特斯拉、大众汽车可能涉及与中国维吾尔强迫劳动的关联风险 - 彭博社

世界五大汽车制造商没有充分对其供应链进行规划，以消除与中国新疆地区强迫劳动计划的关联，这是根据人权观察组织的一份报告。人权观察称，中国西北地区是一个重要的铝生产地，占全球供应的约9%，该行业与国家赞助的劳动转移计划有联系，据称这些计划曾被指控强迫维吾尔族和其他穆斯林少数民族从事工作。

这导致传统汽车制造商 丰田汽车公司、通用汽车公司和大众汽车集团，以及电动汽车生产商特斯拉公司和中国的比亚迪股份有限公司，面临更高的强迫劳动风险，人权观察称。该行业对煤炭用于铝电解炉的依赖增加了风险。

政府对调查与新疆的关联以及外国和中国公司之间的合资关系的威胁，加剧了这一问题，限制了汽车制造商追踪供应链的努力。该总部位于美国的组织基于中国官方媒体文章、公司报告和政府声明得出了这些发现。

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中国表示其农村劳动计划帮助居民摆脱贫困，但美国等国家表示该系统是强制性的，许多维吾尔人害怕对一个被指控在近年关押超过一百万维吾尔人的政府说不。这一争端已经波及从太阳能电池板到棉花和番茄等各种行业，颠覆了贸易流动，并使像耐克公司这样的行业巨头卷入其中。

铝曾经面临过审查，但供应链的复杂性——这种金属由大宗商品交易商购买和出售，并加工成合金——使得产品的原产地很容易被掩盖。中国一再否认存在强迫劳动的指控，称早前对汽车制造商与新疆的关联进行的研究是“别有用心的诽谤”。

比亚迪和特斯拉未回应彭博新闻对人权观察组织报告的置评请求。丰田表示将仔细审查该报告，公司期望供应商不侵犯人权。通用汽车在中国的代表未立即回应置评请求。

大众在一份声明中表示，公司遵守联合国《营商与人权指导原则》，并坚决反对强迫劳动。公司直接委托的中国供应商在其可持续采购措施的范围内。公司对指控进行调查，包括强迫劳动在内的违规行为，如果没有采取补救措施，可能会导致与供应商的合同终止。

中国工业和信息化部未立即回应要求就该报告发表评论的传真。

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缺乏透明度

确定中国使用维吾尔族强迫劳动的规模很困难，因为政府几乎不允许调查人员对人权侵犯的指控进行有限的甚至没有访问。

2014年至2019年期间，根据HRW的说法，新疆每年有约276万名农村劳动者被转移，其中大多数来自该地区的南部，那里居住着维吾尔族的大多数人口，引用了新华社的报道。但这个数字可能包括汉族（中国的主要民族）的转移，并且可能会统计同一个人在一年内的多次转移。报告称，2021年有320万次转移。

大多数汽车制造商都制定了政策，以消除强迫劳动，并要求供应商解决这些风险，但HRW表示，这些公司缺乏对其铝供应链的必要了解。

作为对HRW的回应，特斯拉表示，在几起案例中，它已经追溯其供应链至矿山，并未发现强迫劳动的证据。但报告称，该公司并未提供有关其铝供应的追溯到冶炼厂水平的比例，也未透露供应的来源的细节。

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大众表示，由于其有数以万计的供应商，已将某些铝零部件列为优先考虑，这使得全面的供应链透明度极具挑战性，根据报告。它的负责任采购措施不涵盖其非受控的中国合资企业。

丰田和比亚迪未回复人权观察的问题。通用汽车告诉该组织，它一直在与合作伙伴合作，解决供应链中潜在的强迫劳动风险，但没有详细说明它如何监督中国合资企业的采购，报告称。

包括英国、澳大利亚和加拿大在内的政府应该制定法律，禁止与强迫劳动有关的进口商品，并要求公司披露与高风险商品供应链相关的人权滥用问题，人权观察组织表示。

在美国，已经针对新疆产品，强迫劳动执法特别小组应将铝业列为《维吾尔强迫劳动预防法》的“高优先级行业”，并要求上市公司每年提交报告，声明他们不从新疆采购高风险商品，”该组织表示。

“汽车公司根本不知道他们与新疆铝业供应链中的强迫劳动的联系有多深，”人权观察组织高级研究员、企业责任倡导者Jim Wormington表示。“消费者应该知道，他们的汽车可能含有与强迫劳动或其他滥用有关的材料。”

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