美国、中国和俄罗斯正缓慢 spiraling 走向战争 - 彭博社
Andreas Kluth
是去安抚还是去威慑?
摄影师:艾莉森·乔伊斯/法新社通过Getty Images
美国房主的野火和洪水风险每年缺乏保险达287亿美元。
摄影师:大卫·麦克纽/Getty Images
北加州的公园火灾以惊人的每小时5000英亩的速度蔓延。
摄影师:大卫·麦克纽/Getty Images
浏览全球战争和冲突的列表,其中一些 ominously 互相关联,我只能得出结论,整个世界自古巴导弹危机以来,甚至可能自1950年以来,正处于最大的危险之中。
为什么是1950年?我选择这一年是因为那时一位名叫约翰·赫兹的美国国际关系学者发表了一篇开创性的论文,标题为“理想主义国际主义与安全困境”。这仍然是对世界政治最简单而又最深刻的概念化之一。如果赫兹在2005年去世后仍然健在,我会请他分析今天从乌克兰到中东的战争,以及从台湾海峡和南海到朝鲜半岛的“冷”或准战争对峙。
彭博社观点假装拥抱多样性可能会让你付出代价饮酒与癌症的联系被低估——尤其是女性跨性别儿童的医疗保健值得更细致的讨论南港暴力事件是基尔·斯塔默的早期考验赫兹出生于德国,名为汉斯·赫尔曼,是来自第三帝国的几位犹太难民之一,后来在美国对国际事务的研究和实践产生了深远影响(另一位是亨利“海因茨”基辛格)。他在成为美国公民并加入美国代表团参加纽伦堡审判后的几年内写下了关于安全困境的论文,而这距离朝鲜战争爆发仅几个月。世界看起来危险,核武器在每个人的心头;今天的情况看起来也差不多,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京排练对乌克兰使用核武器。
在这样的情况下,正如赫兹所理解的,每个国家都感到不安全。为了保护自己,每个国家都在武装并进行战略、地理和技术上的投资,以在即将到来的对抗中生存和胜出。然而,这些举动却提高了对手的威胁感知,因此他们感到更加不安全,并为最坏的情况做好准备,反过来显得更加具有威胁性。于是,一个恶性“螺旋”形成,可能最终导致战争。
请注意,即使赫茨脑海中仍记得恶魔般的阿道夫·希特勒的例子,他也并不想争论在任何特定冲突中哪一方是对是错。他所关注的是各方之间误判和误解的可怕和自我实现的潜力。
其根本见解是关于心理学家所称的“心智理论”中失败风险的。这个概念正是指:我们高度进化的人类能力,能够将心理状态归因于他人,同时意识到这些思维宇宙可能与我们自身大相径庭。我喜欢用一个老笑话来说明这一点:“打我,”受虐狂说;“不,”施虐狂回答。
这种互动需要一种复杂程度的同理心——即“感受自己进入”他人头脑的能力,而不加评判。但正如赫茨所理解的那样,我们在这一练习中常常不尽如人意,要么是错误地传达自己的心理状态,要么是误解来自他方的信号。当这种情况发生在世界政治中时,迟早会有人开始开火。
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考虑到赫茨的框架,重新审视过去三十年克里姆林宫与北约之间的关系,我将其简化为白宫。从华盛顿的角度来看,曾经的敌人苏联在1990年代解体,其组成部分,从波罗的海国家到俄罗斯,承诺成为朋友而非敌人。克里姆林宫肯定会理解北约是一个防御性联盟,因此从定义上讲,绝不会构成攻击威胁。
来自莫斯科的积极信号早期表明,华盛顿的思维理论是正确的。北约和俄罗斯宣称要在一个 联合使命 上成为伙伴,“共同建立持久和包容的和平。”与此同时,一些曾经被莫斯科压迫的国家仍然将克里姆林宫视为威胁,并请求加入北约以保护自己。该联盟接纳了其中几个国家,并在2008年承诺有一天也会接纳乌克兰和格鲁吉亚。
到那时,克里姆林宫由 KGB训练的 普京所代表,他对这些事态的发展有着不同的解读。他说,苏联的解体是一场灾难,在他心中将苏联与彼得大帝的沙皇帝国混为一谈,而他渴望重新建立这个帝国。尽管白宫不断提醒他北约是防御性的,但他却将该联盟视为要威胁和羞辱他个人。毕竟,如果北约是防御性的,为什么要轰炸塞尔维亚人和利比亚独裁者呢?
