西雅图犯罪率居高不下，科技工作者远离，警方加大力度 - 彭博社

西雅图市中心第三大道上的移动选区单位。摄影师：David Ryder/Bloomberg每天12小时，伦敦繁忙的银行十字路口关闭汽车、卡车和出租车，只留下自行车和公共汽车。即使在一月的寒冷天气中，骑车者也挤满了街道。

摄影师：Tom Skipp/Bloomberg在西雅图市中心一个犯罪猖獗的十字路口，亚马逊员工正在搬离，警察正在进驻。

在这座城市商业区几个街区的地方，距派克市场仅几步之遥，游客可以参观最初的星巴克并聚集观看摊贩卖三文鱼，一连串的枪击和刺伤事件导致警方部署了一个移动选区，引起了居民和企业的强烈抗议。这个地区一直将科技初创企业与不良分子融为一体，但随着城市和企业努力恢复人流，市中心办公室正在加强私人安保，商店正在制作自制门栏以防街头犯罪。

在去年暴力犯罪达到13年来的最高水平后，至少有一家公司采取了行动：亚马逊公司暂时关闭了该地区的一个办公室，要求1,800名员工在其他地点工作。亚马逊拥有自己的私人安保，该地区在过去几周内看到了大量警察的增加，但员工和管理人员对安全问题表示担忧。该地区的其他初创企业不确定他们是否会留下。

这是西雅图新市长布鲁斯·哈雷尔面临的第一次重大考验，他已经采取措施解决问题，但面临着急躁的选民基础。上任时，他提出了一个以法律和秩序为基础的纲领，承诺遏制不断上升的无家可归问题，但实际上犯罪在市中心恶化，该地区的后疫情反弹落后于城市的其他部分。类似的因素导致纽约市选举了埃里克·亚当斯及其强硬的执法纲领。哈雷尔和其他面临这类挑战的市长是否成功，可能决定了在疫情前曾蓬勃发展的城市中心是否能够恢复其对雇主、居民和游客的吸引力。

西雅图面临来自像贝尔维尤这样犯罪率较低的邻近郊区的竞争。公司可以搬到那里，仍然可以从使西雅图成为吸引人的家园的相同工程人才库中招聘人才。亚马逊和Meta Platforms Inc**。**在西雅图市中心附近的社区拥有大量业务，并正在贝尔维尤扩张。其他市长也面临着同样的困境 — — Citadel创始人肯·格里芬表示，如果官员们不能控制犯罪，他公司在芝加哥的未来可能只能用年份来计算，而旧金山正努力解决安全问题，且是主要城市中返办公率最低的城市之一。

一颗子弹穿过了派克街上的游客地图。摄影师：大卫·赖德/彭博社多年来，西雅图的警察和政客们一直将这个犯罪多发区称为“露天毒品市场”，此前曾有过抓捕贩毒分子和清理街道的行动。但近几周问题尤为严重。根据西雅图警察局的推特账号提供的信息，自2月21日以来，该地区发生了至少三起枪击案、两起刺伤案和一起抢车案。

去年，西雅图市范围内的暴力犯罪率创下了自2008年以来的最高纪录。 全国范围内，2020年整体暴力犯罪率上升了5.6%，财产犯罪率上升了8%。至于2021年的统计数据尚未发布。

大西雅图是美国除旧金山湾区外最大的科技中心，拥有市值排名前五的两家科技巨头亚马逊和微软公司。微软一直位于郊区，但其培养出的工程师和百万富翁帮助打造了一个重要的初创企业场景。亚马逊也做出了同样的贡献，并开创了一个吸引人的城市校园理念，拥有充满活力的酒吧和餐厅场景。这一人才库还吸引了谷歌、Meta和苹果等公司，当地的风险投资家支持了云计算和人工智能等领域。

亚马逊在一份声明中表示，希望在更安全的时候能够重新雇佣工人。

两名亚马逊高管曾在哈雷尔的过渡团队任职，首席执行官安迪·贾西在十月份表示，他愿意与该市展开新的对话。然而，亚马逊突然离开市中心的举动凸显出，要想将业务带回市中心，尤其是带回一个看起来仍然像是末日电影背景的走廊，需要的不仅仅是握手和缓和的言辞。

