深度调查：香港工人称外劳计划导致他们失业 - 青年邮报 | 南华早报
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新闻动态：香港本地劳工投诉外输劳动力抢饭碗
- 逾200名餐饮从业者反映遭解雇后被外输劳工取代
- 本地员工常被迫接受时薪或日结工资，而外输劳工却享有月薪待遇
香港市民夏郑*（*为化名）被迫离开工作近二十年的食肆摊位，事后发现其岗位已被内地输入劳工顶替。
67岁的郑女士愤懑表示，多年忠诚奉献终成"徒劳"，深感遭遇不公。
“原以为还能工作几年才退休，摊位至少有28名员工，“她哽咽道，“怎料自己竟成首个被开刀的对象？”
据饮食业职工总会统计，过去半年已有郑女士等200余名餐饮从业者反映，通过输入劳工计划来港的外地人员取代了他们的工作岗位。
在五一劳动节前夕，工会组织及社区组织协会等人权倡导团体对该计划的影响表示忧虑，证实持续收到本地劳工被外输劳动力取代的投诉。
为应对城市人力短缺问题，2023年香港政府允许雇主为26个新工种无限量引进内地非技术或低技术工人，包括餐饮服务员和酒店接待人员。
截至目前，已有54,278名外劳获准来港。其中餐饮业岗位占比最高，约8,900名服务员、11,400名厨师和2,700名洗碗工分布在连锁餐厅、街头小吃摊等食肆。
郑女士表示，自2月引进外劳到岗后，雇主将其每日工时从8小时削减至4小时。正常情况下她月收入可达16,000港元（约2,062美元），缩减工时后几乎无力支付房租。
她向雇主提出异议，却被告知若不接受新安排就辞职。郑女士称自己最终在3月被迫离职。
工会劳工权益委员会指出，被解雇员工多为年长且签订弹性合约的本地工人。
委员会表示，外劳需签订合同领取月薪，而本地工人为配合餐厅运营需求，往往被迫接受时薪或日薪结算。
*应受访者要求使用化名
本报记者
问题提示
1. 根据新闻，以下哪项是正确的？
(1) 何程在被拒绝退休金后辞职。 (2) 由于输入外劳计划，超过200名餐厅员工被解雇。 (3) 输入外劳不需要签订合同。 (4) 自2023年以来，约有54,000名内地劳工来到该市。
A. 仅(1)、(2) B. 仅(2)、(3) C. 仅(2)、(4) D. 仅(3)、(4)
2. 根据新闻，哪些群体特别容易受到该市输入外劳计划的影响？
3. 输入外劳计划如何影响像程这样的本地餐厅员工的工作条件与就业保障？请结合新闻及词汇表说明。
图片
年长员工尤其面临被输入外劳取代工作的风险。照片：谢美怡### 问题提示
1. 这张照片与输入外劳计划的新闻有何关联？请结合新闻及词汇表说明。
2. 根据新闻，列举本地劳工对输入外劳的两点担忧。
议题：餐饮业工会呼吁定期检讨香港外劳计划
- 有人认为该措施正被用于取代而非补充本地劳动力
- 工会秘书长表示政府应建立必要时暂停该计划的机制
餐饮业工会呼吁香港政府定期检讨外劳输入计划以缓解人手短缺，必要时暂停该计划。
饮食业职工总会表示，过去半年接获被解雇餐厅员工的投诉激增。部分投诉称遭即时解雇后被外劳取代。
工会对2054名本地从业者的调查显示，超1500名受访者表示雇主已引进外劳。约83%受访者表示认识有人在外劳入职后遭解雇。
劳工及福利局局长孙玉菡2023年表示，政府将确保本地求职者获优先聘用。
因此该计划要求雇主在劳工处审批外劳申请前，需在香港进行为期四周的本地招聘。
为防止雇主通过雇佣廉价劳工削减成本，雇主支付外劳的月薪不得低于相关职位中位数工资。
“计划初衷是补充劳动力，但不幸演变成了对本地员工的替代。“工会总干事黄弼曼表示。
这项两年期计划将于9月接受检讨。黄弼曼敦促政府建立定期检讨机制，必要时暂停计划实施。
工会荣誉主席郭王兴表示，虽然需要引入年轻工人填补空缺，但核心问题在于行业短期内过快输入新劳动力。
“这引发了一个重大问题：政府是否应当逐步补充人力，而非在短期内集中注入新劳动力。“郭先生指出。
