如何让城市摆脱最糟糕的司机 - 彭博社

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2022年在华盛顿特区发生车祸后的后果。

照片：Brendan Smialowski/AFP通过盖蒂图片社

“一个定时炸弹。”

这是Slate的丹·科伊斯描述三月份在华盛顿特区撞上Lyft车并导致司机及其两名乘客死亡的SUV司机的方式，司机显然是在逃避交通检查。当地记者很快揭露了他可怕的驾驶记录：在不到一年的时间里，他已经累积了44次交通违规行为，其中43次是超速。

“这个人欠了12,000美元的罚单，是因为超速。为什么当局没有采取行动？”受害者之一的堂兄莱斯利·托雷斯在华盛顿邮报中问道。

但事实证明，对于多次因危险驾驶而被罚单的司机继续坚定地驾驶并不罕见。一个漏洞让来自马里兰州和弗吉尼亚州的司机相对不受惩罚地在华盛顿特区违法；邻近司法管辖区不对在特区累积数十张罚单的违规者施加任何处罚。而且，如果发现停在公共场所的外州车辆有未处理的罚单，可以将其禁用或扣押，但据华盛顿邮报报道，市政工程部的能力非常有限，只有四名工作人员可以给车辆安装轮夹。

此外，去年DC放宽了对违规者的规定，允许拥有大笔未缴罚款的司机续驾驶执照。

与此同时，在纽约市，截至2022年前11个月，有2.2万名司机收到了15次或更多超速摄像头违规和5次或更多闯红灯摄像头违规的罚单，纽约街头博客报道。（最严重的违规者接近300次。）根据该市危险车辆遏制计划的规定，这些司机本应被要求参加为期两小时的安全车辆操作课程，否则将被扣押车辆。但只有630名司机接受了培训，只有12人，仅占3％，被扣押了车辆。

美国两个最适合公共交通的城市之一对于甚至是极端违规者都不愿采取严厉措施的事实，凸显了驾驶在美国被视为多么神圣的特权。（更不用说：安全到达目的地。）

由于采用了诸如超速和闯红灯摄像头等交通执法技术，这些城市的执法机构现在拥有大量数据，可以识别哪些司机最危险。但这些城市大多选择视而不见。在DC，市政府甚至正在进行数据分析，以预测哪些司机可能会卷入致命事故 — 但对此的唯一回应是发送短信。

回应更加实质性的犹豫具有致命的影响。研究由芝加哥市进行的发现，在七年内累积10次或更多交通摄像头违章的司机，其涉及导致伤害事故的可能性是其他司机的三倍。其他研究发现，有不良驾驶记录的人更有可能伤害儿童行人。

2021年布鲁克林发生了一起臭名昭著的事件，一名司机在撞倒一名推着婴儿车的3个月大婴儿时，这名司机已经收到了75张超速和闯红灯的罚单，包括在事故发生前一天的一次。

超速违法行为在新冠疫情早期激增，伴随的致命事故增加尚未减少：2021年交通死亡人数达到15年来的最高值，2022年初与疫情前相比，交通死亡人数增加超过20%，死亡人数在行人和骑车者中集中增加。广泛增加的危险驾驶被认为是主要原因之一。

为了增加混乱的氛围，成千上万的司机开始使用假的或涂改过的车牌来避免被自动摄像头检测到。但是尽管“幽灵车牌”的使用在华盛顿特区已经明显激增，市领导去年却拒绝了采取强硬措施，称担心种族公平问题。纽约市也存在着类似的问题，许多人篡改车牌以避免被自动摄像头检测到。

对交通执法中的种族差异的担忧是有充分根据的，而泰尔·尼科尔斯在孟菲斯因交通检查被杀后，引起了对这个问题的新一波关注。一些城市已经开始限制对轻微违规的交通检查，加入了一个长期存在的运动，即取消警察的交通执法。

速度摄像头也倾向于集中在黑人社区；在华盛顿也是如此。对于罚款对低收入群体的影响的担忧是真实的。但同样真实的是，许多黑人和拉丁裔社区 — 部分归因于交通规划者的种族主义决策 — 面临一些最危险的道路。此外，警察对车辆的没收可能对低收入人群产生不公平影响 — 尤其是在更依赖汽车的地方。最近一篇纽约时报**文章详细介绍了这种做法在孟菲斯变得多么普遍、武断和昂贵。

这些问题促使华盛顿特区的立法者放宽对未缴罚单司机的处罚，据当地非营利新闻网站Greater Greater Washington. 的执行董事凯特琳·罗格尔（Caitlin Rogger）表示。“人们认为这是一种固有的不公平，”她说。

与此同时，该市的Vision Zero交通安全计划一直在努力减少城市街道上的死亡和受伤人数，而由摄像头生成的驾驶违规行为正在积累：罗格尔表示，特区有近10亿美元的未缴罚单。“如果人们不愿意遵守规则，我们基本上在承认我们的系统不起作用，”她说。

与束手无策相比，这是一个技术可以帮助我们平衡竞争关注点的领域。

纽约市已经开始在市政车辆中试验智能限速辅助技术 — 限速技术 — 如果城市不愿意或无法拖走多次违规者的车辆，或吊销他们的驾照，这可能是一个可以接受的替代方案。

纽约州参议员安德鲁·古纳德斯代表布鲁克林部分地区，表示有兴趣探索要求最严重的违规者将其车辆安装限速技术的想法。“我们不能继续允许人们在可预测的事故中丧生，”他说。

在酒后驾车惯犯的车辆上安装点火锁定装置已经有法律先例。三十个州和哥伦比亚特区有酒后驾车点火锁定规定，酒后驾车的司机需要在启动车辆前向设备吹气以证明他们的清醒状态。这些设备的安装成本只有75到150美元，已被证明是相当有效的 — 尽管法律通常只以有限的方式应用。

更强有力的执法也可以发挥作用。在比美国有着更好交通安全记录的加拿大，没收危险驾驶者的车辆更为常见。在加拿大的许多地方，酒后驾车者可以吊销驾照一年或者将车辆扣押一个月甚至更长时间。

美国在交通安全方面取得的一些进步 —— 比如由反对酒后驾驶的母亲组织领导的反酒后驾驶运动 —— 在很大程度上依赖于刑事化。但像华盛顿特区这样的城市有机会开辟一条新的道路，利用技术而不是警察和监禁。

风险很高。与枪支暴力和药物过量一样，危险驾驶是美国年轻人死亡率惊人增加的主要原因之一 —— 这些因素与大流行的社会后果有关增加。美国城市保护居民安全的能力以及对抵制近年来出现的城市混乱叙事的重要性也岌岌可危。尽管这种混乱往往被夸大，但并非没有真实基础。让最糟糕的驾驶员离开街道将是朝着拯救生命的正确方向迈出的一步。

安吉·施密特是一名作家、规划顾问，也是《通行权：种族、阶级和美国行人死亡的沉默流行病》的作者