犯罪率上升

西雅图的暴力犯罪率去年激增，此前在2020年有所下降

来源：西雅图警察局犯罪数据仪表盘

“这是持续性的工作，”哈雷尔在三月的一次新闻发布会上表示，在那里他宣布了围绕第三大道地区的执法和执行新举措。“确保安全的第一步必须是稳定该地区，制止犯罪行为并重设规范。”

哈雷尔在一个市议会一再考虑削减警察预算的城市当选，表示他希望有更多、更受过良好训练的警察。其他市长也在采取这种方法。旧金山市长伦敦·布里德和芝加哥市长洛里·莱特足，两人都将在2023年面临连任，表达了增加警力的愿望。

一名私人保安在第三大道的一家Chipotle零售店前保持警惕。摄影师：大卫·赖德尔/彭博社自一月上任以来，哈雷尔还专注于清理街道和公园中的无家可归者营地，包括市政厅对面的一个，并将他们安置到收容所中。他还建立了一个新系统来跟踪关于营地的社区关切，但目前还无法确定他在减少无家可归者人数方面是否取得进展。

“解决无家可归问题没有快速的办法，”哈雷尔的办公室在一封电子邮件声明中说道。“市长已经加大了改善城市应对的紧迫性和重点，通过简化部门协调和与选民的互动，努力改善数据收集和城市资源配置，以帮助那些居无定所者获得住所和服务，并保持人行道、公园和公共区域清洁。”

他公开表示的风格将执法和刑事起诉与帮助成瘾者接受治疗以及社会服务团队解决无家可归者需求相结合。在麻烦的派克/派恩街区，他部署了六名常驻警官和额外的巡逻人员。由于第三大道是公交车和轻轨的主要走廊，车站正在进行清洁，一个问题多发的站点已经暂时关闭。

西雅图能够控制的范围有限，因为它是更大郡的一部分。市检察官办公室只起诉轻罪，轻轨是区域性的，而无家可归者策略最近也转向了区域性。有效的策略需要哈雷尔建立伙伴关系。

“我们都希望看到更多事情更快地发生，”西雅图风险投资家Heather Redman说，她生活和工作在这个麻烦的地区。在最近的城市行动之前，Redman说，晚上在派克和派恩之间的第三大道有时会有100人徘徊。

“这就像一个完全由与毒品相关的活动组成的村庄，”她说。“在市中心的中心地带，每个游客、每个企业和所有的交通工具都必须经过的地方发生这种情况，真的没有理由。”

在西雅图，一群志愿者在一个无家可归者营地收集了一桶海洛因注射器。摄影师：约翰·摩尔/盖蒂图片社WhyLabs的联合创始人Maria Karaivanova希望将她的人工智能软件公司留在市中心地区。这对她的员工来说是一个很好的中心位置，她位于第三大道的建筑物拥有很好的设施和俯瞰艾略特湾的壮丽景色。她和她的员工尽量支持当地餐馆，但当他们外出吃午餐时，他们会结伴而行。

“我们正在尽力而为，希望新市长上任后情况会好转，”她说。

在最近的午餐时间，一名联合保安公司的保安站在第三大道和联合街的拐角处，一家意式冰淇淋店外。几乎每家商店都用木板封闭，尽管有一些，比如一家赛百味三明治店，背后是开放的。三名警察在一个角落里保持警惕，西雅图市中心协会的清洁工人在清理垃圾，其中一些垃圾堆积在西雅图交响乐团的所在地贝纳罗亚音乐厅前。

DSA，一个由近700家企业和非营利组织组成的联盟，表示在7月至1月间大幅增加了对休假警察和私人保安的支出，达到了50万美元以上。该组织此前曾让私人保安看守两个公园，但现在正在将保安部署到第三大道的人行道和公共区域，该组织的总裁乔恩·斯科尔斯说。

谁在市中心？

手机定位数据显示西雅图的复苏不均匀

来源：西雅图市中心协会整理的Placer.ai数据

尽管如此，该组织支持新市长。“他绝对走在了正确的道路上，”斯科尔斯说。

3月17日，数百人聚集在DSA的市中心状况活动中心的酒店宴会厅，这是自大流行病爆发以来该组织的首次线下聚会。这个大多数没有戴口罩的人群听取了哈雷尔的录音讲话，他承诺解决安全问题。但当服务员准备好了一顿炒饭和滑块的欢乐时光时，与会者听到了一些令人警醒的统计数据。市中心的办公室使用率仍然约为大流行前水平的30%，而其他地方的游客，如派克市场，已经恢复。

