法国-德国分歧损害了欧盟的一致行动能力 - 彭博社

法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）左，去年六月在巴黎爱丽舍宫接待德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）。

摄影师：Nathan Laine/Bloomberg他们已经在柏林拆除了埃菲尔铁塔。

这座15米高的复制品在冷战期间由法国控制的柏林某个区域竖立，作为友谊的象征，现在拆除它恰如其分地象征了两国关系的状态，这两个国家共同希望为欧洲设定基调。

法德关系随着政治季节的更迭而起伏，但在两位领导人看来，它们迫切需要修复。看起来不兼容。法国拥有一位充满活力、口才流利且喜欢大胆表态的总统埃马纽埃尔·马克龙。德国的奥拉夫·肖尔茨则以沉默寡言、对政策制定保持谨慎态度而闻名。

这种奇怪的组合可能演变成一种功能失调的关系，影响欧盟在面对边境战争、不断上升的民族主义情绪以及经济衰退的情况下完成任务的能力，导致这个由27个国家组成的集团在与美国和中国的竞争中越来越落后。

马克龙左，肖尔茨在柏林总理府举行的新闻发布会上，时间是三月十五日。摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg“紧张”的关系意味着“两国政府之间的情况非常不明朗，尤其是两个主要参与者之间的情况”，前比利时财政部长、欧洲议会预算委员会主席约翰·范·奥弗特维尔特说。“如果你看到法国和德国朝着不同方向发展，那么通常事情就不会有进展。”

在与德国缺乏共同目标的情况下，马克龙采取了一系列他认为需要采取的措施来阻止欧洲长期衰退。在幕后，肖尔茨自己的革命可能会为欧洲带来同样深远的变革。

## 重点

埃马纽埃尔·马克龙的欧洲改革计划

18:43

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“我的担忧不仅仅是法国，而是欧洲与美国和中国的比较，”总统在本周的Bloomberg采访中说。“我的首要任务是制定一个欧洲政策，我们必须更具创新性，我们必须建立一个更高效的资本市场，我们必须作为欧洲人和私营部门从一个共同预算中投入更多。”

马克龙于5月13日在凡尔赛宫接受采访。摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg这是一个与“保护我们的地区”步骤相关的计划 — 类似于拜登政府的一套工业政策 — 马克龙在中国主席上周访问法国期间与习近平讨论过。访问法国。

在安全、国防和各行业领域，他提出了欧洲“战略自主”的论点，也越来越受到关注，因为大国竞争挤压了欧洲大陆。

法国 — 和马克龙 — 的诅咒是，它需要德国来实现这些目标。作为欧盟最大的经济体和人口最多的国家，没有其他办法。

马克龙提出的由柏林担保的联合借款资助的远大于现有规模的欧盟共同预算的构想，在肖尔茨的联合政府中行不通。即使法国总统目前推动资本市场一体化，也没有得到德国方面的热情支持。

马克龙于5月7日接待中国国家主席习近平。摄影师：Matthieu Rondel/Bloomberg至于德国，无论是在肖尔茨领导下还是在明年联邦选举后的继任者领导下，问题不在于法国的夸夸其谈，而在于联合政府在多大程度上受到国内限制。这导致其他人，包括巴黎，对其产生了往往不切实际的期望。

在乌克兰，Scholz正努力平衡国际要求向基辅提供更多武器与德国公众对滑向战争的担忧。

阅读德国国防承包商业务蒸蒸日上的情况，但并非所有人都在为此欢呼。

在这种微妙的混合中，马克龙提出向乌克兰部署军队的选择性可能性引起了震惊，这正是他所以闻名的 — 记得他称北约为脑死亡 — 但在柏林却不受欢迎。这个想法很快被Scholz等人否决。

而马克龙引发了关于理论未来行动的辩论，Scholz则率先回应了乌克兰总统泽连斯基对帮助的需求，成为继美国之后向乌克兰提供援助的第二大供应国。第2大供应商。

Scholz，右，与乌克兰总统泽连斯基在柏林签署双边安全合作协议，日期为2月16日。摄影师：Krisztian Bocsi/BloombergScholz迄今为止是唯一一位提供更多防空系统的领导人，甚至冒着暴露德国的风险承诺提供第三套爱国者系统。“不幸的是，仍然没有足够的追随者，”一位恼怒的Scholz本周告诉Stern杂志，描述缺乏承诺为“令人沮丧”。

法国表示支持捷克领导的一项倡议，为乌克兰采购多达150万枚炮弹，但尚未做出财政承诺；德国是最大的捐助国之一。

马克龙招待习时，肖尔茨正在加强与波罗的海国家的关系。德国正在领导部署在立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚的三个新的北约先进战斗群中的一个，英国和加拿大负责另外两个。

尽管如此，肖尔茨具有一种奇特的能力，即在公共关系成功的关键时刻抓住失败。他在交付Leopard 2坦克方面拖拖拉拉，直到美国同意发送其Abrams M1等值装备。最近，他因拒绝提供Taurus巡航导弹而受到指责，理由是它们可能被用来袭击俄罗斯内部。

一辆Leopard 2 A6战车，于2023年2月在德国奥古斯特多夫进行现场射击演示，目的地是乌克兰。摄影师：Alex Kraus/Bloomberg但他确实创造了一个术语 — Zeitenwende，即时代性变革 — 用来描述俄罗斯的侵略对德国意味着什么。结果证明，这比听起来更难实现，涉及颠覆战后在安全、能源、工业和外交政策方面的假设。但如果欧洲大陆上唯一真正的巨人能够清醒过来并摆脱20世纪的阴影，对欧洲同样具有重要意义。

