欧洲和英国需要全面进入战争状态 - 彭博社

“准备…瞄准…”

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没有限制。

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力量不仅仅靠一拳。

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美国总统乔·拜登签署了一项长期拖延的国会法案，以援助乌克兰，当这项法案在本周初签署后，炮兵和防空导弹拦截器被匆忙派往基辅。这批新装备对乌克兰的弗拉基米尔·泽连斯基及其欧洲盟友来说是一种暂缓执行的措施，但不太可能扭转局势，因为俄罗斯入侵者在数量上占据优势。

约翰·肯尼迪以来的美国总统一直抨击欧洲对自身国防的微薄贡献。然而，唐纳德·特朗普似乎是认真的。欧洲需要迅速开始更认真地履行其军事责任，这不仅仅是因为前总统有可能在11月重新入主白宫。

彭博观点特朗普过多 — 通货膨胀有点过头对通货膨胀保持信心，但准备失望开始对奶业工人进行禽流感大规模检测非竞争协议是好还是坏？可能两者都有。保守党议员、前士兵托比亚斯·埃尔伍德告诉Politico上周说，“我们现在的世界有一种1937年的感觉” —— 那一年，民主欧洲被动地等待独裁者的袭击。随着中国威胁入侵台湾，如果西方允许乌克兰沦陷，以及伊朗对以色列进行前所未有的导弹和无人机袭击，国际气候变得恶劣。

英国一直作为北约成员国支付其应尽的义务，并在两年前首先援助乌克兰。这是一个光荣的记录，但仍然不够好。上周，英国首相里希·苏纳克在访问德国时宣布，到本十年末英国国防支出将占国内生产总值的2.5% —— 2%是北约的最低标准 —— 并向乌克兰提供额外的5亿英镑（6250万美元）援助。苏纳克希望巩固自己在不安定的党内的地位，同时也向国外盟友示好。保守党鹰派对上个月预算中未给英国不堪重负的武装部队提供增援感到愤怒。民意调查显示，传统上对保守党有利的国防议题上，反对党工党领先。

但苏纳克的宣布可能会更令人印象深刻，如果之前没有多次提出过。鲍里斯·约翰逊，苏纳克的前任之一，两年前在北约峰会上做出了同样的承诺。虽然2.5%是必要的，但并不足够；尽管俄罗斯经济规模相对欧洲总体较小，但其军事支出却更为可观。

根据国际战略研究所的说法，在北约东部地区的任何冲突中，美国应该派出超过60,000名士兵、3,750辆坦克和264架战斗机。如果特朗普真的要兑现他撤回美国支持的威胁，欧洲将如何弥补这一缺口呢？

苏纳克表示，英国的国防工业现在将处于“战争状态”。这种说法需要背景。2010年保守党上台时，国防预算已经占GDP的2.5%。现任外交大臣戴维·卡梅伦在担任首相期间一再削减军费开支。其中一个结果是，陆军已经减少到了73,000名士兵的和平时期最低水平；如果英国单独派出一个陆军师参加战斗，对抗俄罗斯的话，只能坚持一天。

无论如何，建议的增加是一张迟交的支票，因为苏纳克的保守党政府不太可能在今年晚些时候预期的下次选举中幸存下来。首相府的一些人员提出的一些数字看起来也很虚构；在新闻稿中说“额外”750亿英镑听起来不错，但这笔款项是基于“现金不变”，即国防开支零增长的完全虚构。伦敦国王学院的国防研究客座教授迈克尔·克拉克计算，从2025年开始的五年内，实际增长将为每年50亿英镑。首相，前财政大臣和高盛集团的前员工，通过这种数字游戏贬低了自己。

额外的资金应该通过削减公务员人数来实现恢复到疫情前的总数。如果这些数字是真实的，为什么它们没有包含在预算中，而在那里它们必须得到适当核算呢？我怀疑这是为了限制工党的支出计划而进行的政治手段。

