深度解析：香港政府拟通过鼓励长者消费推动“银发经济”发展 —— 南华早报《青年邮报》
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新闻动态：香港开发银发经济新蓝图
- 政府成立专项工作组刺激长者消费并鼓励再就业
- 2024年60岁以上群体消费额占本地生产总值11%
香港当局宣布多项措施开发价值数十亿美元的"银发经济"。
包括刺激消费及开发长者定制产品等举措，同时拟加强保险保障以鼓励年长居民重返职场。
政务司副司长卓永兴牵头新成立的工作组，旨在把握人口老龄化带来的经济机遇。
他表示：“2024年60岁以上人群消费总额达约3420亿港元，约占本地生产总值的11%。经济顾问预估到2034年该数字将达4960亿港元。”
“长者在香港人口中占比重大，具备特定经济条件与购买力。他们是不可忽视的庞大消费群体，为银发经济相关产品与服务创造了巨大需求。”
他表示该计划能提振香港经济并推动整体经济发展。推广高质量的"银发产品"和服务也有助于长者享受香港发展成果。
卓日升指出，相关措施将针对长者消费、“银发产业"及相关金融产品开发，并采取举措欢迎50岁及以上居民重返劳动力市场。
香港长者凭借积蓄、更强的生活品质意识及自我消费意愿，正日益被视为新兴消费群体。根据官方预测，到2043年65岁以上人口将占全港三分之一以上。
政府将在大型展览会推广针对长者的产品，并鼓励餐饮业在今年第三季度为长者提供折扣优惠和特惠餐。
当局将通过开设专项再培训课程鼓励长者重返职场，同时将重新审视针对年长雇员及其雇主的现金奖励机制。
立法会议员颜汶羽对政府举措表示欢迎，但建议当局改造部分就业中心以专注长者就业服务。
他表示，55至64岁香港劳动力的参与率估计为58.6%，低于其他发达经济体。
本报记者
问题提示
1. 根据新闻，以下哪些陈述是正确的？
(1) 香港政府计划开发专项产品并加强保险保障以支持老年人。 (2) 2024年60岁及以上人群的消费额约占香港GDP的11%。 (3) 银发经济计划未包含鼓励老年居民重返劳动力市场的措施。 (4) 专项再培训课程和激励审查是政府帮助年长居民重返就业市场的策略之一。
A. 仅(1)、(2) B. 仅(2)、(4) C. 仅(1)、(3) D. 仅(3)、(4)
2. 列出两个原因说明为何香港老龄化人口正被视为新兴消费市场。
3. 你认为这些新措施在多大程度上能帮助老年人重返就业市场？请结合新闻、词汇表及个人知识说明。
图片
（从左至右）劳工及福利局副局长何启明、商务及经济发展局局长丘应桦、政务司副司长卓永兴、财经事务及库务局副局长陈浩濂、创新科技及工业局副局长张曼莉出席在添马政府总部举行的"推动银发经济工作小组"措施新闻发布会。摄影：Edmond So### 问题提示
1. 照片中展示了什么内容？
2. 你认为政府鼓励老年人消费的措施会有效吗？为什么有效或无效？请结合新闻、术语表及个人知识说明。
图表
问题提示
1. 列举2025年香港政府为促进老年消费将采取的两项措施。
2. 你认为哪项措施对老年人最有益？请结合新闻、议题、术语表及个人知识说明。
议题：为城市老年人提供更好的就业支持
- 专家表示老年人需要就业支持以重返劳动力市场
- 预计到2043年，香港65岁及以上人口将增至267万
分析人士指出，香港要增强老年居民消费能力并推动"银发经济”，需要提供包括弹性退休计划和优化医疗保险在内的全方位就业支持。
“随着人口老龄化，老年人正变得更健康、更富裕，“香港大学社会工作及社会行政学系教授叶兆辉表示，“提供更多优惠政策将有助于推动银发经济发展。”
但他同时强调，要围绕老年人需求刺激市场整体增长，仍需采取更多措施。
城市老年人口在医疗保健、休闲娱乐、居家及个人护理等领域创造了巨大的产品和服务需求。
为发展银发经济相关产业，香港科技园公司和数码港将鼓励旗下企业开发老年科技产品。
但叶指出，最新规划缺乏关键要素，包括鼓励和支持身体健康的老年人继续就业的措施——他认为这既能充分利用其生产力，又能增加可支配收入。
他补充说，政府部门和私营企业应实施弹性退休年龄政策，让年长员工能持续工作。
叶表示部分雇主因医疗保险成本不愿雇用老年员工，建议政府承担部分费用。
他同时呼吁政府加强人口趋势研究，并在政策制定中纳入更多长者意见。
社区组织协会副主任何喜华对政府计划表示欢迎，但认为措施缺乏创新且过于零散，质疑其有效性。
她同意叶的观点，即政府应通过提供医疗保险的共同支付，以及进一步放宽低收入工作家庭领取政府津贴的门槛，鼓励老年人继续工作。
