英国大选：“全球英国”对国防来说太大了-彭博社
Marc Champion
准备部队？
摄影师：WPA Pool/Getty Images Europe (2024)
英格兰银行做得对。
摄影师：Hollie Adams/Bloomberg
富裕的美国游客会让欧洲人感觉像穷亲戚。
摄影师：Victor J. Blue/Bloomberg
这是关于英国经济、社会和国际地位在托利党统治14年期间取得的成就的系列报道之一。等待下一届政府的挑战不少。
2005年，当时还处于政治反对派荒野中的保守党影子国防大臣尼古拉斯·索姆斯描绘了一个悲惨的画面，英国工党政府正在出卖曾经主宰世界的军队，使其人手不足、装备不足且极度超负荷。温斯顿·丘吉尔的孙子在世界上最古老的安全智库皇家联合服务研究所（RUSI）告诉他们：“这个名单是无穷无尽的，这是可耻的。”
Bloomberg观点学校是为了教科书，不是发短信自信的亚洲正在制定自己的道路我们已经摘下了脱钩的低果实美国正在从错误的冷战对华教训中吸取教训嗯，是的。索姆斯正在竞选选举，处于他党的舒适区。丘吉尔并不是保守党可以列入他们的国防履历表上的唯一传奇人物。威灵顿公爵，第一任韦尔斯利公爵——拿破仑在陆地上的宿敌——后来成为了保守党首相。特拉法尔加海战的英雄，海军中将霍雷肖纳尔逊成为了保守党领袖。英国选民倾向于相信保守党在国防问题上，就像他们相信工党在卫生问题上一样。
然而，尽管自从保守党执政14年以来一直在大谈“全球英国”，但英国武装部队现在比索姆斯做出尖锐评价时处于更糟糕的状态，同时面临着更加危险的安全环境。事实上，国防可能是里希·苏纳克政府留给下任继任者的许多毒酒中最具毒性的，因为很可能他下个月将失去权力。
英国陆军继续缩编，截至一月份，全职训练人员为73,190人，现在比滑铁卢后解散后的90,000人还要少。情况比听起来更糟。1815年，招募人员必须从大约1000万人口中选拔，而今天是6700万。纳尔逊的海军不得不削减舰船，因为缺乏人员来驾驶，而中国每两三年就会增加相当于英国整个舰队的规模。与此同时，皇家空军的作战飞机比法国、德国或意大利都要少。
规模较小的英国军队使自己和其盟友更易受攻击
武装人员数量在保守党领导下减少
来源：2024年1月英国国防部对议会提问的回应
这对美国来说是个坏消息，至少有一位将军曾担心，美国最可靠的盟友再也没有一支顶级军队。在欧洲，人们担心英国在一场重大战争中可能无法生产北约所期望的完整作战师。对于英国本身来说更糟糕，作为一个拥有大量脆弱基础设施的岛国，包括海底电缆和近海风力发电场。
人力资源并不是唯一的问题。英国在国防合同上的延误和超支问题比大多数国家都要严重**。**根据RUSI的数据，炮弹库存如此稀缺，以至于只能维持乌克兰的火力几天。当然，生产正在加速。但要克服的难题重重，时间又不够。英国的国防支出占国内生产总值的2.3%，在履行北约国防支出承诺方面领先于欧洲其他国家，但如果排除维护英国核威慑力量的成本，这一比例就低于2%的目标。
当然，和北约其他国家一样，包括美国，英国的军队裁军始于冷战结束之际，早在前首相戴维·卡梅伦于2010年再次领导保守党上台之前。但自那时以来，人员和装备项目的削减一直在继续，自2014年以来英国国防支出的增长也比其他国家要小。根据RUSI的计算，从2014年到2023年，英国的实际国防支出增长率排在北约国家中的倒数，增长了20%，而整个欧洲北约成员国的平均增长率为54%。
英国没有为北约的国防预算足够
英国在北约国防支出占GDP比例方面增幅最小
来源：北约
注：北约对2023年的估计。
