五角大楼的赫格塞斯将在特朗普威胁收回巴拿马运河后访问巴拿马运河 | 路透社
Phil Stewart
皮特·赫格塞斯,美国国防部长,参加了与日本防卫大臣中谷元的联合新闻发布会,未拍摄,地点在日本东京的国防部,时间为2025年3月30日,星期日。清志太/池通过路透社/档案照片巴拿马城,4月8日(路透社) - 美国国防部长皮特·赫格塞斯预计将在周二近距离观察巴拿马运河,开启对这个仍因特朗普总统威胁收回运河而不安的中美洲国家的罕见访问。
赫格塞斯是几十年来首位访问巴拿马的美国国防部长,他在巴拿马面临美国对运河周边中国商业投资深切关注的特别微妙时刻抵达。
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他此行还受到特朗普政府要求美国军方提供确保运河通行选项的报告影响,该运河是美国在一个多世纪前建造并于1999年移交给巴拿马的。
考虑到特朗普关于收回运河的强硬言辞,赫格塞斯的访问风险很高。
巴拿马将关注他希望如何推动美巴安全关系的迹象,以及运河本身,曾经美国在其周围建立了一系列军事基地。
“总体而言,这在巴拿马并不是美国在公共外交方面的一个成功议题,”战略与国际研究中心美洲项目主任瑞安·伯格表示。
尽管如此,目前和前任的美国官员及专家表示,美国在应对中国在巴拿马影响力方面找到了一个愿意合作的伙伴,即巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺。
在二月份,穆利诺宣布巴拿马正式退出中国的“一带一路”倡议,并且他支持特朗普对移民的打击。
他接受了非巴拿马人的驱逐航班,并努力遏制从南美洲通过他国家危险的达连丛林的移民。
赫格塞斯在周一晚些时候抵达巴拿马时没有发表公开言论。
但他热情支持特朗普以南方为重点的安全议程,例如派遣美国军队到美国与墨西哥的边界,并提供军用飞机用于驱逐航班。
特朗普错误地声称中国正在运营运河,并且中国士兵在场。
但专家承认美国的安全担忧,特别是关于间谍活动,因为中国在巴拿马的商业存在广泛,还包括中国公司计划在运河上建造 一座桥。上个月,特朗普庆祝由美国公司黑石集团主导的一项交易,购买香港财团长江和记的228亿美元港口业务的大部分,包括其在巴拿马运河两端的港口。
特朗普表示,这笔购买是美国“收回”运河的一个例子。
但中国对此表示批评,市场监管机构表示将对该交易进行反垄断审查。
美国现任和前任官员表示,巴拿马运河在未来任何亚洲冲突中对美国军舰的通行至关重要,因为海军舰艇将从大西洋穿越到太平洋以支持战争努力。
即使不封锁运河,中国也可以通过监视通过运河的船只获得巨大的优势。
尽管如此,曾在2015年至2018年担任美国驻巴拿马大使的约翰·费利对特朗普政府声称中国在巴拿马的存在违反美巴条约的说法表示异议。
费利说:“特朗普处理此事的方式不合法的是他所使用的欺凌策略,即声称违反了中立条约。实际上并没有。”
穆利诺为巴拿马对运河的管理辩护,称其对全球贸易(包括美国的贸易)负责任地进行管理,并且“是,并将继续是,巴拿马的。”
超过40%的美国集装箱运输量,价值约2700亿美元每年,经过巴拿马运河,占全球第二繁忙的洲际水道每天通过的船只的三分之二以上。
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