阿姆斯特丹避免华夫饼和纪念品店的新计划 - 彭博社

阿姆斯特丹政府已经实施了几项政策，试图减少出售当地居民不需要的东西，比如木鞋纪念品的商店数量。

摄影师：AURORE BELOT/AFP via Getty Images

阿姆斯特丹本周宣布将进一步推进减少旅游影响的计划。面对市中心现在主要由纪念品店和外卖食品店主导的情况，市政府将向非营利组织提供资金，以购买面向游客的企业，并将这些物业用于其他更具当地性质的用途。点击这里查看更多信息。

这项新计划在一个明显已经不再热爱其作为旅游热点的城市中展开，其历史中心主要面向游客的场所数量和重要性已经开始排斥长期居民。新冠疫情加剧了阿姆斯特丹（以及整个欧洲旅游城市）居民的这种感受，因为在封锁期间，居民有机会看到他们的家乡没有游客时的情况，他们发现他们喜欢这种情况。这种感受也被城市领导者所分享。

市长费姆克·哈尔塞马和财政专员维克多·埃弗哈特在2021年4月向市议会发表的联合信件中表示：“我们的市中心正在经历一个不真实的时期。在去年三月之前最繁忙的地方，现在变得空无一人。我们不希望回到更加繁忙的状态，我们的眼睛清晰地记得阿姆斯特丹市中心最好的样子：热爱自由、生机勃勃、独特，并为所有热爱它的人提供空间。让我们牢记这个形象。”

旨在使城市核心更少依赖于旅游业的重启措施不仅涉及对Airbnb和新市中心酒店床位的限制。它们还包括试图减少性工作者橱窗，以及禁止销售当地人不需要的新店铺 — 比如新奇的木底鞋、纪念品奶酪和涂满Nutella的无尽华夫饼。现在，这座城市正在加大努力。其最新举措将确定那些拥有特定过多旅游业务的区域，并提供1000万欧元（1130万美元）的基金，以协助社区组织购买不受欢迎的旅游业务当它们进入市场时。这些社区组织随后可以利用国家援助重新规划这些物业，使其更适合当地人，或者用作经济适用房。

这个想法并不是让城市直接购买建筑物 — 1000万欧元的预算几乎无法覆盖许多建筑物的成本 — 而是帮助非营利组织充分利用他们已经拥有的资源。例如，如果非营利组织想购买一栋旅游业务的建筑，但发现他们的资源已经用在其他地方，或者价格稍微偏高，无法承担。

非营利组织在官方赞助下购买市中心房地产的想法听起来可能很激进，但在阿姆斯特丹并不新鲜。这种做法至少可以追溯到20世纪80年代中期，当时一家由城市持有75%股权的社区房东公司购买了沿着Zeedijk的大量单位，这是一条当时破旧的历史街道，毗邻红灯区，为了保护当地企业并遏制频繁出没该地区的吸毒者。如今，其他组织也在类似的方向上工作 — 另一个显著的例子是Stadsgoed，这是一家收购历史房地产的公司，然后将其恢复并出租，要么作为经济适用租房，要么租给不一定是社会企业的小企业，但它们增加了阿姆斯特丹零售业的多样性。

这些已经在进行这项工作的组织是该市新倡议的主要目标。Halsema和Everhardt甚至建议像Zeedijk和Stadsgoed这样的团体也可以向该基金求助，“如果市中心的一座重要建筑有落入错误手中的危险。” 他们继续说：“这并不一定意味着犯罪利益，而也包括在市中心过度代表性的公司，比如比萨店、纪念品店或奶酪商。”

问题在于这些组织可能单凭他们自身还不够。他们对房东主义更加关心的态度可能会受到他们的租户欢迎，但它们通常规模较小，不能必然扭转那些受到加剧的旅游业存在或新兴市区化困扰的局面。正如CityLab在2018年报道的那样，自上世纪80年代以来在Zeedijk所做的努力可能已经阻止了租金的飙升，并帮助保留了那里相当多样的商店，但即使他们较低的租金对一些历史悠久的企业来说也过高，也没有阻止人们搬离寻找更便宜、不那么游客密集的环境。

此外，市政府自身也加剧了这种情况。自2016年以来，它已经出售了大量市政府拥有的市中心地产。尽管其中一些被出售给了像Stadsgoed这样的组织，其他一些则被卖给了出价最高的人，而不考虑他们未来的用途 — 这导致了市中心现在想要削减的旅游业企业数量增加。该市的新计划可能不会单枪匹马地改变城市结构，但它们很可能有助于纠正那个错误。