以色列成功击退伊朗导弹袭击的消息让人兴奋，潜在的保守党领导人竞争者佩妮·莫丹特一直在要求英国建立自己的铁穹系统来保护祖国。国防采购的历史表明，在花费大量资金购买此类保护措施之前，我们应该谨慎行事。本月早些时候，《泰晤士报》披露，耗资12亿英镑的“看守者”计划旨在改装以色列的“赫尔墨斯450”无人机，如同保守党国防委员会成员马克·弗朗索瓦所说，这是“一场不可挽回的灾难，迟到且实际上已经过时”。

不幸的是，这种失败并不罕见。耗资55亿英镑的“阿贾克斯”装甲车项目也一直是一个沉疴。车辆严重延误，而且在实地测试中被证明存在安全隐患。工党影子国防大臣约翰·希利告诉下议院：“十多年来，这个‘阿贾克斯’项目，作为除了（核）威慑力量之外最昂贵的国防采购项目，一直没有任何负责的高级人员全职负责。” 希利告诉我，“国防采购从来不是政治优先事项，也从来不是高地位的事项。” 他希望将其作为他的党的国内增长战略的一部分来改变这种情况。

对于迈出正确的一步，苏纳克值得鼓励。但除了波兰，英国及其欧洲盟友都没有处于任何类似战争状态。独裁者的新时代需要更强有力的民主回应。

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在J.R.R.托尔金伟大的史诗中，指环王，只逐渐明显地表明黑暗势力已经联合起来。索伦，以他邪恶的全视之眼，成为庞大邪恶联盟的领袖：黑衣骑士，被腐化的巫师萨鲁曼，亚人兽，恶毒的侍臣沃姆汤，巨大的有毒蜘蛛什洛布 — 他们都在一起，而魔多是他们的总部。

托尔金知道他所写的。作为一战老兵，他惊愕地看着第二次大规模战争的来临。在“夏尔”中啜饮着苦涩的啤酒，抽着烟斗 — 他理想化的中土英格兰 — 当纳粹德国，法西斯意大利和帝国主义日本在1936-37年联合组成轴心国时，他只能发出哀叹，“我早就告诉过你们了”，当希特勒和斯大林在1939年联手时，他只能咕哝着。

彭博观点欧洲和英国需要全面进入战争状态特朗普过多 — 通货膨胀也有点过多对通货膨胀保持信心，但准备好失望开始对奶业工人进行禽流感大规模测试我们也目睹着一个轴心的形成和巩固。保守派广播员马克·莱文周二发表的一条推文让我鲜明地想起了托尔金。这值得引用：“绥靖就是升级。我们的敌人在行动。我们的盟友正被包围和攻击，或即将被攻击。… 保守主义和MAGA不是孤立主义或和平主义。它们也不是绥靖或国家自杀。… 作为爱国的美国人，我们有责任挺身而出，现在就去做。”

莱文的干预的重要性在于，他明显地与共和党内孤立主义分子（如上周威胁要罢免众议院议长迈克·约翰逊的众议员玛乔里·泰勒·格林）的立场发生冲突。约翰逊上周宣布：“我们将捍卫自由，确保弗拉基米尔·普京不会踏上欧洲。”“我们必须向普京、习近平、伊朗、朝鲜以及其他任何人展示，我们将捍卫自由。”

对于格林和莱文以前的福克斯新闻同事卡尔森来说，乌克兰战争只是“一个我们对其中的人一无所知的遥远国家之间的争吵”，正如英国首相内维尔·张伯伦在1938年9月对捷克斯洛伐克所说的那样。他们似乎毫不尴尬地充当俄罗斯总统普京的“有用的白痴”，直接继承了上世纪三十年代希特勒和斯大林的辩护者。

