Milei在阿根廷的经济计划面临四大挑战 - 彭博社

Javier Milei

照片：Kobi Wolf/Bloomberg

在阿根廷总统哈维尔·米莱的竞选活动中，他警告称，他将使用的“休克疗法”来稳定该国经济将是痛苦的。他的预测已经成为现实。

自他上任的12月至2月，通货膨胀率达到了71%，12个月内达到了276%。这发生在他取消价格管制、贬值货币并开始削减交通和公共服务补贴之后。

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华尔街对此表示赞赏，阿根廷债券已经反弹。但随着通货膨胀蚕食工资和养老金，国内需求已经下降，该国正处于10年内第六次衰退。米莱表示，他改善经济的计划是为了纠正前任的破坏性政策，他指责这些政策导致贫困率接近42%，正好低于新冠疫情期间达到的水平，高于2017年的26%。

然而，他的支持率仍然很高。Milei预测经济将以V形复苏，并在所有痛苦过去后实现强劲增长。在调查中，选民相信他将能够在明年内成功降低通货膨胀。

以下是阿根廷总统面临的四大挑战，这些挑战可能会考验该国对改变的渴望。

1. 扼杀通货膨胀

Milei经常说他的主要目标是结束通货膨胀，这是一个长期存在的问题，也一直是前任们的心头大患。为此，他必须解决阿根廷的诸多结构性问题，比如长期存在的财政赤字和对外汇管制的依赖，这些措施可能只会在短期内加剧通货膨胀。

为此，他禁止中央银行印钞来为公共支出融资，就像前一届政府所做的那样。他也拒绝增加流通中的比索供应，以满足消费者日益增长的现金需求。

他及其经济团队指出了一些初步成功：在12月份大幅反弹后，月度通货膨胀在1月和2月有所降温。经济学家表示，这一趋势可能会在3月继续，尽管通货膨胀仍然超过每月10%，并且接近12个月内的300%，是美国和欧洲年度通货膨胀率的100多倍。但是，由于工资仅在一年内上涨了181%，阿根廷人的购买力下降，压制了国内需求，并在一定程度上限制了企业提高价格的能力。

许多经济学家担心这种策略会进一步将阿根廷陷入衰退。 Milei尚未提出一项解释如何使经济增长并在价格没有反弹的情况下恢复收入的稳定计划。

2. 平衡账目

Milei正在积极解决阿根廷的主要问题：长期存在的财政赤字导致债务违约和货币危机屡次发生。政府在一月和二月录得财政盈余，但主要是通过削减养老金超过30％，将其调整为通货膨胀后，许多人认为这种策略是不可持续的。 Milei还至少裁减了70,000个公共部门工作岗位，并削减了国有企业的预算。正在削减。国有企业。

为了更好地平衡账目，Milei计划削减补贴，例如，去年在布宜诺斯艾利斯搭乘“地铁”只需六美分。取消补贴对前任总统来说是一项政治上代价高昂的措施，Milei已经推迟了一些公共服务和交通价格的上涨，2月份之后。政府称其决定将地铁票价从125比索涨至574比索（约67美分）的计划推迟一个月是出于“技术问题”。公共汽车、市郊列车和公共服务账单也出现了类似的延误。

里奥迅速或缓慢地消除这些补贴将对通货膨胀和他的声望产生巨大影响，目前他能够抵制立法者要求向各省发送更多联邦资金。

3. 获得立法支持

里奥尚未获得任何重要法律的批准：他的首次政治变革，如货币贬值，不需要国会的批准。但他需要国会支持他的许多其他自由主义项目，如将阿根廷经济开放到自由贸易。问题在于总统在国会中的声望远低于选民。他的政党在立法机构中的席位不到15%，他将其描述为“老鼠窝”。里奥竞选反对政治“建制派”，并继续在媒体和社交媒体上侮辱立法者。这种紧张关系使他的立法议程陷入僵局。

他的紧急命令，包括数十项调整措施，未能通过下议院，而参议员们在投票支持废除这些措施并将其提交到下议院投票的最后一个月使他的放松监管倡议濒临崩溃。

现在，里奥试图与强大的省政府重新建立关系，这些政府对其选区的参议员和众议员有很大的影响力。总统向省长们提出了一个10点协议 — 除了涉及自由贸易的规定外，还包括将2022年的公共支出从国内生产总值的37%减少到25%的义务 — 以换取“财政缓解”。通过这种缓解，也许他指的是作为他紧缩政策一部分而保留的对各省的自由裁量性资金。

也正在试图重新激活更温和版本的“综合法案”。它减少了将私有化的国有企业数量，并削减了旨在限制公共支出的提案，包括一项赋予Milei单方面批准任何经济政策的权力的提案。

4. 返回债务市场

Milei继承了一套外汇管制措施，使得将比索兑换成其他货币非常困难。为了避免大规模的外汇清算，自2019年起，政府允许阿根廷人每月只能购买200美元，并要求向银行支付三项费用，大幅增加了交易成本。

消除外汇管制是国际投资者自2020年阿根廷主权债券违约以来一直期待的举措。然而，短期内取消管制可能会进一步推动通胀率飙升至三位数水平。这是因为消费者和企业都可能会抢购美元，从而对阿根廷货币的价值施加下行压力。

Milei希望取消管制，使阿根廷更像一个正常经济体，拥有一个汇率而不是十几个。但他尚未详细说明具体步骤或时间表，尽管他暗示这一进程可能会在2024年中期开始。

解除所有控制也是 Milei 实现其主要竞选承诺的关键一步：允许比索和美元作为法定支付方式共存，这可能导致阿根廷经济完全“美元化”。但在三月底，他承认美元化可能不会在2025年底的中期选举之前实现。

由Carlos Aguirre翻译。

原始文章： Milei的经济改革面临这四大障碍：QuickTake