普京将自己的世界观投射到白宫,反而认为后苏联国家的亲民主“颜色革命”一定是中央情报局的工作,是包围和颠覆他政权的一部分计划。因此,他决定通过占领格鲁吉亚和乌克兰的部分地区,最终入侵乌克兰,以完全征服它,从而先发制人地应对这些阴谋。
同理心的失败。摄影师:Denis Balibouse/法新社通过Getty Images于是螺旋开始旋转。西方决定必须在新的前线阻止普京,否则将来可能在摩尔多瓦、爱沙尼亚或其他地方——也许是北极,甚至 太空相遇。芬兰人和瑞典人,长期以来保持中立,已经受够了,匆忙加入了北约。整个联盟 改变了其战略,从“报复性威慑”(即在俄罗斯攻击后才反击)转变为“拒绝性威慑”(从北约领土的第一寸开始),并相应地将其部队移向与俄罗斯的边界。
普京反过来指示他的宣传机器将他对乌克兰的战争叙述为与西方更大对抗的开端。考虑到北约在常规战争中的压倒性优势,他开始挥舞他在 10比1的优势:战术(即短程和相对低威力的)核武器。截止目前,双方似乎都决心阻止对方在升级阶梯上攀升,而不想让自己显得被威慑。
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类似的螺旋正在白宫和中南海之间盘旋。在这里,白宫长期以来认为自己走在缓和的道路上。它在1970年代将外交承认从台北转向北京,同时表示希望大陆和台湾达成和平安排。后来,它欢迎中国的“和平崛起”,并承诺欢迎北京加入美国建立的自由世界秩序的机构。当出现失误时——例如1999年美国轰炸贝尔格莱德的中国大使馆——白宫将其归咎于误解和错误。
中南海与克里姆林宫对此有着不同的看法。在中国的叙述中,国家终于走出了“一个世纪的屈辱”,现在必须“藏锋韬光,待时而动”,以确保华盛顿及其盟友不会破坏其崛起。中国人理所当然地认为——谁能责怪他们呢?——美国想要压制中国的实力,这使得例如美国轰炸贝尔格莱德大使馆的事件有了不同的解读。
走出困境。摄影师:布伦丹·斯米亚洛夫斯基/法新社通过Getty Images中南海规定,美国将通过在南海和东海的“中国第一岛链”周围建立联盟来进行遏制。从这个意义上说,日本、菲律宾和其他国家如同不可沉没的美国航空母舰。因此,中国通过将南海的浅滩、岛屿和礁石转变为军事前哨,来反制,并试图将美国及其盟友赶出争议水域。从白宫的角度来看,这些举动看起来像是侵略,要求更多的防御条约和战争准备。这些步骤反过来又使中南海更加偏执。
类似的行动-反应螺旋在其他地方也在 churn。 在朝鲜半岛,拥有核武器的极权北方既 威胁又感到受到威胁 来自美国盟友的南方。 在中东,一个神权的伊朗与以色列和美国在 先发和报复 打击的循环中锁定。 这些冲突都是不可预测的。 每一个也可能与其他冲突相互关联,因为莫斯科、北京、平壤和德黑兰越来越将自己视为一个 反西方轴心。 如果这不能让你夜不能寐,那你就没有足够关注。
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赫兹的安全困境是永恒的——它本质上是雅典与斯巴达之间的动态,修昔底德曾经描述过。 但这并不排除合作与稳定的时期。 正如已故学者罗伯特·杰维斯 所解释的,只有当领导者难以区分对手的进攻性和防御性行为时,困境才会变得危险。 这就是我们情况如此可怕的原因。
回想一下我们最近关于武器的几乎所有辩论——哪些武器应该制造和部署,或者哪些武器应该送往乌克兰。 战斗坦克是进攻性还是防御性? 在2022年的大部分时间里,美国和德国等国并不确定,因此将其 withheld 给乌克兰人,以避免威胁普京;然后他们还是送了。 那么,远程导弹呢? 同样的困境——美国后来决定发送它们,而英国甚至 表示 乌克兰人可以打击俄罗斯本土,而德国仍在坚持。 反过来,普京挥舞着他的核剑;这是作为对西方升级的防御性威慑,还是对乌克兰的进攻性威胁?
