《透镜：雅加达新公共交通政策虽初衷良好却面临挑战》——南华早报·青年邮报
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上周观点
Valerie Chiu，15岁，圣玛利卡诺修学校
Valerie Chiu认为，尽管雅加达针对公务员的新公共交通政策旨在缓解拥堵，但也引发了许多问题。照片：资料图片新政策规定雅加达所有公务员每周三必须乘坐公共交通。然而，该政策不太可能缓解长期交通拥堵，原因如下：
首先，对于居住在郊区或偏远地区的人来说，这项政策不公平，因为这些地方的交通网络尚未覆盖。强制部分公务员步行或驾车前往最近的公共交通枢纽既低效又欠考虑。当他们经历身体疲劳时，工作效率可能下降，最终影响雅加达的整体劳动力。
此外，雅加达的公共交通系统真的能在高峰时段容纳所有公务员吗？虽然减少私家车数量最初可能缓解道路拥堵，但公共交通使用量的增加可能导致长时间排队和不便。
更重要的是，由于监管薄弱，该政策的实际效果存疑。
尽管高层领导可能表面上遵守规定，但他们能否长期保持这种合规性值得怀疑。
要求拍摄自拍照作为遵守规定的证明本质上效果有限；随着深度伪造和照片编辑技术的进步，任何人都能轻易伪造使用公共交通的证据。缺乏对违规行为的处罚进一步削弱了该政策的成效。
更有效的长期策略可能是扩展交通网络和改善基础设施。通过修建更多道路，私家车将有替代路线抵达目的地，从而降低交通拥堵的可能性。
若政府真心想推广公共交通，应在完善网络建设后再实施相关政策。
观察与解读
菲律宾高中毕业生功能性文盲率惊人，凸显系统性教育危机。图：法新社菲律宾大量高中毕业生被认定为"功能性文盲"，立法者和教育专家指出，这暴露出该国教育体系存在必须紧急解决的根本性缺陷。
功能性识字、教育与大众媒体调查是每五年开展一次的全国性基础识字能力评估。
2019年报告显示约7900万人达到功能性识字标准，该标准定义为具备阅读、写作和计算能力。
然而在2024年，这一定义更新后纳入了更高层次的阅读理解能力要求，使得该数字降至6000万。
碧瑶市议员、国会第二教育委员会联合主席马克·戈表示，菲律宾高中毕业生缺乏高阶理解能力的现状"令人震惊，但并非完全出乎意料"。
戈引用了经济合作与发展组织2024年发布的国际学生评估项目研究，其中菲律宾在创造性思维方面的平均得分仅为14分，远低于33分的全球基准线。
与此同时，世界银行2022年关于学习贫困（即10岁儿童无法阅读和理解简单文本）的报告显示，菲律宾这一比例高达91%，而新加坡仅为3%。
戈指出，新冠疫情期间的"学习损失"加剧了这一问题。
功能性文盲率最高的省份位于菲律宾南部的棉兰老岛，最南端的塔威塔威省达67%，其次是西达沃省占43%。
加查利安强调：“我们必须敦促当地政府单位通过自有资源或调配国家资源来加强解决本地区的文盲问题，这一点至关重要。”
本报记者
研究与回应
- 菲律宾较高的功能性文盲率和教育问题长期来看会如何影响该国社会与经济？
- 菲律宾可采取哪些措施来弥补这一教育差距？
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