命题7:德克萨斯州支持天然气业务的社会主义 - 彭博社
Liam Denning
在德克萨斯州巴黎市的拉马尔燃气发电厂。
摄影师:迪伦·霍林斯沃斯/彭博社
老实说,当德克萨斯州刚刚投票支持社会主义时,民主党的前景会有多糟糕?诚然,周二投票中获得65%支持的州宪法修正案第7号(Proposition 7)建立了一种特定类型的福利。但这代表了德克萨斯州政府在努力协调共和党意识形态与科学、安全和市场原则之间的沉重——不,笨拙的——权衡。
第7号提出建立一个价值100亿美元的“州能源基金”。其中,72亿美元可以作为低息贷款或补助金用于升级现有或在德克萨斯州建设新的热电厂——实际上是燃气发电厂,10亿美元用于在主要州电网之外建设新的电厂或电线,18亿美元用于支持像医院这样的关键负载的微电网。这是一个在2021年初经历了灾难性停电事件的州,而且在今年夏天电网几乎发生了几次接近事故。就在这时,德克萨斯州电力可靠性委员会(ERCOT)在周一警告可能在周三出现“储备容量不足”的可能性。
德克萨斯州面临一个部分是成功的结果的大问题。峰值电力需求——任何电网必须能够满足的水平——比疫情前水平高出10吉瓦,这是由于人口增长和工业复苏所致。
德克萨斯州拥有所谓的“仅能源”电力市场,其中电力价格的飙升应该鼓励新电厂的建设。但最近情况并不太理想,主要是因为可再生能源的快速扩张:德克萨斯长期以来一直是风力发电的领先州,刚刚超过加利福尼亚州,成为装机容量最大的光伏发电州。可再生能源运行时,变动成本微乎其微,往往会压低批发电力价格,也会压缩传统电厂可以运行的时间。这使得很难有理由投资于设计运行30年或更长时间的新燃气电厂。然而,在日落时分或风力减弱时,电网仍然需要这些电厂。
在这方面,德克萨斯并不孤单。加利福尼亚也在努力平衡其绿色电网目标与可靠性之间的关系,不得不向老燃气电厂支付费用,甚至向家庭发电机支付费用,以确保其在线运行。从政治角度来看,加利福尼亚刚刚吞下了一颗非常苦涩的药丸,即取消关闭该州最后一个运营中的核电厂的计划。
但德克萨斯的领导人选择了最低效的方式来应对这一困境。该州以拒绝将其电网与周围电网连接作为一种保险形式而闻名(电网的整体目的是尽可能扩展它)。该州对电力供暖和制冷的需求仅次于其对更强的隔热规范缺乏兴趣。家庭需求响应,即消费者调整恒温器等以减轻电网压力,主要是在自愿而非有偿的基础上鼓励。在这个州,容量市场一直受到抵制,即发电厂仅仅因为有可能需要而被支付报酬,因为主导产业用户有能力自我保险,以防止停电,而且仅有能源市场的纯洁性是神圣不可侵犯的。
好吧,后者就到此为止了。哪个理智的开发者现在会从仅仅电价出发来建造或现代化燃气发电厂,而不是选择以3%的州贷款或直接拨款呢?即使他们仍然担心可再生能源的持续扩张最终会使发电厂不经济,州现在将承担大部分风险。
值得注意的是,提案7是一个漫长而曲折的政治过程的结果,曾经提出过州政府只建造自己的燃气发电厂。作为一个额外福利,提案7的好处明确排除了电池,电池对于在价格飙升时启动的燃气峰值发电厂构成了巨大威胁。这符合共和党领导层长期以来对该州卓越可再生能源部门的敌意,以及对其热电资源风险的不愿处理。
不要误会,某种社会主义元素固有地存在于电力市场中 —— 否则如何描述建立在受监管垄断基础上、有责任为公共利益服务,并且越来越内部化未定价温室气体排放的系统呢。但德克萨斯州已经扭曲自己,提出了一种保持市场化系统外观的版本,同时做着看似最不德克萨斯的事情:挑选赢家,然后将纳税人的钱交给他们。更多来自彭博观点:
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