她还表示，企业应提供适合老年人的工作环境和灵活安排，并强调重点是为老年人创造就业机会。
政府表示将推出专门的再培训课程，将面向老年居民的招聘会数量翻倍，并审查针对老年人的就业计划。
此外，保险业一直在探索改善老年人福利的方法，例如提议对递延年金产品的保费进行税收抵扣，以鼓励自愿退休储蓄。
特约撰稿人
问题提示
1. 以下哪些陈述是正确的？
(1) 香港的科技公司被鼓励为老年人开发更多产品和服务。 (2) 专家认为，当前政府措施已充分满足老年人的就业和医疗需求。 (3) 香港政府已在所有部门实施灵活的退休年龄政策。 (4) 分析师表示，仅提供零售折扣不足以推动银发经济。
A. 仅(1)、(2) B. 仅(2)、(4) C. 仅(1)、(4) D. 仅(3)、(4)
2. 使用Issue，列出该市老年人口面临的两个就业挑战。
3. 你是否同意Sze的观点，即推动“银发市场”的措施过于零散且效果不佳？请结合Issue、词汇表及个人知识进行解释。
词汇表
银发经济： 为满足老年人需求设计的经济活动、产品和服务。根据香港政府估算，到2043年65岁及以上人口将占全市三分之一以上，表明该市场具有巨大的经济潜力。
GDP： 国内生产总值的缩写，用于衡量特定时期内一个国家或地区生产的最终商品和服务的货币价值。
购买力： 个人用其收入购买商品和服务的能力
老年科技： 为支持老年人健康、工作和日常生活而设计的技术
可支配收入： 支付税款和基本开支后剩余的可用于消费或储蓄的资金
递延年金： 通过现在支付费用来换取未来收入的金融产品
香港企业正通过为老年人提供更多服务和技术来拥抱银发经济的潜力。插图：Henry Wong### 示例答案
新闻
1. B
2. 香港老年人拥有可观的储蓄和购买力，60岁及以上人群在2024年的消费额达3420亿港元。他们对生活质量有更高的意识，并愿意为自己花钱。（接受所有合理答案）
3. 新措施可能极大地帮助老年人重新进入就业市场；然而，其效果将取决于实施情况。根据新闻，政府计划推出再培训课程，并审查对老年工人和雇用他们的公司的激励措施。这些步骤直接解决了技能差距问题，并激励老年人和雇主。
年龄歧视和过时的技能是老年求职者面临的常见障碍。假设再培训计划与市场需求相符，例如数字素养、兼职或灵活职位，以及公众态度转向重视老年工人的经验，可能会产生有意义的影响。然而，如果没有适当的后续行动，一些举措可能无法充分发挥其潜力。（接受所有合理答案）
照片
1. 照片展示了促进银发经济工作小组，这是一个专注于增加老年人消费的政府工作组。新闻中提到了该小组，以及工作组希望实施的措施示例。
2. 为老年人推出新产品和服务可能是鼓励他们消费的有效方式。然而，简单的事实是，许多人可能一开始就没有钱可花。香港的目标是鼓励更多老年人重返劳动力市场，这将使他们有更多的可支配收入，但需要解决健康不佳和技能过时等问题。再培训计划可能帮助一些香港老年人获得新技能，但这些计划是否有效还有待观察。还有其他问题需要解决，例如职场年龄歧视。
尽管政府开局良好，但需持续评估和扩大支持体系，以确保老年人就业实现真正、长期的改善。（接受所有合理答案）
图表
1. 两项措施包括在香港购物节提供优惠，以及在2025年第三季度前于100多家餐厅推出长者餐饮选择。（接受所有合理答案）
2. 在促进“银发经济”的新举措中，最可能惠及香港长者的措施是推出面向50岁及以上居民的就业挂钩课程。这一举措超越了短期消费激励，直击核心问题：就业。
许多长者居民面临技能过时、年龄歧视和健康问题等障碍。提供与就业直接挂钩的再培训机会，通过让老年人掌握最新技能并增加其重返职场几率，有助于应对这些挑战。这不仅增强了他们的经济独立性和信心，还提升了社会融入感与心理健康。（接受所有合理答案）
议题
1. C
2. 他们面临缺乏弹性退休政策和高额医疗保险的问题。
3. 是的，我部分认同司的观点。尽管政府推出了再培训课程和招聘会等有前景的举措，但这些措施显得零散且缺乏长期整合策略。司指出，若无创新理念及对长者就业的更强力支持（如医疗保险共付和改善工作条件），这些行动可能无法产生持久影响。要让银发经济蓬勃发展，必须制定更全面、贴合长者需求的政策和支持体系。（接受所有合理答案）
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凯莉·冯凯莉是一名记者，关注香港的艺术文化、教育及环境议题。她毕业于香港大学，获得新闻学硕士学位。
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