不仅仅是普京。正如国务院发言人马修·米勒上周指出的那样，在俄罗斯的战争努力背后是中华人民共和国庞大的经济资源。“过去几个月我们看到的是，有材料从中国运往俄罗斯，俄罗斯用来重建其工业基地并生产出现在乌克兰战场上的武器，”米勒周二告诉记者。“我们对此非常担忧。”本月初在北京，财政部长贾妮特·耶伦警告她的中国同行，如果中国继续支持俄罗斯在乌克兰的战争努力，将会有“重大后果”。

尽管中国领导人声称他们希望充当和平缔造者，但在乌克兰入侵前夕，中国领导人却默许了这一行动 — “无限制”伙伴关系的共同承诺意味着什么？ — 自从两年前普京的入侵部队被从基辅郊外击退以来，习近平主席的支持对普京的生存至关重要。

同样，人们不能孤立地看待伊朗对以色列的战争。德黑兰支持俄罗斯对乌克兰的战争，向俄罗斯提供了成千上万的无人机和导弹，类似于上周末对以色列发动的袭击。反过来，俄罗斯可能正在帮助加强 伊朗的防空系统。中国不仅是伊朗石油的主要买家之一；中国外交部长 王毅在以色列遭受袭击后立即致电德黑兰，赞扬而不是谴责他的伊朗同行。自去年10月7日哈马斯的凶残袭击以来，中国的宣传一直持续反对以色列。

这一新轴心的出现早在1997年就被吉米·卡特总统的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基预见到。在他的著作 大棋盘 中，布热津斯基写道：

潜在的最危险的情景可能是中国、俄罗斯，也许还有伊朗组成的大联盟，一个“反霸权”联盟，不是因意识形态而团结在一起，而是因互补的不满。在规模和范围上，这将让人联想起中苏集团曾经构成的挑战，尽管这一次中国可能会是领导者，俄罗斯可能会是追随者。

布热津斯基是预言家。然而，回顾过去三年，很难不得出结论，拜登政府的继任者们在无意中以及有意地做了很多事情，使这个联盟成为现实，首先是在2021年将阿富汗人遗弃给塔利班的饶恕，然后未能阻止俄罗斯在2022年入侵乌克兰，最后未能阻止伊朗释放其代理人对以色列发动攻击。是的，拜登在乌克兰和以色列遭受攻击时伸出援手，但更早的展示力量可能已经避免了这两场紧急情况。

莱文和约翰逊已经意识到，正如前国务卿迈克·蓬佩奥长期以来所主张的，一些遥远国家的争端最终必须引起我们的关注。它们是新轴心国对我们珍视的基本价值观：民主、法治、个人自由，发动的一场战争的一部分。我预测孤立主义者的反驳将不会变得过时。

目前，幸运的是，我们处于第二次冷战，而不是第三次世界大战。然而，第二次冷战的进展比第一次冷战要快得多。如果说俄罗斯入侵乌克兰相当于1950年至1953年的朝鲜战争，我们（到目前为止）已经避开了第二次古巴导弹危机——关于台湾的危机，并且已经进入了一段缓和期，这一次的序列比上次花了两十年。自从去年十一月在加利福尼亚伍德赛德举行的总统峰会以来，中国人似乎真诚地希望避免一场对抗，并希望与他们的美国对手进行严肃的，尽管冷淡的对话，让人联想起1969年至1972年。

但是哈马斯去年十月对以色列发动的突袭将我们带回到了1973年。值得回顾的是，亨利·基辛格在那一年约姆基普尔战争之后成功确立了美国在中东的主导地位，而缓和政策并没有持续很久。简而言之，在第二次冷战中，我们似乎将上世纪50年代、60年代和70年代压缩在一起，形成了一种令人困惑的混合体。

当时，冷战也有意识形态的一面：至少一些共和党人又开始谈论捍卫自由。对于普京和习近平来说，这只是暗指由中情局支持的“颜色革命”。当时，冷战也是一场技术竞赛，尽管今天创新的前沿包括人工智能和量子计算，以及核武器和“星球大战”（导弹防御）。

