波士顿考虑提高商业税以应对办公市场低迷-彭博社
Brooke Sutherland, Sri Taylor
波士顿市中心南站外的建筑。摄影师:亚当·格兰兹曼/彭博社波士顿市长吴盈正在寻求提高商业物业税率,以帮助保护房主免受办公楼价值历史性下跌的冲击。
吴盈已提交一项请愿书,要求临时提高该市商业物业税率上限,相对于住宅税收。根据波士顿首席财务官阿什利·格罗芬伯格的说法,该提案旨在重新分配税收负担,同时继续全额资助所有市政服务。税收调整不会为该市带来额外收入。
“我们提出的提案真正关注的是创造稳定,不对居民产生过大影响,”格罗芬伯格在接受采访时说。
美国马萨诸塞州波士顿市中心南街上的行人。摄影师:亚当·格兰兹曼/彭博社此举将有利于房主,同时可能加剧商业地产在全国范围内因远程办公需求下降而受到的痛苦。波士顿的财政健康特别容易受到下滑的影响,该市逾三分之一的税收与商业物业税有关。相比之下,芝加哥、迈阿密、纽约和华盛顿等城市的税收收入仅有5%至15%来自此类税收。
目前,根据塔夫茨大学州政策分析中心和非营利波士顿政策研究所的分析,波士顿的商业地产税率约为2.5%,而住宅税率约为1.1%。
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波士顿正面临创纪录的空置率,根据波士顿高力公司研究部门主管杰夫·迈尔斯引用自上世纪80年代以来的数据,其6900万平方英尺的A级和B级办公空间中近四分之一处于空置状态。
在这种背景下,波士顿办公楼评估价值的暴跌可能需要重新平衡商业和住宅物业税,格罗芬伯格表示。她将马萨诸塞州的财产税比作一个尺寸保持不变的饼,不管房地产价值如何波动。如果商业地产价值暴跌而没有相应的税收调整,住宅税率将不得不上涨。
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塔夫茨大学州政策分析中心执行主任埃文·霍罗维茨表示,尽管波士顿的税收结构几十年来一直有效,但“现在不起作用,因为它会给你带来可能引发政治风暴的税率。”
他表示,任何试图提高房主税收的尝试都将极不受欢迎,特别是在一个已经在住房可负担性方面挣扎的城市。另一方面,增加商业地产税可能会加剧办公市场的困境。
如果现状持续下去,财产税率保持目前水平,根据塔夫茨大学和波士顿政策研究所的报告,波士顿在五年内将面临超过10亿美元的税收累计赤字。
吴的计划是根据20年前发生的类似财产税率重新分类而制定的,当时在互联网泡沫破裂后拖累商业地产市场后,为了避免房主遭受巨额税收增加。
“它根植于先例这一事实有助于理解这是一个强大的工具,但也是一个不会导致天塌下来的工具,” Groffenberger说。
2004年和2024年之间的一个重要区别是远程办公的普及,这可能会永久限制公司需要的办公空间数量。
“这真的是波士顿市有史以来面临的最具挑战性的办公市场,”迈尔斯说。“痛苦已经到来,短期内会变得更糟,这将给那些业主带来更大的压力,以找到节约成本的方法。”
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纽约大学城市政策和规划教授米切尔·莫斯警告说,波士顿独特的地理背景增加了驱使企业和房地产所有者前往其他办公空间替代地点的风险,比如附近的马萨诸塞州剑桥市——一个独立但非常靠近的市政区,那里也有大量空置办公空间。
通用电气公司的能源业务GE Vernova Inc. 本月从通用电气公司中分拆出来,并将其新总部设在那里。在分拆之前,通用电气总部设在波士顿。剩下的通用电气航空航天喷气发动机业务将设在俄亥俄州辛辛那提。
“你不应该对一个正在遭受困境的行业加税,因为这样会降低其竞争力,”莫斯说。
市长的提议允许在三年内实施商业和住宅物业税率的变化,给予城市机会来应对一旦建筑估值为税收目的计算出来后的实际财务影响。
“这的核心是确保住房的可负担性,”格罗芬伯格说。“对居民有利也对整个城市有利。”