在竞选活动期间，哈雷尔建议让私人实体为解决无家可归危机支付更多费用。最近几周，亚马逊、星巴克、微软以及前微软CEO比尔·盖茨和史蒂夫·鲍尔默的基金会承诺捐赠1000万美元给一个新的机构，旨在协调西雅图和金县对无家可归问题的应对。 马克·多恩斯，该机构的首席执行官，表示该组织和政府正在努力采取快速有效的措施产生影响。其中一个想法是设立一个热线，供人们在看到无家可归者陷入危机时拨打。“坦率地说，这个城市饱受了五年内的太多有远见的规划，”多恩斯说。“我谈论的是我们可以在四周、五周内实现的现实。”

一个被非正式称为“Dope Slope”的无家可归者营地，被垃圾覆盖，位于西雅图市中心附近，日期为3月11日。摄影师：约翰·摩尔/盖蒂图片社西雅图科技公司Qumulo的首席执行官比尔·里希特（Bill Richter）已经发出警报两年多了。那是在他公司大楼外发生枪击事件，造成一人死亡，七人受伤。他对哈雷尔的举措感到鼓舞，但表示要实现永久变革需要持续的警力存在。

“我很高兴市长做出了这个举动，但是真的需要发生很多无法无天的暴力事件才能让他们做出回应，”他说。

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对于任何一位模拟城市的玩家来说，这是一个熟悉的概念：当你在虚拟城镇中修建一条道路时，新的汽车就会出现。骑行伦敦最新的自行车路线，从格林威治到伦敦桥，你会看到这种现象在现实生活中出现，只不过是用自行车。随着这些自行车道的新段落逐渐完工，骑行者也会出现。

正如伦敦的新城市-郊区铁路线 伊丽莎白线，吸引了超出预期的乘客量，“诱发需求”的现象正在发生。如果你建造它，他们就会来。

伦敦最近的自行车增长速度很快：据估计，首都现在每天有126万次骑自行车的行程 — 比2022年增加了6.2%，比2019年增加了20% — 而与英格兰其他地区不同，受疫情推动的热潮仍在持续增长。骑自行车的行程现在相当于地铁旅程的三分之一和公交车乘客的四分之一，使自行车成为城市交通舞台上的重要角色。

伦敦的出行方式

过去二十年里，驾驶逐渐减少，而骑自行车的次数增加了四倍。

来源：伦敦交通局

数据代表每天以交通方式计算的数百万次出行。

这些数字可能很大，但潜力更大。根据伦敦交通局（TfL）的数据，每天有超过800万次机动车出行可以改为骑自行车。骑自行车占伦敦每日出行的比例不到5%，而哥本哈根这一比例为49%。根据欧洲自行车联合会的数据，伦敦每天每位居民的骑车次数为0.14次，约为巴黎的0.29次的一半，是阿姆斯特丹的0.9次的一小部分。

就像在模拟城市中一样，这种惊人的增长要归功于自行车基础设施的迅速出现。据伦敦交通局称，现在约22%的伦敦居民住在距离高质量自行车路线400米以内的地方。其中一些路线在高峰时段超负荷，骑车者排队等候的时间太长，无法在一个红绿灯周期内通过。伦敦的低交通量社区（LTNs），人们可以进出但不能穿过的地方，仅在2020年以来就增加了100个，通过安静的街道将住宅与受保护的主干道路线连接起来。

问题是，随着英国政客们在积极交通领域进行文化战，伦敦的自行车热潮是否正在成为自己成功的受害者？英国首相里希·苏纳克在九月份宣布：“我正在制止对汽车主义者的战争”，称自行车友好的交通缓行措施，如每小时20英里的限速和低交通量街区“是脑子发热的计划。”

伦敦自行车运动促进会的西蒙·蒙克表示，与英国部分媒体和一些政治领导人传递的叙事相反，骑自行车不再是少数人的追求。“现在有一半的伦敦人骑自行车或想骑自行车 — 这不再是一个小众事物，”他说。