你可以将这些问题扩展到其他冲突中。朝鲜是在增加其核武库以威慑首尔的先发“常规”(非核)打击,还是为了勒索和击败南方?伊朗的宗教领袖是否会建造核武器以消灭以色列,还是“仅仅”为了吓唬以色列不去攻击?南海的强化岛屿是防御壕沟还是先锋部队?任何国家的高层应该如何开始考虑敌人发展人工智能、无人机群和杀手机器人?
在如此多的模糊性中,风险在于为了舒适而过于简化。赫兹的安全困境正日益将华盛顿的战略家和政治家分为两个阵营。一个阵营更担心在没有意图的情况下发出威胁信号,另一个阵营则更担心发出缺乏决心的信号。(两者都假设对方存在误解,只是不同类型的误解。)
第一种方法可以称为绥靖,尽管这个词让人联想到内维尔·张伯伦,这位未能阻止希特勒的臭名昭著的英国领导人。第二个阵营则披上了更具吸引力的威慑标签,借用温斯顿·丘吉尔的名义,丘吉尔是张伯伦的继任者和希特勒的死敌。前几天,当国会讨论对乌克兰的援助时,一位支持基辅的立法者几乎嘲讽他的同事:“你是丘吉尔还是张伯伦?”
但是赫兹的洞察更为微妙。2024年确实类似于1938年,还是更像1914年,当时欧洲的大国“梦游”进入第一次世界大战?我们不知道。今天的领导人是否努力去相互理解?我们只能希望他们继续对话,但即便如此也不能保证能够理解。困境这个词正是这个意思:没有简单的解决办法,没有逃避,甚至没有好的答案。
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卡桑德拉很少有机会在两次灾难中正确。即使是原始的卡桑德拉在预测特洛伊的陷落后也没有取得显著的胜利。但是当一位成功预言一次灾难的先知警告另一个即将到来的灾难时,你可能想要倾听。
在金融危机发生的几年之前,大卫·伯特就看到次贷危机的隐患,并开始押注危机,为自己赢得了在迈克尔·刘易斯的 《大空头》 中的客串以及大量财富。现在伯特经营着他创办的研究公司DeltaTerra Capital,旨在警告投资者即将到来的住房危机。这一次将是由气候变化引起的。
彭博社观点假装拥抱多样性可能会让你付出代价饮酒与癌症的关联被低估——尤其是女性跨性别儿童的医疗保健值得更细致的讨论南港暴力事件是基尔·斯塔默的早期考验在上个月与记者的网络研讨会上,伯特指出,美国房主的野火和洪水风险每年低估了287亿美元。因此,超过1700万套房屋,代表了近19%的美国房屋总价值,面临着可能导致1.2万亿美元价值损失的风险。
“这不是一种‘全球金融危机’的事件,”伯特说,并指出整个住房市场的价值约为45万亿美元。“但在受影响的社区,这将感觉像是大萧条。”
伯特的估计实际上可能是保守的。气候风险研究公司第一街基金会去年估计,3900万美国住房——几乎是全国所有独栋住宅的一半——在自然灾害面前保险不足,其中680万依赖于州支持的最后救助保险公司。
问题在于,在美国的许多地方,保险费并未反映气候引发的灾难风险,而这一风险随着地球变暖而增加。根据国家海洋和大气管理局的数据,去年美国创纪录的28场天气灾害造成了10亿美元或更多的损失。今年的情况有望至少与这一纪录持平,目前已有15起此类事件——这一统计尚未包括可能造成300亿美元损失的飓风贝里。
十亿美元灾难正在增加
在美国,造成10亿美元或更多损失的自然灾害变得越来越频繁。2023年创下28起记录,是长期平均水平的三倍多。
来源:NOAA
