G-20:化石燃料污染印度的绿色领导雄心 - 彭博社
Lou Del Bello
达德里外的煤气发电厂(NTPC)摄影师:Prakash Singh/AFP/Getty Images订阅印度版新闻简报,由Menaka Doshi提供 - 一份关于新兴经济强国、背后的亿万富翁和企业的内幕指南,每周发送。
印度总理纳伦德拉·莫迪本周向二十国集团提出的绿色主张将包括对清洁能源合作的新呼吁 - 这对一个仍然顽固依赖煤炭的国家来说是一个艰难的销售。
作为世界上人口最多的国家,印度制定了引人注目的目标,涉及氢能、太阳能和生物燃料,并且在可再生能源方面取得了一些显著进展。印度已经安装了71吉瓦特的太阳能发电装机容量,比十年前的微不足道数量多,包括去年创纪录的公用规模装机容量部署。
然而,煤炭仍然是约70% 电力发电的来源,莫迪对新德里峰会的雄心壮志并未提出任何新的呼吁,要求各国放弃污染性化石燃料。
G-20国家将承诺到2030年将可再生能源容量提高三倍,这是今年气候外交中的一次罕见突破,熟悉谈判的人士周三表示。该协议还支持继续使用化石燃料,前提是配备减排技术,这一限制被视为获得俄罗斯和沙特阿拉伯支持的关键。
这是一个重大让步,也反映了印度对于自身在多大程度上以及多快速地使其电力系统绿色化的担忧。新德里担心放弃煤炭所带来的风险,煤炭被视为廉价且易获得的燃料,而在能源安全和成本担忧至关重要的时刻。
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“这是世界主要排放国在COP之前发出承诺和动力的一个错失机会”,对于印度来说,这也是展示其在有竞争利益的国家之间达成共识潜力的时机,这是根据国际战略研究所的副研究员、气候和安全专家希洛·费泽克的说法。COP28气候谈判将于11月在阿联酋举行。
各国已就绿色氢的分类达成协议,这对我们所有人来说都是“一个重大成就”,能源部发言人表示。印度的G-20主席国地位正在成为一个“压倒性的成功”,该发言人表示。
迄今为止,根据该部门的说法,关于生物燃料、清洁能源获取和关键矿物合作等其他问题尚未达成共识。
G-20成员国占据全球85%的GDP和大约三分之二的世界人口。他们还产生全球80%来自电力部门的排放量,其中很大一部分来自煤炭。
根据气候专注智库Ember编制的数据,不包括欧盟作为一个地区,该组织成员国在2022年每人从煤炭发电中排放1.6吨二氧化碳,而全球平均水平为1.1吨。
印度恰蒂斯加尔邦一座煤矿的自卸卡车,摄于五月。摄影师:Anindito Mukherjee/Bloomberg尽管富裕国家在限制煤炭作用方面已经取得了一些进展,但进展的关键焦点在于中等收入国家,其中许多国家正寻求印度的领导地位,这些国家的燃煤发电厂通常也更年轻,支持清洁能源替代方案的基础设施,从储能到输电,很少得到建设。
由于俄罗斯的原因,关键问题上没有达成共识,而在G-20峰会上中国领导人习近平的缺席,莫迪有机会将绿色议程作为会谈的中心议题——借鉴印尼的做法。去年,印尼总统佐科·维多多利用G-20平台签署了世界上最大的 气候融资协议,以实现摆脱化石燃料的转变——从理论上讲是一个改变游戏规则的举措,尽管在实践中尚未实现。
迄今为止,这一前景与印度自身的需求不符。煤炭仍然是一个庞大的雇主,对电力供应和重工业至关重要。印度计划到本十年末将其煤炭发电装机容量扩大四分之一,增加近56吉瓦特。
与中国一起,印度此前在2021年联合国气候谈判上临时阻止了淘汰煤炭使用的进展。
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印度的煤炭驱动增长
作为全球第三大温室气体排放国,目前约70%的电力来自最脏的化石燃料
来源:BloombergNEF
“现在,鉴于西方和世界其他地区的动荡,印度的立场更加坚定,”智库Observer Research Foundation America的气候与能源研究员Shayak Sengupta提到,指的是由俄罗斯入侵乌克兰引发的全球燃料供应焦虑。
莫迪的计划是在本周末绕过化石燃料问题,利用G20会议关注可再生能源和发展绿色氢等选择,这被视为减少难以减排的行业(如炼钢和水泥生产)碳排放的关键。
“毫无疑问,通过错过这一时刻 —— 鉴于新兴科学,现在每一次气候时刻都是成败攸关的 —— 印度在能源转型和气候外交方面都已经损害了其作为领导者的信誉,” Fetzek表示。