尽管骑自行车得到了广泛支持，但其持续增长远非肯定：随着伦敦在五月份选举下一任市长，面临着严峻选择。现任市长、工党的萨迪克·汗在任八年内将自行车道网络扩大了三倍多，而保守党候选人苏珊·霍尔则对骑自行车最多持保留态度，并公开反对限制机动车交通的措施，从低交通量街区，到基于排放的收费（她承诺扭转伦敦的超低排放区）并反对按英里计费。

伦敦市长萨迪克·汗在任职八年内将自行车道网络扩大了三倍以上，包括泰晤士河沿岸的堤岸上设有隔离自行车道。照片：贾斯汀·塔利斯/法新社即使汗再次当选，他仍面临重大挑战。在疫情期间，国家政府资金不足，这在像伦敦这样的城市中是独一无二的，使该市的公共交通系统和依赖票价的资金模式陷入困境，当时乘客量急剧下降。在疫情期间，政府进行了零星谈判，每次救助仅覆盖短至七周，这妨碍了自行车道等长期规划。如果今年预计的全国选举带来了工党政府的回归，正如预测的那样，汗将希望有盟友并结束这种资金过山车。但是这些都是大的假设。

在任何选举中，不仅仅是自行车道受到威胁，但交通是伦敦市长的主要职责之一。如果说人民是城市的生命线，那么它的道路和铁路网络就是城市的动脉。增加复杂性的是，有32个议会机构和伦敦市，他们共同控制着伦敦95%的道路。他们将起到关键作用。

作为伦敦的步行和骑行专员，威尔·诺曼（Will Norman）说，伦敦内部骑行网络的增长“非常惊人，你可以看到骑行的增长。” 外伦敦是下一个重要的拼图。

“对于外伦敦的网络来说，那些自治市镇至关重要，” 诺曼补充道。“你会看到那些传统上并没有为积极出行做出很大贡献的伦敦自治市镇开始大量投资于此。”

并非所有人都支持。在伦敦核心富裕的肯辛顿和切尔西边界，穆克（Munk）表示，骑行者在新的Cycleway 9从哈默史密斯向西行驶时与现场交通争斗，情况“混乱不堪”。在伦敦东部的贫困自治市镇泰晤士河畔，一位部分反骑行选票当选的市长正在逐渐取消前一届政府所谓的永久努力，以优先考虑骑行和步行。想要支持骑行和步行的自治市镇领导者，从北部的哈灵盖到围绕议会的新近友好骑行的威斯敏斯特市议会，面临文化战争加剧地方对街道变化的担忧和缺乏资金以快速实施重大举措的双重挑战。

诺曼知道这些差距会让城市不断增长的骑行人数面临风险。“虽然我们看到骑行增加了，但只有在有骑行基础设施的地方，碰撞风险才会降低，” 他说。他说，在没有基础设施的地方，风险增加了，因为更多人在没有骑行道的地方骑行。

五月的春天，伦敦的街道上充满了骑自行车的通勤者。摄影师：Jason Alden/Bloomberg尽管骑自行车的人仍然以白人、男性和富裕阶层为主，但人口统计数据正在发生变化：2020年，在疫情期间安静的街道上，24%的伦敦黑人、25%的亚裔伦敦人以及31%的混血或多重遗传背景的人骑自行车，而白人伦敦人中有28%。然而，那一年只有20%的女性骑自行车，相比之下男性为34%。

Norman承认还有一些人心目中的障碍需要克服，但他为改善路口安全这一基本任务的缓慢进展进行辩护，这需要更新伦敦老旧而复杂的道路网络。

“任何对街道和旅程的改变都是一个极具情感和激情的过程，我认为人们低估了这一点有多重要，”他说。“这与个人对社区归属感息息相关。”他相信公关战可以取得胜利，但人们需要感受到被倾听，任何真正的担忧都会得到解决。

政治家，无论是地方的还是国家的，可能会把骑自行车视为一个分裂议题，但伦敦的经验越来越多地表明，对于大多数人来说，当自行车道出现时，它们只是另一种出行方式。

Laura Laker是伦敦的一名自由记者，也是Streets Ahead podcast的联合主持人，讨论活跃出行、宜居街道和城市设计。