注意:已调整通货膨胀。2024年数据截至7月9日。
全球范围内,今年迄今为止自然灾害造成的损失已超过1200亿美元,再保险公司慕尼黑再保险本周估计。只有620亿美元得到了保险覆盖,这一数字比长期平均水平高出70%。大部分损失发生在美国,且大部分由房主承担。
保险公司已在应对这些灾难和覆盖重建及通过慕尼黑再保险等公司购买自身保险的不断上升的成本而提高保费。根据S&P全球市场情报,2023年美国的房主保险保费平均上涨了11%,在过去五年中上涨了超过三分之一。在气候变化前线的州,包括加利福尼亚州、佛罗里达州和德克萨斯州,涨幅甚至更高。
但保费仍然不够高,主要是因为几乎没有人希望它们变得更高。房主不喜欢支付过高的保险费,他们往往会惩罚那些让保费上涨过多的政治家。更高的保费也会影响房产价值,威胁到税收收入。结果是市场操控,比如加利福尼亚州的提案103,该提案严格限制保险公司提高保费的幅度。即使保险公司可以随意提高费率,他们也可能会考虑到客户流失的问题——尤其是在法律和法规旨在阻止房主因未覆盖损失而起诉保险公司的情况下。
“我们金融和法律系统的每一个部分此刻都专注于维持现状,”哈佛法学院教授苏珊·克劳福德在网络研讨会上说。“我们将很难适应。”
第一街使用一个假设的加州住宅来说明保险费用在某些地方是多么脱离现实。假设我们想象中的加州人在2010年开始支付每年$2,000的房屋保险费。如果每年增加7%——这是州政府允许的绝对最高限额,而且在任何情况下都极不可能——那么到2023年,这个保费将达到$4,820。哎呀!然而,这仍然比真正反映假设保险公司所承担风险的价格少$2,900,第一街估计,考虑到气候变化、通货膨胀、再保险和其他费用。
难怪保险公司纷纷逃离加州、佛罗里达和其他高风险地区,让现实中的房主不得不依赖州政府的最后救助保险。这些政策费用高昂且往往不够充分。提供者也面临着破产的持续风险。加州的公平计划在最后一次统计中面临$3110亿的潜在损失,而佛罗里达的公民财产保险公司可能面临$5250亿的损失。联邦国家洪水保险计划是美国最大的洪水保险公司,始终处于亏损状态。如果这些计划失败,谁会为其提供支持?照照镜子吧。
逻辑解决方案是准确定价气候风险,正如NFIP已经开始尝试做的那样,通过最终结束对过时洪水地图的依赖。我们将不再补贴在最容易受到混乱天气影响的地区建造和重建房屋。但这样做的结果将是住房市场的突然、尴尬的价格发现,巴特的1.2万亿美元损失将成为现实。
我们必须找到一个快乐的中间地带,既要阻止在气候变化前线的定居,又要避免经济灾难。但正如那些最终处于加州野火或佛罗里达洪水路径上的房主所证明的,有时灾难在你没有准备好的时候就会来临。
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“奇怪” 是美国政治中当前的流行词。但它也很好地描述了随着地球变暖和天气变得异常,自然灾害的表现。
考虑野火。上周初,加州北部的公园火灾以惊人的 每小时5000英亩,或大约8平方英里 的速度迅速蔓延,覆盖的面积超过了 洛杉矶。在72小时内,它已达到350,000英亩,考虑到被吞噬的针叶林的密度,这是一种“非凡”的扩展速度,UCLA气候科学家丹尼尔·斯温在一次采访中表示。火灾目前正在蔓延 400,000英亩,是州历史上第六严重的火灾,并可能在本周晚些时候天气变暖时再次加速。