英国仍然比大多数北约成员国更愿意实际部署其军队。目前，陆军有900名部队领导北约在波罗的海国家的应对部队，而海军和空军正在与美国部队一起在红海保护商业航运航道，以防止也门胡塞武装发射的导弹。但政府雄心与军事能力之间的鸿沟可能比二战以来的任何时候都要大。为了争取选票，首相里希·苏纳克最近将提高国防支出占GDP的承诺日期定为2030年，尽管没有提供可靠的资金支付方式。毫无疑问，他知道自己不太可能是必须填补这一差距的人。
工党的影子国防大臣约翰·希利必须更加谨慎。为了不显得软弱，工党已经支持苏纳克的2.5%目标，但不支持他的新截止日期，只承诺在情况允许时才会实现。考虑到英国预计的低增长率，以及从健康到住房等各种支出优先事项的竞争，不要抱太大希望。目前，保守党在衡量国防信任的民意调查中几乎仅略胜于工党。
保守党正在失去其国防信誉
哪个政党最擅长处理国防和安全事务？
来源：YouGov
注：每月对1627至1820名英国成年人进行的调查。已删除对英国独立党的部分数据，并排除“不知道”的回答。
英国长期以来一直对自己的国防能力过于自信，沉迷于在世界舞台上“力量超越实力”的表现，而实际上它已经没有这样的实力。逻辑上来说，应该将这个中等规模国家的地缘政治野心缩小到它能够承受的水平，但这已经不再是一个有意义的选择。美国的力量过于分散，正走向孤立主义，而此时俄罗斯对英国的支持乌克兰问题有着特别的不满。因此，最明显的紧缩选项——放弃英国昂贵的核武库——也是不明智的。英国和欧洲比以往任何时候都更需要英国的移动、难以被摧毁的、基于潜艇的威慑力量。如果有一个政府不再受制于脱欧英国的荒谬口号和怀旧情绪，那么一个更为谦逊的评估如何英国花费国防预算的方式可能会有所帮助。例如，价值55亿英镑（70亿美元）的Ajax装甲车项目原本旨在为英国陆军生产一支由589辆平台组成的初始车队，但由于国防部要求的规格繁多以及严重振动问题导致的人员伤害，项目现在已经延误了六年。国家审计办公室对国防部2023年至2033年装备支出计划的审查非常严厉，宣称由于成本超支，这个计划无法负担。
新的国防部长可以采取很多措施，更有效地利用英国仍然庞大的570亿英镑预算，所有这些措施都需要一点谦卑：结束像Ajax这样的新设计的过度雕琢；购买更多现成的装备或与他人合作建造；外包给在制造成本较低的国家进行合资，包括乌克兰（去年BAE Systems Plc在那里建立了存在）或土耳其（目前正在与英国谈判自由贸易协议，认为英国是提供国防设计和管理服务的合适伙伴）。
即使如此，还需要更多的支出，这些支出只能来自长期经济增长或更高的税收。其中一种是可持续的，而且要实现起来要困难得多。
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- 英国人有充分理由对 失去对国民健康服务的信心：Therese Raphael
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尽管苏纳克政府毫不犹豫地宣称英国通胀率已经回到2% ，这是在连续三年超过该目标之后，但英格兰银行尽管英国现在的价格压力比法国、德国和美国都少，但却明显保持了谨慎。这种谦逊部分反映了担忧，即通胀率 可能在年底再次上升。
但这里也存在文化因素。尽管这些成就处于央行实践的前沿，尽管一些央行已经复制了这些成就，但央行倾向于谦逊地强调自己的成就。听起来奇怪吗？不应该。以下是央行近年来在许多方面超越其他央行的五种方式：
BloombergOpinion学校是为了教科书，不是发短信自信的亚洲正在制定自己的道路我们已经摘下了脱钩的低挂果美国正在从中国学到错误的冷战教训首先，央行是第一个意识到将2021-22年的通胀激增描述为短暂的错误，并迅速公开分享了导致错误描述的评估。
