经过多年的低迷,COP30有望为碳金融解锁增长 | 路透社
Ben Payton
- 摘要
- 碳信用市场在2022-2023年的丑闻后下降了三年
- 包括诚信委员会和更严格的方法论的新改革旨在恢复信心
- 但许多项目现在不可行;一些森林计划每公顷发放的信用减少了90%
- 在2025年第一季度,碳信用的价格严重低估,为每吨5.30美元
- 在40个国家存在受监管的市场,航空业的CORSIA计划将在2027年前推出
11月19日 - 十年前,当各国政府签署巴黎协定时,他们明确表示,限制气候变化造成的损害不仅仅依赖于减少排放。世界领导人认识到,通过保护碳汇来避免未来排放的必要性。他们承诺通过植树造林和开发先进技术等多种手段,去除一些已经释放到大气中的碳。
报告广告补偿减少或去除排放的组织的市场概念听起来很简单。但在实践中使这一概念有效却证明并非易事。
围绕碳信用计划的一系列丑闻,特别是在2022年和2023年,严重削弱了对碳市场的信心。尽管大多数声誉灾难影响了特定类型的项目,但整个市场因关联而受到影响。
自愿碳市场仍然“有些低迷”,TASC的联合创始人兼碳部门负责人Nick Marshall表示,这是一家专注于非洲的碳信用项目开发公司。在2024年,购买和出售的信用量连续第三年下降,根据非营利组织生态系统市场的说法。报告广告一位最近的研究论文声称,25年的碳抵消证据证明其问题是难以解决的。首席作者约瑟夫·罗姆声称,“垃圾抵消”是对迅速减少排放的真正使命的“危险干扰”。对这些发现的明显反驳是,虽然在碳市场早期开发的项目确实存在严重的方法论缺陷,但已经吸取了教训。碳行业协会和标准制定者已经通过一系列旨在加强标准和恢复信心的举措作出了回应。
一位马拉维女性正在搬运她收集的燃料木材。炉灶碳信用是基于它们将有助于减少森林砍伐而发放的。路透社购买许可权利Carbon Growth Partners的首席执行官Rich Gilmore表示,两项重大改革“非常成功”。自愿碳市场的诚信委员会已成立,以提供对碳项目审计的独立监督。
新的方法论——确定项目如何报告碳减排或去除的技术指南——已经创建,这“提供了更严格的保护措施,并减少了项目在如何应用方法论方面行使判断的能力”。
“这两件事情结合在一起,我认为将证明是非常重要的改革,”他说。
然而,一些项目开发者对新方法论对碳项目财务可行性的影响表示担忧。
“在规则制定的方式上有一种极端保守的倾向,”项目开发者论坛的主席Marshall说,该论坛代表碳项目开发者。
他指出,已经为炊具项目开发了几种新的方法论。这些方法论基于改善发展中国家的烹饪方法将减少人们收集木柴造成的森林砍伐,并避免燃烧这些生物质所产生的排放。
一名环境代理人在巴西帕拉州Placas进行一项抗击森林砍伐的行动中检查从亚马逊雨林中提取的树木。路透社/Ueslei Marcelino 购买许可 权利许多旧的炉灶方法因“过度信用”——或夸大碳效益而受到严厉批评。然而,他表示,《巴黎协定信用机制》(PACM)是由联合国气候变化框架公约设立的中央登记处,用于跟踪各国在《巴黎协定》第6条下的信用交易,对这些(现有)方法应用了“另一层次的折扣,这确实过于强调保守性而非准确性。”
他担心“这将产生净效应,基本上使许多项目无法生存。”
在巴西亚马逊,另一家碳项目开发商GreenMusk也面临方法论的困扰。它计划成为第一个根据标准制定机构Verra开发的新方法(称为VM0048)发行信用的项目,旨在减少森林砍伐。
由于高调的过度信用案例,为“避免”项目发行碳信用特别有争议。Verra对VM0048的回应是要求信用发行者在假设其行动将减少森林砍伐和避免排放时更加谨慎。
GreenMusk的联合创始人Pieter van Vegchel表示,他们现在计划每公顷发行0.8个信用——比其他寻求避免森林砍伐的项目常见的信用数量少约90%。这个数字“甚至低于我们的预期,因Verra的某些选择。”
他的联合创始人Bart-Willem ten Cate表示,碳核算的更严格规则是“好事”。但他担心,许多项目在每公顷如此低的信用数量下将无法生存。“风险在于,许多已经开始开发的项目将无法完成。”
