Sunak的卢旺达法案在英国上议院遭遇第二轮失败 - 彭博社

英国首相太阳礼切。

摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社英国首相太阳礼切在上议院就一项有争议的法案遭受进一步挫折，该法案旨在宣布卢旺达为被驱逐的寻求庇护者的安全目的地，这引发了一场议会斗争，因为太阳礼切首相试图实施他的移民政策的关键支柱。

在周一批准政府的五项修正案之后，上议院于周三通过了另外五项修正案，插入了恢复法院和官员决定卢旺达在个别案件中是否是“安全”国家的能力，并阻止错误评估为成年人的未成年孩子被驱逐的规定。

其他修改将迫使内政大臣透明地提供将被送往卢旺达的移民数量和时间表，并阻止人口贩运或现代奴役受害者以及曾担任英国武装部队代理人或盟友的人被驱逐。

这项立法是太阳礼切“制止船只”承诺的核心，他面临来自保守党右翼的压力，要求在11个月内举行的选举之前减少合法和非法移民。尽管去年从法国乘小船穿越英吉利海峡的移民人数减少了36%，但根据内政部数据，周一有401人进行了这次旅程，这是迄今为止最繁忙的一天。

小船抵达人数在2023年减少了三分之一以上

今年迄今为止，通过小船穿越英吉利海峡的移民人数

来源：内政部

为了阻止更多人抵达，苏纳克希望将那些乘小船抵达的人驱逐到卢旺达，且没有返回的权利。但政府试图展开驱逐航班的努力却被法院搞得一团糟。去年最高法院的裁决发现，在东非国家的难民可能被强行遣返到自己的国家，那里可能会受到伤害，并且卢旺达在人权方面并不是一个“安全的国家”。

苏纳克一直试图通过与卢旺达在新条约中获得保证，并通过立法宣布该国为“安全国家”来绕过这一裁决。尽管该立法在下议院未经修改通过，但在上议院这个非选举产生的地方，执政的保守党并没有多数席位，尽管苏纳克警告贵族们不要阻挠“人民的意志”，但他们仍试图增加额外的审查和平衡措施。

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星期一进行的第一轮修改中，上议院以压倒性多数票通过了旨在确保政府遵守国际法并保护人权的修正案。

星期三，工党贵族沙米·查克拉巴蒂首先提出了一项修正案，试图取消对属于某些群体的个人（如 LGBTQ+ 社区成员）在法院和官员评估他们案件时自动假定卢旺达安全的假设。

“我们已经吃过法治开胃菜了，”她提到了星期一的修改。“现在是主菜。” 她的修正案以278票对189票通过。

工党贵族沙米·查克拉巴蒂形容星期三的辩论是改变英国政府卢旺达法案的“主菜”。摄影师：卢克·麦格雷戈/彭博社作为切尔姆斯福德主教的古利·弗朗西斯-德赫卡尼在上议院发言，支持一项修正案，防止被错误认为是成年人的未成年无人陪伴移民在上诉听证前被驱逐出境到卢旺达。

“你会同意对你自己的孩子或孙子采取这种行动吗？”她问其他贵族。“我不相信我们中间有人会同意。” 那项修正案以265票对181票通过。

在上议院的修改之后，该法案将面临一项被称为“乒乓球”的程序，即法案在两院之间来回传递，直到达成一致意见。尽管上议院通常会让步，但苏纳克希望这能迅速发生，因为他的政府表示打算在“春季”之前让第一批移民飞往卢旺达。