当时，冷战也是通货膨胀的，会在国内造成分裂。当时，中国和俄罗斯是否团结一致很重要，就像现在一样，而不是互相对立。它们目前的团结对美国及其盟友来说是一个真正的头疼事，他们发现自己处于尼古拉斯·斯皮克曼一个多世纪前设想的情况中——试图遏制霍尔德·麦金德的广阔欧亚大陆“心脏地带”。当时和现在一样，不仅有两个集团，而且有三个，因为有相当数量的国家更愿意保持不结盟，而不是被迫选择一边。

冷战I和冷战II之间最大的区别是什么？

首先，中国在经济上比苏联更具竞争力。其次，西方与中国之间经济上存在着庞大的供应链网络，这是我们与苏联从未有过的。第三，我们在制造能力方面要弱得多。随着中国向世界大量供应廉价的“绿色”产品，西方别无选择，只能重拾保护主义和产业政策，将经济战略时钟拨回到20世纪70年代。气候顾问约翰·波德斯塔上周在彭博新能源金融峰会上明确表示了这一点。财政部长珍妮特·耶伦上个月抱怨说，中国在“新”行业（如太阳能、电动汽车和锂离子电池）中的“过剩产能”正在“伤害”美国企业和工人，以及全球其他地方的企业和工人。

第四，美国的财政政策走上了一条完全不可持续的道路。在充分就业时期实现7%的赤字，委婉地说，这并不是宏观经济学教科书所推荐的。更重要的是，正如国会预算办公室刚刚指出的那样，联邦债务在公共手中相对于国内生产总值的不断增长——从今年的99%到2054年的预计166%——将不可避免地限制未来政府的行动，因为不断增长的收入份额必须用于偿还债务。

我对历史学法典的唯一贡献——我称之为弗格森法则——规定，任何一个花费在债务服务（国债利息支付）上超过国防开支的大国都不会长久保持伟大。西班牙哈布斯堡王朝、法国旧制度、奥斯曼帝国、英国帝国都符合这一法则，而美国将从今年开始面临这一考验，因为（根据国会预算办公室的数据）净利息支出将占国内生产总值的3.1%，国防开支为3.0%。根据国防开支保持在总离散支出的48%的假设进行推算，未来几年债务服务和国防之间的差距将迅速扩大。根据国会预算办公室的预测，到2041年，利息支付（占国内生产总值的4.6%）将是国防预算的两倍（占国内生产总值的2.3%）。相比之下，1962年至1989年间，利息支付平均占国内生产总值的1.8%，国防开支为6.4%。

美国不断增长的债务服务将淹没国防开支

GDP份额

来源：国会预算办公室

正如迈克尔·博斯金和基兰·斯里德哈尔最近所说，拜登政府提出的2025年国防预算已经“远远不足”。如果我们的对手要被威慑，国防部需要花费更多。按照目前的趋势，似乎肯定会花费更少。

第五，我们的联盟可能比冷战时期更薄弱。在欧洲，德国对大西洋联盟的美国领导的态度比东方政策时期更矛盾。在亚洲，美国可能认为“四方安全对话”已经让印度成为亚洲盟友，但我非常怀疑印度总理纳伦德拉·莫迪在台湾危机中是否会接听华盛顿的求助电话。

出于所有这些原因，我们不应对冷战II的结果过于自信。特别是，正如埃尔布里奇·科尔比一直警告的那样，如果中国在今年封锁或入侵台湾，美国将毫无准备。而北京可能不会遵守美国情报评估，等到2027年才采取行动。

然而，与冷战I相似的最后一个相似之处是我上面忽略了的。现在，就像当时一样，华盛顿存在着一个跨党派的共识，即共产主义超级大国构成严重威胁。今年尚待回答的政治问题是谁最能够应对这一威胁。