烟雾从烟囱中冒出,工人们离开中国河北省的一家工厂。路透社/托马斯·彼得购买许可 权利越来越多的“移除”项目旨在减少已经在大气中的二氧化碳,已被能够命令更高的价格,而不是“避免”方案。后者的定义是基于对反事实情景中会发生什么的假设。然而,从实际实现《巴黎协定》目标的角度来看,市场将保护世界的巨大碳汇作为次要优先事项,而不是其他形式的碳捕集,几乎没有意义。
“如果森林消失了,它将不会再回来,”范·维赫尔说。“恢复到原始的原始森林水平至少需要1000年。因此,保护它是储存碳和拯救世界的必要部分。”
在这些项目中,每公顷发放的信用额度较少,如果每个信用的价格较高,开发者可能不会觉得这是个问题。然而,在自愿市场中,“碳的定价可笑地错误,”吉尔莫说。
世界银行数据 显示,基于避免森林和土地使用排放的信用在2025年第一季度的平均售价仅为每吨5.3美元,约为2022年水平的三分之一。尽管吉尔莫欢迎改善诚信的改革,但他承认这些改革对市场的影响仍然不确定。“它们尚未导致需求的上升,因为改善诚信,无论是真实的还是感知的,并没有为企业决策引入一个‘为什么’。它只是部分减少了一个‘为什么不’。”
一架无人机正在为巴西里约热内卢的再造林项目准备空中播种。罗德里戈·派瓦/MORFO Brasil Unipessoal/通过路透社提供购买许可 权利在碳市场仍然主要是自愿的情况下,这个“为什么”可能不容易回答,因为公司几乎没有购买信用的激励。
然而,这种情况正在慢慢改变。目前,已有 在40个国家的受监管碳市场; 这些功能通过对排放施加某种形式的税收来实现。在一些国家,如澳大利亚和新加坡,公司可以从经过验证的计划中购买碳信用,以抵消其碳税支付。与此同时,航空公司正准备在航空业的碳抵消计划CORSIA下购买数亿个信用,该计划正在推出,并预计将于2027年对所有国际航班强制实施——尽管信用供应非常短缺,包括美国在内的几个国家尚未强制其航空公司参与。阅读更多在去年的COP29会议上达成的协议之后,许多专家表示,逻辑上的下一步是创造更大的国际一致性,以便规范碳市场的运作。
“在,比如说,欧盟,我们为每吨排放一吨碳支付超过80欧元,”伦敦经济学院国际增长中心的研究主任Tim Dobermann说。他表示,政策制定者需要考虑可能对所有各方都非常有利的贸易机会。“你能否想出某种市场,使你能够通过在加纳进行真正监测和验证的林业项目,以25欧元的成本获得高质量的碳信用?”
这样的价格理论上将允许购买者在其碳税上节省大量费用,同时也为加纳提供更高的碳费用。在2023年,一个世界银行支持的项目加纳每吨碳减排仅获得5美元,这是一个减少森林砍伐的项目所带来的碳节省。
航空公司正准备在行业的碳抵消计划CORSIA下购买数亿个信用额度。 REUTERS/Denis Balibouse 购买许可 权利罗希尼·潘德,耶鲁大学的经济学教授,是一组学者的一部分,他们提出了一条通往国际碳市场的路径。潘德在九月份伦敦的一次活动中表示,这样的系统将有助于确保发展中国家的碳项目获得更高和更标准化的价格。她说,这将依赖于有一个集中机构来监督测量、会计、风险缓解和验证,以向购买者提供信心。
潘德表示,如果系统有效,将使买卖双方的市场更加高效。
“我认为,如果你想将基于自然的项目引入一个考虑工业排放的市场,一个关键特征是你需要有标准化,并且需要交易相同价格的排放。”
这是COP30东道国巴西在气候峰会前夕所接受的一个想法。寻找促进碳市场整合的方法,从巴西、欧盟和中国开始,重点关注工业排放,是在贝伦讨论的议程项目之一。
如果国际化的碳市场按预期运作,它应该会增加对碳信用的需求。然而,一个可能的缺点是,很难对那些产生环境或社会共同利益的碳项目给予价格溢价。
马歇尔表示,TASC通过其自身项目提供自然和社区共同利益——但他承认,长期来看,碳信用的定价将基于其提供碳减排的能力。“基本的商业案例围绕着排放减少。没有其他东西可以像排放减少那样,作为项目开发业务进行货币化。”
距离2050年只有25年,我们正在耗尽时间来修复碳市场,以便它们能够发挥其在应对气候变化中的潜力。
“如果你把所有存在的、曾经发行但未注销的碳信用加起来,你可以抵消一周的排放,”碳增长伙伴公司的吉尔莫说。“所以,如果市场今天消亡,没人会想念它,但他们会想念它的潜力。”
“如果我们还有任何希望保持在两度以下,它必然需要扩大规模。”