其次，在利兹·特鲁斯时期，央行恰当地处理了金融混乱的关键风险，同时限制了道德风险。我肯定不会忘记，当对冲基金顽固地拒绝以亏损清算其过度杠杆头寸时，安德鲁·贝利行长在那个著名的星期二坚定地提醒基金，央行的特殊金融支持将在星期五结束 - 而事实证明确实如此，基金退缩了。
第三，央行不像美联储一再通过其点图发出虚假的精确信号，而是明确指出当今政策制定面临的异常不确定性。这一信息得到了货币政策委员会这一最高决策机构的投票结果的进一步强化，该机构不止一次地出现了分歧投票，委员们在多数决定的两边。
第四，尽管预测误差并不比其他主要央行更糟，但该银行毫不犹豫地委托外部审查其预测模型和方法。这次审查的结果在新闻发布会上公布并讨论。
最后，它是先进世界中唯一一个在其最高决策委员会中有外部任命的主要央行，意识到认知多样性的重要性以及在对抗危险的群体思维中的作用。
现在，请不要误会我的意思。我并不是在暗示英格兰银行是完美的。在我们生活的这个不寻常的经济、金融和政治世界中，它也犯过错误。然而，它比其他人更好，包括在诚实、谦逊和愿意从错误中吸取教训方面。
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富裕的美国人今年夏天再次预计会成群结队地前往欧洲，在那里他们将在巴黎奥运会或地中海的昂贵酒店住宿，争夺泰勒·斯威夫特音乐会门票，并慷慨地给予餐厅小费。旅游业——为欧盟国内生产总值贡献了10%——将很高兴地欢迎这些大手笔的消费者。然而，当地人在纯粹的财务角度上看起来越来越像是贫困的亲戚。
虽然金钱并非万能，但欧洲会受益于一些反思：它的高生活水准是被正确珍视的，也解释了为什么吸引了世界上一半以上的国际游客。但是，除非政治家们采取更多措施来提高生产率和维持繁荣，否则这些来之不易的成就将面临风险。
繁荣差距
美国人均GDP约比欧元区和英国高出30%
来源：世界银行
注：*根据购买力平价和当前国际美元进行调整。购买力平价控制了不同国家之间的价格水平差异。国际美元在当地具有与美国美元在美国相同的购买力。
几十年来，欧洲人一直因为美国的绝对财富水平更高而感到安慰，但在其他方面，我们过得更好。我们享受更长的带薪假期，更少的枪支犯罪，更健康的饮食和适合步行的城市——这些因素反过来有助于更长寿。欧盟的平均寿命估计为81.5岁，而美国约为77.5岁。
彭博观点学校是为了教科书，而不是发短信自信的亚洲正在制定自己的道路我们已经摘下了脱钩的低果实美国正在从中国学到错误的冷战教训然而，最近，欧洲开始担心经济增长和技术竞争力在跨大西洋之间出现的巨大分歧。“美国人只是工作更努力”，而欧洲人则缺乏雄心，更风险规避，挪威1.6万亿美元主权财富基金的负责人尼古莱·坦根在四月告诉《金融时报》。在辞去荷兰芯片制造设备巨头ASML Holding NV首席执行官职务之前，彼得·文尼克去年警告说欧洲正在落后，必须克服自满。“看着我们的社会，我有时候会有这样的印象，就像他们说的，`又胖又傻又快乐’”，他说。
投入时间
国际比较需要谨慎对待，但这是几项显示美国人工作时间比大多数欧洲人更长的比较之一
来源：科隆经济研究所，经济合作与发展组织
注：经济合作与发展组织警告说，由于数据来源和收集方法的差异，国际比较可能存在问题。因此对这些数据要持怀疑态度
由于欧洲的劳动年龄人口将因人口结构不利而减少，这些缺陷将使维持慷慨的福利制度和公共养老金制度，以及在俄罗斯入侵乌克兰后恢复欧洲大陆的国防能力变得更加困难。
感到经济上被落后的选民可能更容易被极右翼所吸引，责怪移民导致自己的困境。德国正在考虑激励延长工作时间，而英国工党将经济增长和财富创造置于其竞选活动的核心。
