哪些国家正在退出一项关键的地雷条约，为什么？ | 路透社

一种安装了反坦克地雷的布雷无人地面车辆在2025年1月13日俄罗斯对乌克兰的攻击中在哈尔科夫地区作业。路透社/索非亚·加蒂洛娃/档案照片日内瓦，4月4日（路透社） - 北约成员国波兰、芬兰和所有三个波罗的海国家在过去几周排队撤回对禁止反人员地雷的渥太华公约的支持，面对他们所称的来自俄罗斯日益增长的军事威胁。这些举动威胁到数十年来活动人士的运动，他们认为应该全球禁止这种武器，因为它会破坏大片领土，并在冲突结束后很久仍然使平民受伤和死亡。

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退出1997年条约的国家 - 这是冷战结束后达成的一系列国际协议之一，旨在促进全球裁军 - 将能够再次开始生产、使用、储存和转让地雷。

退出的国家

所有与俄罗斯接壤的欧洲国家已宣布计划退出全球条约 - 除了挪威，挪威本周表示，尽管威胁增加，但保持对这些武器的污名化是重要的。许多人表示，他们担心随着美国总统唐纳德·特朗普加大对结束乌克兰战争的压力，俄罗斯可能会利用任何停顿来重新武装并将目标转向他们。

官员们表示，撤军也可能使他们与俄罗斯处于更平等的地位，而俄罗斯与美国、中国、印度和以色列一样，尚未签署或批准该条约。

资金削减

根据国际反地雷运动组织的说法，随着各国退出公约，全球扫雷工作也因“严重”的美国资金削减而倒退。

美国政府在特朗普的 对外援助审查下已停止了一些项目，曾是地雷行动的最大资助者，每年提供超过3亿美元，占国际支持总额的40%，根据2024年的地雷监测报告。一位国务院官员在三月份表示，已重新启动一些全球人道主义扫雷项目和活动，但未提供具体细节。此前，它在伊拉克、阿富汗和老挝开展过重大项目。

平民受害者

反人员地雷通常埋藏在地下，设计为在有人踩上或经过附近时自动引爆。

根据国际红十字委员会的说法，超过80%的地雷受害者是平民。

该公约包括帮助受害者的条款，许多受害者失去了四肢并遭受其他永久性残疾。

在2024年10月，联合国报告称乌克兰已成为世界上地雷最多的国家。截至2024年8月，报告称约有1,286 平民受害者因地雷和爆炸遗留物而受害。## 库存

根据1997年公约的条款，各国应在四年内销毁所有地雷库存，尽管并非所有国家都遵守，国际红十字会表示。

波兰现在表示它正在寻求恢复生产。一些退出地雷条约的国家，包括立陶宛，也在考虑退出2008年集束弹药公约。

这些是释放较小子弹药的爆炸性武器，覆盖广泛区域。

美国在2023年也未签署该公约，向乌克兰转移了集束弹药，以帮助其抵御俄罗斯的攻击。

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