性别薪酬差距：如何才能缩小？- 彭博社
Alice Kantor
插图：Ard Su for Bloomberg Businessweek性别工资差距一直存在数十年，尽管各国政府一直在努力缩小这一差距。但最近一系列旨在提高工资透明度的立法和指令似乎正在取得成功，而其他法规未能取得进展，尽管各国的进展仍然存在明显差异。
专家表示，无论是要求雇主报告公司内的工资差距，还是在职位发布时公布工资范围，或者禁止他们询问申请者的工资历史，这些措施都在产生效果。“解决性别工资差距需要多管齐下的方法，” 国际劳工组织高级性别平等专家Emanuela Pozzan表示。“看到工资透明度的这种势头及其对差距的影响是很好的。”
最新消息来自欧盟，四月份发布了指导方针，以减少公司内的薪酬不平等。 减少薪酬不平等。 日本和 澳大利亚最近也颁布了法律来解决性别薪酬差距问题。“过去几年，受到冰岛成功的启发，我们看到许多国家通过透明度措施，”奥斯陆社会研究所劳动力流动和性别高级研究员 Ines Wagner说。
在经济合作与发展组织的38个成员国中，有27个国家现在实施了某种形式的薪酬透明政策， 根据哈佛商学院的一项研究，这个比例比十年前高得多。在有报告要求的国家，企业有动力缩小薪酬差距，不仅仅是出于公关原因，还有吸引人才的考量。根据法国商学院Insead的2018年研究，丹麦通过一项法律后，差距在2006年缩小了7%。
四月的欧盟指令允许员工要求关于他们想申请的内部职位的薪资范围的信息，这可能也会激发其他地方的立法者，包括美国。但并不存在一刀切的方法。“并非每项措施都适用于每个国家，因为它们各自拥有自己的劳动力动态，但实施一系列具体措施将在长期内减少差距，”Pozzan说。
专家表示，薪资透明度措施在工会化率较高的国家更为有效。政府能够让雇主和雇员坐到一起，决定行业范围的工资标准，消除公司级别的不公平。
在比利时，几乎一半的劳动力属于工会，由于集体谈判和透明度措施的结果，性别薪资差距从2010年的10%减少到2021年的5%。相比之下，在英国，大约四分之一的工人属于工会，薪资差距为9.4%；在美国，大约十分之一的工人加入工会，薪资差距为16.3%。在美国，争取薪资透明度的斗争主要在各州展开。在最近几年，包括纽约在内的一些州要求在职位发布中公布薪资范围。
比利时的性别薪资差距
男性和女性平均工资之间的百分比差异
来源：比利时统计部门
此外，欧盟与21个美国州现在禁止企业招聘人员询问求职者的薪资历史，专家表示这种做法可能会在女性的整个职业生涯中巩固薪资歧视。美国人事管理局提出了一项类似禁令，适用于所有联邦工作者。《哈佛商业评论》2020年的分析发现，这类禁令导致女性薪资增加8%，黑人员工薪资增加13%。
工资报告立法——如果不与罚款、全行业工资谈判或其他措施结合起来，可能无法产生影响。这在英国就是这种情况，在实施报告要求的五年里，工资差距几乎没有改变。“每年公布工资差距的公司，如果不因差距而受到任何后果，就在某种程度上使其正常化，并没有做太多努力来减少它，”瓦格纳说。
为了解决工资透明度的缺陷，各国已经尝试了各种执法方法。在冰岛，不遵守规定的公司必须每天支付5万克朗（364美元）的罚款。在塞浦路斯、塞尔维亚和西班牙，劳工检查官员定期审计公司的工资决定。其他国家则选择了道义劝说：智利的妇女和性别平等部门向公司颁发“平等奖”。“工资透明度必须与执法结合才能发挥作用，”国王学院伦敦分校全球妇女领导研究所的研究员明娜·考珀-科尔斯说。
考珀-科尔斯提出的一个问题是，今天大多数立法都针对公司，这使政府摆脱了责任。政治家应该更多地采取行动，解决职场妇女晋升的结构性障碍，包括扩大儿童保育服务供应并降低成本。
解决女性工作被低估的问题——尤其是在护理、老年护理和教育等绝大部分从业者为女性的行业中——将比个别公司的薪酬努力更有助于缩小薪资差距，考普科尔斯表示。“说到底，我们讨论的不仅仅是个别公司支付女性较少的问题，”她说。“这是一个需要系统性答案的系统性社会问题。”—与杰夫·格林阅读下一篇： 攻读MBA可以暂时缩小性别薪资差距