债务上限将拜登新预算推向市场聚光灯 - 彭博社

拜登的国防预算超过8350亿美元。

摄影师：Eric Lee/Bloomberg乔·拜登总统的预算提案是与共和党人在提高债务上限和为美国政府提供资金方面即将发生的僵局的开端。

预计拜登将不顾共和党要求大幅削减支出的呼声，而是提议对企业和年收入超过40万美元的美国人征收新税，以加强福利计划并解决预算赤字问题。

白宫希望这项计划，将于周四完整公布，能在与众议院共和党人即将发生的对峙中提供政治筹码，届时必须提高31.4万亿美元的债务上限，以避免美国违约。

以下是需要关注的内容：

赤字

据一名政府官员透露，拜登将提议在未来十年内将赤字削减近3万亿美元。这一预测最初由美联社报道，主要来自对富人和大公司征收的提议税收增加。

查克·格拉斯利摄影师：Ting Shen/Bloomberg白宫希望将这些收入与众议院共和党人提出的政策形成对比，后者将通过取消民主党控制国会时获得的税收增加，并取消医疗保险的胰岛素上限，从而增加赤字。但共和党人表示，他们寻求大幅削减支出 —— 至少在2024财政年度削减1500亿美元，最终目标是在十年内消除预算赤字 —— 而不触及社会保障或医疗保险。

查克·格拉斯利参议员，最高预算委员会共和党人，在发布之前表示，总统应该提议将2024年的支出削减到2020年的水平再加上通货膨胀。白宫希望共和党人会进一步详细说明他们的计划，看到在迫使共和党明确说明他们将削减哪些政府服务方面存在政治优势。

税收

拜登已经表示，他的计划将提高富裕美国人的医疗保险税，并消除拥有企业的人员的工资税漏洞。他的预算将针对富裕个人使用的税法的其他部分 — 包括有关投资经理为管理基金资产而获得的支付的携带利息漏洞。拜登还将寻求限制那些年收入超过40万美元的纳税人可以放入税收优惠退休账户的金额，以及取消加密交易的补贴 — 白宫预计这两项举措将节省470亿美元。

此外，拜登提议在未来十年内取消对石油和天然气公司的310亿美元补贴。白宫还提议通过关闭被称为“类似交换”的税收漏洞来节省190亿美元，该漏洞允许房地产投资者只要继续投资房地产，就可以推迟缴纳税款。

市场

无论是拜登的计划还是共和党人提出的任何计划，都不太可能实现，明年的支出水平需要妥协。然而，它们之间的鸿沟也凸显了美国在避免夏季违约或秋季停摆方面面临的重大挑战。尽管市场迄今为止已经摆脱了担忧，美联储主席鲍威尔周二在国会山警告了违约的危险，而惠誉评级公司表示这场高风险的鸡蛋碰石头游戏可能导致美国主权债务被降级。

医疗储蓄

白宫表示，提议的改变将允许医疗保险更早地与药品价格进行谈判，并获得更多药品折扣，这将在未来十年节省约2000亿美元。拜登的预算还将包括一项计划，要求保险公司如果托管护理计划的收费超过患者护理成本，就必须退还政府。在这种计划下，各州与私人保险公司签订合同提供福利，这一改变可能在未来十年为政府节省200亿美元，据首次报道这些计划的《华尔街日报》称。任何这样的改变都肯定会面临来自共和党人、保险公司和制药业游说团体的激烈反对。

经济

预算将揭示拜登团队对美国今年是否会陷入衰退以及通胀何时会降温的看法。去年，政府因使用过时的经济预测而遭到严厉批评，预测2022年通胀率为4.7%，今年为2.3%。如果这些数字再次与经济共识大相径庭，那可能会让白宫面临指控，称其在操纵数据以使赤字看起来更小。

更多关于预算调整的信息
* 拜登计划对超过40万美元收入征税以资助医疗保险 * 五角大楼的预算将寻求大幅增加武器采购和研发经费 * 美联储主席鲍威尔表示美国违约可能会造成“长期伤害” * 债务上限是华尔街不愿思考的风险 * 债务上限之争将在“麦卡锡屈服时”结束，拜登的关键盟友表示

社会保障

拜登表示他的预算将保护该计划。根据最新官方估计，如果不进行干预，社会保障退休计划的信托基金将在2033年破产。拜登可能会提议提高高收入者的工资税以解决这个问题。

国防和乌克兰

预算不太可能概述下一笔大额乌克兰援助，这是因为政府官员将在今年晚些时候继续追求，此前国会在去年底拨款约450亿美元。但国防预算包括创纪录的1700亿美元用于武器采购和1450亿美元用于研究和发展。总体而言，拜登的国防预算超过了8350亿美元 —— 高于国会在当前财政年度拨款的8160亿美元。这可能会激怒进步派 —— 以及一些呼吁削减乌克兰援助的共和党人 —— 同时向共和党鹰派伸出橄榄枝。

2024年暗示

拜登还可能试图突出一些可能有利于明年竞选连任的举措。白宫最近表示支持推翻哥伦比亚特区的法律，这些法律将减少汽车劫持等犯罪的刑罚，而大幅增加执法补助可能有助于削弱共和党试图将他与进步派呼吁取消警察经费联系起来的努力。

国内离散支出

对非国防、非福利支出的削减将明确表明拜登正在寻求与共和党达成协议，而增加则表明白宫认为自己在谈判中占优势 —— 并且政府关门斗争可能会变得丑陋。但总统不太可能支持大幅削减支出，因为这样做可能会破坏他在民主党控制国会时取得的立法成功。《华盛顿邮报》周三报道称，总统计划为联邦工人提议5.2%的加薪，这是他寻求增加而不是削减支出的另一个迹象。重要的是要关注上届国会谈判中未能生存的提议，这将表明白宫可能会集中其政治资本的重点。

新项目

拜登公布了扩大社会安全网、应对气候变化和通货膨胀的雄心勃勃的提案，这些提案出现在他之前的预算中。今年的版本可能会更加克制，但总统可能会考虑跨党派的优先事项，如阿片类药物治疗、癌症研究和为退伍军人提供工作培训。拜登还可能提供有关他拟议的全国移民系统改革的新细节，因为边境城镇正准备迎接解除疫情保护措施。