但要跟上美国经济巨人的步伐并不容易：英国公司董事会面临压力，要增加CEO薪酬以匹配美国水平，以避免失去人才，并将他们的股票上市地点转移到纽约，那里可能会获得更好的估值。与此同时，Le Monde的纽约记者在四月感叹，美国对欧洲人来说已经“负担不起”。
这边大西洋的情况当然并非全是阴霾：例如，欧元区的失业率创历史新低。而美国远非完美：跨大西洋GDP水平差距的很大部分可以解释为货币波动、人口增长速度更快以及华盛顿的财政慷慨（这种慷慨可能并不可持续）。美国员工需要高薪才能负担得起令人震惊的昂贵儿童看护、大学学费和医疗保健。而较高的美国平均财富水平不应让人忽视这种财富分配非常不均衡；美国的中位数财富水平讲述了一个截然不同的故事，正如这张图表所显示。
财富集中
平均而言，美国成年人每人拥有超过55万美元的财富，然而，中位数美国成年人的财富低于许多欧洲国家。
来源：瑞银全球财富报告2023
尽管如此，在几个指标上，美国人在财务上表现更好。根据世界银行的数据，考虑生活成本后，美国人均GDP约高出欧元区28%；同时，美国的平均年工资也更高，劳动税相对较低，根据经济合作与发展组织的数据。
美国的工资支票更大
尽管部分原因是因为美国人工作时间更长
来源：经济合作与发展组织
注：平均年工资来自国民总工资账户。包括全职员工和以全职等价率计算的兼职工人，并根据购买力平价进行调整。可能与其他年工资估算有所不同。
显著地，根据美国人口普查局的数据，现在超过三分之一的美国家庭年收入超过10万美元; 根据瑞银集团2023年的全球财富排名，美国有大约2300万百万富翁，而英国、法国和德国各自不到300万。
这种繁荣差距部分是由于美国人如何投资他们的闲钱：由于401(k)等税收优惠账户，他们更有可能购买股票，而欧洲人则将数万亿欧元存放在低收益的银行存款中。
美国的主导地位
欧洲的Stoxx 600指数曾经在美元计价上大致与标普500指数相当。如今已经不再是竞争关系
来源：彭博社
注：市值差距部分是欧元贬值导致的结果
美国人更大的风险承受能力已经得到回报。现在看来可能有些荒谬，但在2008年，Stoxx欧洲600指数的市值大致与标普500指数相当；如今这个差距巨大。例如，人工智能芯片制造商英伟达公司的价值超过了整个法国股市。
现金囤积者
欧洲人将更多的财富存放在现金和存款中，而美国人倾向于将更多的财富投入运作中
来源：欧洲统计局，经济合作与发展组织
注：数据为2022年，其他金融资产的价值受市场动荡影响
欧洲缺乏本土科技巨头让我担心跨大西洋财富差距可能会进一步扩大。前意大利总理和欧洲央行行长马里奥·德拉吉在上周的一次演讲中指出，全球约70%的基础人工智能模型正在美国开发，而仅有三家美国公司占据全球云计算市场的65%。
德拉吉将于下个月发布一份备受期待的关于欧洲竞争力滞后的报告：除了欧洲相对较高的能源成本和分散的单一市场外，主要问题是生产率增长疲软，他警告说。欧洲国际政治经济中心最近的一份报告得出了类似的结论：“欧洲的经济挑战不在于延长工作时间或缩短假期，而在于提高经济输入所产生的附加值数量。”
一个明显需要关注的领域是研发支出：欧洲国际政治经济中心的报告指出，在2014年至2021年间，美国的研发支出增长速度是欧盟的两倍。
动员更多的欧盟联合借款来帮助资助这样的投资如果马琳·勒庞的欧洲怀疑主义政党组成法国的下一届政府，这可能会很困难。这更加需要利用私人资本，包括通过鼓励欧洲人在股市中投资更多储蓄，从而支持国内公司 — 我在这里探讨过。
没有人应该嫉妒美国人辛苦赚来的去欧洲旅行 — 这可能是他们一年中唯一的带薪假期。相比之下，欧洲人需要提高竞争力，如果他们想继续享受美好生活。
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