劳工处近期重申，雇主不得以外来劳工替代本地工人，否则将面临"行政制裁”，包括拒绝其申请或撤销已批准的外劳配额。
工联会副理事长丘耀诚表示，现行法律未对雇主聘用外劳后解雇本地员工的行为进行规范，因该行为不构成《雇佣条例》中的"不合理或非法解雇”。
丘补充说，员工难以证明解雇与新雇外劳直接相关，因雇主总能以工作表现不佳为由搪塞。
本报记者
问题提示
1. 香港劳工处关于外劳输入计划有何表态？
(1) 企业必须支付外劳该职位的工资中位数 (2) 企业应雇佣年轻员工 (3) 不得以外来劳工替代本地工人 (4) 应优先解雇本地员工
A. 仅(2)、(4) B. 仅(1)、(3) C. 仅(1)、(4) D. 仅(2)、(3)
2. 列举本地工人在主张被外劳取代时可能遇到的两个问题。
3. 你在多大程度上同意香港应从中国内地输入劳工？请运用新闻、议题和词汇表进行解释。
图片
人们在尖沙咀一家餐厅用餐。摄影：Jelly Tse1. 根据议题，列举一个香港餐饮业工人在现行输入计划下特别弱势的原因。
2. 可以采取哪些措施保障餐饮业本地雇员的权益？请结合议题及个人知识说明。
词汇表
输入计划： 指2023年9月推出的「补充劳工优化计划」，旨在解决包括低技术工种在内的各行业人手短缺问题，允许企业主要从中国内地招聘非本地劳工。
社区组织协会： 1971年在香港成立的非政府人权倡导组织
营运需求： 企业维持运作所需的资源与服务，包括员工、设备、原材料及其他物资。
**即时效果：**当员工被立即解雇或合同突然终止，没有任何通知期或预警时
参考答案
新闻
1. C
2. 年龄较大且签订灵活合同的本地工人。
**3.**据报道，该计划导致像程女士这样的本地工人被替代或工作时间大幅削减。尽管多年忠诚服务，程女士的工作时间被减半，收入骤降，当她提出异议时被迫辞职。许多受影响的工人年龄较大且签订灵活合同，更容易被替代。相比之下，外籍劳工获得更稳定的月薪和书面合同，凸显了本地与外籍工人在工作保障和待遇上的不平衡。
图片
**1.**照片中是一位年长的餐厅员工，可能正受到新闻中讨论的城市劳务输入计划影响。
**2.**虽然该计划初衷是为解决城市人力短缺并补充现有本地劳动力，但许多人担心自己会被取代。即使保住工作，部分工人也担忧工时减少会导致薪资下降（接受所有合理答案）。
议题
1. B
2. 据工会联合会副主席Anthony Yau Yiu-shing表示，目前没有法律约束雇主在引进外劳后解雇本地员工的行为，因为根据《雇佣条例》，这不构成“不合理或非法解雇”。同时，要证明解雇是直接因新雇外劳所致也较为困难，因为雇主可能以员工表现不佳为由进行辩解。
3. 我部分认同香港应从中国内地输入劳工，但必须严格限制规模并确保本地员工不会因此被裁撤。若确实存在本地无法填补的劳动力缺口，引入外劳可帮助企业维持运营并支持经济稳定。然而，绝不应以外劳取代本地工人。据《新闻与议题》报道，像Har Cheng这样忠诚工作多年的年长员工，仅因削减成本就被解雇或被迫离职，这对为行业奉献数十载的劳动者极不公平且损害其生计。政府应优先保障本地就业机会，外劳仅用于填补真实缺口。需建立审查机制并加强劳工权益保护，防止剥削并维护香港居民就业（接受所有合理答案）。
图片说明
1. 餐饮业员工多为年长者或灵活合约工，雇主更易解雇他们转而雇佣成本可能更低的年轻员工或固定合约工。
2. 根据该问题，政府应定期审查进口劳工计划，并建立机制在影响本地就业时暂停该计划。此外，应要求雇主优先保留本地员工，仅在真正必要时使用外来劳动力。从更广泛的角度来看，更好地执行公平招聘做法，并为本地工人提供更稳定的合同和培训机会，也有助于保护他们不被取代。
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