从某种意义上说，乔·拜登和卡玛拉·哈里斯代表了越战后的民主党的方法，这一方法从吉米·卡特一直延续到比尔·克林顿再到巴拉克·奥巴马。这种方法几乎总是优先考虑“缓和”而不是威慑（即使在乌克兰也是如此），并倾向于削减国防预算。相比之下，唐纳德·特朗普在好战和孤立主义之间摇摆不定，明显更喜欢贸易战而不是真正战争的“火与怒”。但他在性情上擅长威慑——只因为我们的对手发现他如此不可预测。在特朗普的统治下，国防开支增加了。

通过向以色列发射无人机和导弹群，伊朗人无意中给了许多共和党人跟随蓬佩奥走向鹰派的许可，这与孤立主义毫不相干。阅读即将离任的威斯康星州代表迈克·加拉格尔和前特朗普顾问马特·波廷杰在《外交事务》杂志上的新文章，以了解一些内容。他们认为，“中国正在资助俄罗斯、伊朗、朝鲜和委内瑞拉的扩张主义独裁政权。”制止这种情况将需要“加剧中美关系的摩擦”和“迅速增加美国的国防能力。” 他们接受了我长期以来的观点，即我们正处于第二次冷战，但他们认为缓和可能只会“加强[中国人]的信念，即他们可以毫不顾忌地破坏世界。” 简而言之，波廷杰和加拉格尔希望将这场新冷战快进到上世纪80年代。

特朗普本人会听取鹰派的建议吗？如果他选择坚持孤立主义，我怀疑这可能会损害他连任的机会。但如果他放弃那种幻想，他的这一年可能会突然出现1980年的氛围 —— 不仅因为特朗普重新发现了罗纳德·里根的致命问题：“你现在比四年前过得更好吗？”尽管拜登一直在追求对中国的技术遏制政策，在许多方面比特朗普更加强硬和有效，但他现在看起来很弱。他不仅在阻止美国的敌人方面表现糟糕。他甚至无法让一个亲密的美国盟友 —— 以色列 —— 照他的要求做事。

因此，伊朗对以色列的袭击对中东的最终历史意义可能不在于中东，而在于美国共和党人的情绪。

托尔金笔下的霍比特人在某种程度上也是孤立主义者。然而，尽管他们非常偏爱宁静的生活，弗罗多和山姆意识到他们必须奋战前往摩多并冒着生命危险摧毁索伦的魔戒。当他们回到夏尔时，他们发现那里也被敌人占领了。但现在还来得及挽救局势。象征性地，邪恶的巫师萨鲁曼在弗罗多心爱的家门口丧生：

“这就是结局了，”山姆说。“一个可怕的结局，我真希望我不必看到它；但这是个好事。”

“我希望这也是战争的最后结局，”梅里说。

“我也希望如此，”弗罗多叹了口气。“最后的一击。但想到它竟会发生在这里，在巴格庭的门口！在我所有的希望和恐惧中，至少我从未料到会发生这种情况。”

“在我们清理干净这团糟之前，我不会称它为结局，”山姆郁闷地说。“而那需要很长时间和工作。”

孤立主义者在2024年应该思考的话语。

弗格森还是Greenmantle咨询公司、FourWinds Research、Hunting Tower风险投资合作伙伴和电影制作公司Chimerica Media的创始人。

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我为什么害怕这个选举季节的第n个原因是，前总统唐纳德·特朗普及其竞选团队已经选择在外交政策和国家安全事务上变得幼稚和原始。MAGA这个梗在所有频道、回答所有问题、一直在推动——总统乔·拜登“软弱”，而特朗普显然“强大”。

特朗普使用“软弱”几乎是他向对手发射的每一波攻击中的默认形容词之一。然后他的支持网络提供重型火炮。“乔·拜登软弱，”尖叫共和党全国委员会，剪辑了拜登对伊朗神职人员及其代理人说“不要”的片段，意在暗示这位白宫的人，不像你知道的那样，不知道如何威慑坏家伙。