拜登的中东政策比看起来好得多 - 彭博社
Andreas Kluth
亚伦·布什内尔之后的美国。
摄影师:安娜·蒙尼梅克/盖蒂图片社
看着一个人自焚,尽可能站立,然后倒下成一堆,这是令人心碎的。这就是美国空军年轻成员亚伦·布什内尔在本周末在华盛顿特区以色列大使馆前自焚并后来死亡时所做的事情。他当时正在抗议他之前称之为以色列在加沙地带的“种族灭绝”。“自由巴勒斯坦,”他试图从火球中喊出来,直到被沉默。
中东的那场冲突也可能影响美国总统乔·拜登的连任竞选活动。正如本周在摇摆州密歇根州的初选所显示的,他在11月需要赢得胜利的选民越来越多地责怪他对布什内尔抗议的以色列轰炸加沙的行为,拜登自己称之为“不加区别”。这些选民包括阿拉伯裔美国人,还有非裔美国人——1000多名黑人牧师正在敦促拜登迫使以色列停火——以及总体上倾向于左翼和年轻人。
彭博观点乌克兰死亡诗人协会的英雄主义“加州清醒”可能对你的心脏不利卢拉和AMLO应该学会道歉的艺术密歇根州民主党初选的大赢家?未投票拜登面临的风险是这些美国人在选举日呆在家里,而不是投奔他可能的对手唐纳德·特朗普。与此同时,特朗普的MAGA支持者从另一方面抨击拜登,称他对以色列及其总理本雅明·内塔尼亚胡的支持不够坚决。在他们看来,中东乃至整个世界的每个问题都是拜登所谓的“软弱”造成的。
双方都不公平。客观地看,自哈马斯在10月7日发动恐怖袭击以来,拜登在中东的外交政策一直远非理想,但也远非软弱。总体而言,他在平衡上是明智的。
拜登并没有制造该地区的冲突。美国和伊朗之间的敌意可以追溯到45年前,以色列人和巴勒斯坦人之间的敌意可以追溯到75年甚至更久,其他敌意(比如逊尼派和什叶派之间的敌意)可以追溯到几个世纪前。作为参议员和副总统,拜登无疑是华盛顿“泡沫”中的一员,允许这些问题滋生。但作为世界上最强大国家的总司令,他已尽力确保美国的宏伟战略正确。
在10月7日之前,拜登一直在试图安排以色列和沙特阿拉伯之间的协议,旨在逐渐平息该地区并遏制伊朗。这本应让美国减少在中东的存在,并重新部署其力量到亚洲和太平洋地区,那里美国的地缘政治利益更为明确。
自10月7日以来,拜登的主要目标必然是阻止以色列和巴勒斯坦冲突蔓延到该地区,甚至可能蔓延到世界各地。这种风险是真实的,因为以色列的许多敌人(包括哈马斯)得到伊朗的支持,而伊朗本身与俄罗斯和中国的关系日益密切。为了防止这种大规模冲突,拜登必须阻止华盛顿和德黑兰之间的直接重大战争。
另一个战略目标是确保以色列的回应不会破坏未来和解的所有前景——也就是说,有一天巴勒斯坦主权国家将与以色列和平共存的愿景。更加紧迫的目标包括限制加沙(和西岸)的平民受苦,并解救哈马斯隧道中的人质。
至于这些目标中最重要的一个,拜登目前做得不错。几个月来,从伊拉克和叙利亚到也门的伊朗代理人一直在骚扰该地区的美国目标,进行了大约170次低强度袭击。拜登进行了还击,但保持了克制。然而,当一架敌方无人机袭击导致三名美国军人在约旦丧生时,他果断地进行了报复,但仍保持了相称的回击。他希望让德黑兰的神职人员看到进一步升级的后果。
他们似乎已经收到了这个信息。伊朗显然决定最好避免与美国的全面战争,并告诉该地区的代理人暂时停火。自拜登在2月2日进行报复袭击以来,伊拉克和叙利亚的民兵没有袭击美国军队。也门的胡塞武装仍在红海向船只开火,但这些袭击仍然可以控制——无论如何,德黑兰对胡塞武装的影响程度仍不清楚。
更有意义的是,伊朗已经发出信号,暂时不会像华盛顿担心的那样“突破”并建造核弹头。在10月7日袭击时,它仍在增加其高浓缩铀库存;但自11月以来,它已经减少了这一库存。升级姿态会有所不同。
伊朗自10月7日以来已减少其核准备铀
高度浓缩铀储备(仅低于炸弹级别)下降
来源:由彭博社整理的国际原子能机构数据
在下一个战略目标方面 —— 控制内塔尼亚胡及其极右翼执政伙伴 —— 拜登表现得不够令人信服。他和国务卿安东尼·布林肯已经敦促以色列限制对加沙平民的伤害,并在长期内重新承诺实现两国解决方案。但内塔尼亚胡却公然无视美国的请求。现在大约有3万名加沙人死亡,另有7万人受伤,几乎所有的200万人都被转移,饥饿和受创。
然而,拜登似乎正在改变方向。他已经制裁了几名在巴勒斯坦约旦河西岸的以色列定居者。布林肯推翻了特朗普时代的政策,恢复了美国长期持有的观点,即以色列的定居点违反国际法,并摧毁了任何持久和平的机会。白宫还在努力(与埃及和卡塔尔一起作为哈马斯的中间人)进行谈判,以达成停火和人质交换。
拜登必须对内塔尼亚胡更加强硬(同时希望以色列人最终选择一个更明智的领导者)。他应该利用联合国安理会在国际法上创造事实,迫使以色列减少在加沙的行动和在约旦河西岸的定居,并接受最终巴勒斯坦建国的想法。
同时,他必须继续与沙特人讨论他们在10月7日之前计划的三角交易 — 这仍然是一个好主意。而且他必须继续阻止神职人员,而不引发直接冲突。此外,在做所有这些的同时,他还必须密切关注俄罗斯在乌克兰和东欧、中国在台湾海峡和南中国海以及 朝鲜半岛上的动向。
毕竟,椭圆形办公室的任何占有者都有这样的负担:要监视整体世界秩序,作为美国自身国家利益的一个方面。这就是为什么拜登在中东的最终目标必须是稳定该地区,然后撤出,因为美国在其他地方是需要的。这可能会或可能不会在他的任期内发生。但这将被视为一个积极的结局,结束了一个有太多悲剧注脚的故事,其中之一是亚伦·布什内尔的自焚。
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