这并非理所当然。正如历史学家蒂莫西·加顿·阿什在最近为《纽约图书评论》撰写的一篇关于德国的文章中所写道：“旧的确定性已经崩溃；新的方向尚未找到。”

对激进变革的一种制约是该国的经济。德国的经济规模几乎比法国大50%，在脱离俄罗斯能源后经历了两年接近零增长，这是在俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰后的情况。然而，随着支撑欧洲摆脱疫情的奢侈政府支出的财政水龙头被关闭，德国相对于法国的地位看起来强劲。

德国通过大力补贴吸引未来产业——包括获得NorthVolt AB的第二家欧洲电池工厂、特斯拉公司唯一的欧洲工厂以及一家庞大的英特尔公司半导体制造设施——在这个过程中惹怒了巴黎。

特斯拉公司在德国Gruenheide的工厂。摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg德国今年将首次达到北约国防支出占国内生产总值的2%目标。尽管巴黎也将实现这一目标，但德国已经在美国之后成为北约第二大军事强国。国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯，也是肖尔茨内阁中最受欢迎的成员，已经提出支出高达产出的3.5%。

德国在国防方面的巨额投资意味着“巴黎认为柏林是欧洲军事领导地位的真正竞争对手”，尽管其新的政策立场“似乎缓慢、不完整，而且经常与法国的偏好相矛盾”，德国国际与安全事务研究所的克劳迪娅·马约尔和斯文·阿诺德在一篇为《英国变革中的欧洲》撰写的文章中写道网站。

他们补充说，对于柏林来说，“巴黎似乎是一个不可预测、具破坏性的伙伴，经常更注重教条而非解决方案。”

2024年德国国防支出有望激增

支出占GDP比例

来源：北约

像所有领导人一样，马克龙和肖尔茨都面临着塑造他们各自展望的国内挑战。尽管他们的受欢迎程度都不高，但肖尔茨还要承担一个额外的负担——一个混乱的三方联盟——这是法国总统所不必面对的障碍。阅读全文。

肖尔茨的社会民主党在6月的欧洲议会选举中取得糟糕的成绩几乎是板上钉钉的事实——中右翼基督教民主党很可能是最大的赢家。

马克龙面临更加令人羞愧的时刻，他领导的复兴党集团预计将在极右翼国民集会的玛琳·勒庞手下遭受重创。这提醒我们，尽管总统在诊断欧洲问题方面无可否认地雄辩，但他尚未说服法国选民接受他的解决方案——尤其是那些支持勒庞的选民，这位他在两次总统选举中击败的女性将在2027年的下次选举中自由竞选，而他不再参选。

玛丽娜·勒庞在2022年4月在埃塔普尔竞选最后一届总统选举。两位领导人的政党都面临着国内右翼的威胁。摄影师：乔纳森·阿尔佩里/彭博社德国可能面临更为紧迫的挑战，尤其是在保持工业竞争力的同时完成能源转型，而不进一步激起极右情绪。

前东德与西德之间出现的政治和社会裂痕，由对俄罗斯持相反态度引发，最明显体现在对民族主义政党德国选择党或AfD的支持上，这是1990年统一不到三十年后的一项严重风险。

民意调查显示AfD将在今年秋季投票的三个东部州——萨克森、图林根和勃兰登堡——中获得第一名，尽管很难看出他们将如何在其他政党拒绝正式合作的情况下组建地区政府，更不用说在国家层面执政。法国的国民阵线则是另一回事。

在这两个国家，政治将在今年夏天让位于体育。德国可以期待从6月开始举办欧洲2024年足球锦标赛，而对于马克龙来说，7月的巴黎奥运会将为法国展示其巨大的软实力提供一个全球舞台。

马克龙（左）、肖尔茨（中）、波兰总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）于3月15日在柏林总理府会面。摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg尽管有关个人分歧的讨论，但仍有共同利益将欧盟的两个主要大国团结在一起：一个是共同决心，如果唐纳德·特朗普在11月的总统选举中重新入主白宫，他们将挺身而出捍卫欧洲。在唐纳德·图斯克以亲欧洲平台连任后，两国重新注入了所谓的威玛三方交流机制，与波兰这个最大的东欧欧盟成员国展开合作。

柏林Wedding区的迷你埃菲尔铁塔实际上只是为了进行翻新而被移走。它将很快回来 —— 这是当地居民的公众要求。埃菲尔铁塔所在的“法国中心”仍然向青年交流和跨文化项目开放。

柏林法国中心的埃菲尔铁塔复制品。摄影师：Jens Kalaene/picture alliance/Getty Images与此同时，德国将在本月庆祝《基本法》颁布75周年，这部战后宪法构成了德国的指导基础。这是一场非常德国式的庆典，涉及与一系列人物进行辩论和政治对话的“民主节日”。

主宾？埃马纽埃尔·马克龙。

秘鲁以两个期限的方式发行了首笔硬通货债券，重新进入国际市场，筹集了30亿美元的债务。

这个南美国家售出了到2035年到期的12.5亿美元美元债券和到2054年到期的17.5亿美元债券，分别以140个基点和165个基点的利差发行，根据知情人士透露。