大的自由度，”维尤金说。“由于她的性格，她也有独立的能力。她是可信赖的。”

无论她的职业生涯发生什么变化，普京对乌克兰的侵略，始于2014年克里米亚的吞并，将被视为他最大程度展示自己技能的时刻。

美国、英国和其他国家对其进行制裁，以避免战争期间经济不稳定，纳比乌利娜领导的中央银行积累了世界上最大的外汇和黄金储备之一，关闭了不健康的银行，并将通货膨胀率降至俄罗斯苏联后历史最低水平。

在十年前因乌克兰问题首次受到制裁后，纳比乌利娜帮助创建了俄罗斯自己的金融通讯服务SWIFT替代方案，并清除了其储备中的美国国债。

2018年华盛顿国际货币基金组织峰会上，克里斯汀·拉加德和纳比乌利娜。摄影师：安德鲁·哈勒/彭博社同时，她受到投资者和国外同行的赞扬。2018年，当时担任国际货币基金组织总裁的欧洲央行行长克里斯汀·拉加德将纳比乌利娜的品质比作一位出色的指挥家。

她现在演奏的音乐并不受所有人的喜爱，但纳比乌利娜正在为一个观众演奏。

然而，随着冲突的升级，纳比乌利娜可能会发现自己越来越边缘化，并受到拥有最终决定权的人的否决。俄罗斯中央银行1995年至1998年的行长谢尔盖·杜比宁表示，他对目前实施的反通胀政策的进一步成功表示怀疑。

“我们看到军事开支每年都在增加，这对中央银行来说非常难以控制，”他说。“这对未来几十年来说是一种新的现实。”

由Eduardo Thomson翻译。

原始说明： 战时央行家告诉普京他不想听到的话

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