香港的新国家安全法不会帮助经济复苏 - 彭博社
Minxin Pei
不要指望温和。
摄影师：Paul Yeung/Bloomberg外国企业有充分理由担心香港广泛的新安全法案，即所谓的第23条，对他们意味着什么。美国表示对该法案模糊措辞感到“震惊”。一些人担心，其将“国家机密”的定义扩大到包括与香港和中国政府相关的“社会、经济和技术信息”，可能会让高管和金融专业人士因为履行职责而面临间谍指控。
作为回应，城市官员坚称该法律符合国际规范，不应让媒体机构、金融部门或非政府组织感到担忧，只要它们从事“正常活动”。行政长官John Lee称其为“爱国主义的高潮”。
Bloomberg观点巴基斯坦需要说服印度同意贸易SBF的最终论点对他没有任何好处山姆·班克曼-弗里德的判决是对加密货币的警告TikTok禁令不会终结影响者的梦想。也许应该这样。显然，法律的实施方式——是遵循香港传统的自由放任态度和法治重视，还是采取大陆更加强硬的方式——将是关键。在这方面，有理由担忧。
根据于上周六生效的第23条，任何意图实施一系列广泛罪行之一，包括对中国或香港政府及其他实体怀有仇恨、蔑视或不满的行为，现在都可以被视为一种煽动行为，可被严厉监禁。那些被判犯有广义罪行“叛国、暴动和破坏”的人可能面临终身监禁。“与外国势力勾结”，另一项定义模糊的罪行，可能使被告入狱长达10年。
香港在接受这种新的国家安全重点的同时，似乎也正在采纳中国一党制长期以来基因编码的两种令人遗憾的政治特征。
第一种是下级官员倾向于过度。在中国大陆，这表现为地方当局过度热衷于执行政策，他们担心表现得更为温和和务实可能会使他们面临意识形态异端和对共产党政治不忠的指控。
这些官员往往过度解读最高领导人的意图，并过度热情地执行政策，给中国人民带来不必要的痛苦。最经典且最糟糕的例子仍然是大跃进饥荒（1959-1961年）。为了显示对当时的狂妄党领袖毛泽东的忠诚，官员夸大了他们辖区生产的粮食数量。他们后来为了满足更高的交付配额而没收了农民的粮食，最终导致了超过3000万人死亡。
最近，许多中国当局在疫情期间采取极端措施执行“零病例”限制。卡车司机甚至被困在高速公路上，被拒绝获得食物和必需品，只是为了让官员们保持他们的地区没有病毒，并给上级留下印象。
引入和通过《基本法》第23条的速度似乎反映了类似的热情。香港领导人没有给予适当的公众咨询和详细的立法机构内辩论留下足够的时间。就此而言，他们也没有给自己足够的时间向选民解释和证明新立法，更不用说国际观众了。
香港似乎正在从北京那里获得的第二个特质是政治偏执狂。党的领导人有一种看到比实际存在的威胁更多，制造比必要更多的敌人的习惯。因此，他们倾向于采取针对虚构敌人的昂贵措施。这可能会扼杀对正常社会至关重要的公民自由，而对改善政权安全几乎没有什么帮助。
香港当局在面对广泛的争取民主示威活动时实施中国于2020年强加的一项单独的国家安全法的方式是启示性的。这座城市的安全部队迅速开始起诉和监禁活动人士，包括15岁的青少年和90岁的罗马天主教枢机主教。尽管政府会辩称嫌疑人在公平审判中被判有罪，但效果仍然是扼杀任何明显的反对声音。
国际商业界当然可以对最好的结果抱有希望。然而，鉴于历史，除非大陆政权发生某种重大变化，否则新规定更有可能会严格执行，并随着时间的推移扩大限制，而不是缩小。例如，尽管香港政府最近否认大陆的防火墙将扩大覆盖这个前英国殖民地，但北京必然会受到诱惑在那里和其他地方控制信息。
很快，外国公司可能会发现，将他们在香港的业务转移到深圳或上海等大陆城市会更有利。如果他们不能指望在那里获得更强有力的保护免受政府的任意行动，那么在高成本的香港继续经营就没有太多经济意义。
如果香港官员认为通过通过第23条可以缓解外国企业的担忧，他们很可能会感到失望。城市领导人越像他们的大陆同行，他们就越会引起怀疑。
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